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廣州市全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量

時間:2019-03-14   瀏覽量:128 次  來源:廣東省民政廳
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近年來,,廣州市以老年人服務(wù)需求為導(dǎo)向,,深化推動養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)改革,通過全面放開市場、提升服務(wù)質(zhì)量,、加強組織保障,逐步建立起全覆蓋,、多層次,、多支撐、多主體的養(yǎng)老服務(wù)體系,。

一,、放寬市場準入

取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可,按規(guī)定實施備案管理,。鼓勵境外投資者在本市舉辦民辦營利性,、非營利性養(yǎng)老機構(gòu)。全面落實養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域公平競爭審查制度,,非本地投資者舉辦養(yǎng)老服務(wù)項目與本地投資者享受同等政策待遇,,境外投資者設(shè)立的民辦非營利性養(yǎng)老機構(gòu)與境內(nèi)投資者享受同等優(yōu)惠政策,禁止對社會資本,、非本地資本,、境外資本單獨設(shè)置附加條件和準入門檻。

二,、精簡審批手續(xù) 

明確“養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)”工商登記途徑及養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的行業(yè)分類,,對企業(yè)名稱、組織形式,、經(jīng)營范圍等方面進行簡化操作,、分類登記,進一步鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè),,推進養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)登記規(guī)范化和便利化,。設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)類的社會組織,符合直接登記條件的可以直接向民政部門依法申請登記,。精簡建設(shè)工程項目審批事項,,將消防設(shè)計審核、備案整合納入施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審查,,對于符合條件的養(yǎng)老機構(gòu),,無需辦理土建消防設(shè)計審核、消防驗收或備案手續(xù),。鼓勵民辦非營利性養(yǎng)老機構(gòu),,依法在其登記機關(guān)管轄范圍內(nèi),設(shè)立多個不具備法人資格的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)點。

三,、落實用地保障

民辦非營利性養(yǎng)老機構(gòu)與政府舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)享受同等的土地使用政策,,可以依法使用國有劃撥土地或農(nóng)民集體所有土地,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可依法使用本集體所有土地,,為本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員興辦民辦非營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,。公有房產(chǎn)優(yōu)先用于養(yǎng)老服務(wù)。難以落地的地塊重新選址,,納入控制性詳細規(guī)劃,,并將從化、增城兩區(qū)布局規(guī)劃列入其中,。

四,、提升服務(wù)質(zhì)量

制定實施《養(yǎng)老機構(gòu)管理規(guī)范》,全面推動養(yǎng)老服務(wù)標準化建設(shè),,按照全省養(yǎng)老服務(wù)需求和質(zhì)量評估標準,,統(tǒng)一廣州市老年人照顧需求等級評估制度,全面建立區(qū)級老年人照顧需求等級評估機構(gòu),,推動評估結(jié)果在機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中的互認,。統(tǒng)籌推進中央財政支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點及廣州市“3+X”創(chuàng)新試點,全面拓展居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)涵,,為老年人提供生活照料,、助餐配餐、醫(yī)療護理,、康復(fù)保健等多層次,、專業(yè)化服務(wù)。實施養(yǎng)老助餐配餐提升工程,,推動助餐配餐服務(wù)擴面增量提質(zhì),,優(yōu)化提升“市中心城區(qū)10—15分鐘,外圍城區(qū)20—25分鐘”的助餐配餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò),,融入醫(yī)療護理,、精神慰藉、心理調(diào)適等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)內(nèi)涵,。支持社會力量舉辦社區(qū)護理站,,每年適時開展新增長期護理保險協(xié)議定點服務(wù)機構(gòu)條件評估,試行高齡重度失能老年人照護商業(yè)保險,,全面建立養(yǎng)老機構(gòu),、居家養(yǎng)老服務(wù)平臺醫(yī)養(yǎng)合作機制。做大做優(yōu)為老服務(wù)公益創(chuàng)投,,支持社會組織創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)供給,。

五,、加強監(jiān)管推動發(fā)展

建立健全養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)法人,、從業(yè)人員和服務(wù)對象的行業(yè)信用體系,,逐步形成養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)黑名單制度和市場退出機制,相關(guān)職能部門應(yīng)密切合作,,提供,、共享有關(guān)信息。結(jié)合養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)大檢查,、大整治活動,,建立跨部門聯(lián)合監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法機制,加強對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的安全監(jiān)管,,完善督辦,、整改機制,筑牢安全防線,。完善養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域信息監(jiān)測和分析工作,,做好政策宣傳和風(fēng)險提示,嚴厲查處養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)在運營中的違法違規(guī)行為,。制定扶持社會力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)政策,,培育專業(yè)化、連鎖化,、品牌化的居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和組織,。(根據(jù)廣東省民政廳信息整理)

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