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首頁截至2018年底,，遼寧省共有11700個村,，89583個村民小組。自《中華人民共和國村民委員會組織法》實施以來,，省委,、省政府提高政治站位，強化責任擔當,，積極加強農(nóng)村基層自治組織建設,，大力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
（一）黨建統(tǒng)領,，強化村級黨組織覆蓋力,、領導力和核心地位
依據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,，全省普遍建立健全了村級黨組織、村民會議,、村民代表會議、村務公開制度以及黨代表,、人大代表,、政協(xié)委員聯(lián)系村制度。積極推進基層協(xié)商民主實踐,，建立健全民情懇談,、村民評議等機制。搭建“民意直通車”和“百姓議事廳”等工作平臺,，定期召開居民議事會議,，把涉及居民切身利益的問題納入民主決策范疇，充分調(diào)動了村民主動參與的熱情,，提高了村工作的透明度,。在民主選舉、民主管理,、民主決策和民主監(jiān)督中充分體現(xiàn)黨的領導核心地位,。
（二）強化保障，不斷完善法制,、組織和政策體系建設
1.完善地方配套法規(guī),。在認真調(diào)研基礎上，多次及時提出草案,，報請省人大常委會制定和完善省村民自治地方配套法規(guī),。先后頒布和修改了《遼寧省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》《遼寧省村民委員會選舉辦法》。
2.加強組織領導,。2001年,，省委、省政府成立了遼寧省社區(qū)建設領導小組,，2003年,，省委、省政府成立了遼寧省村務公開協(xié)調(diào)小組,，2018年,，根據(jù)《中共遼寧省委議事協(xié)調(diào)機構設置清理調(diào)整的通知》，保留了全省基層組織建設協(xié)調(diào)小組（領導小組辦公室設在省委組織部）,，撤銷了遼寧省社區(qū)建設領導小組和遼寧省村務公開協(xié)調(diào)小組,。作為政府業(yè)務主管部門，做到了主動作為,，充分發(fā)揮職能作用,，定期匯報工作,，深入推進各級黨委、政府對城鄉(xiāng)社區(qū)建設和村務公開民主管理工作的組織領導,。
3.制定指導政策,。村務公開民主管理方面，印發(fā)《省委辦公廳,、省政府辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的實施意見》,，對進一步健全和完善村務公開和民主管理制度提出全面要求。城鄉(xiāng)社區(qū)治理方面,，印發(fā)《省委辦公廳,、省政府辦公廳關于進一步推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設的意見》，把農(nóng)村社區(qū)建設納入城鄉(xiāng)社區(qū)建設統(tǒng)籌推進,。2015年以來,，省委省政府先后出臺《關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》《關于深入推進農(nóng)村社區(qū)建設實驗縣建設的實施意見》《關于加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的實施意見》《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設的實施意見》《遼寧省城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設規(guī)劃（2017-2020年）》等一系列政策，對推進全省城鄉(xiāng)社區(qū)治理做出全面安排部署,。
（三）夯實基礎,，不斷加強人員隊伍、服務場所和制度建設
近年來,，全省從解決“有人辦事,、有場所辦事、有制度理事”入手,，不斷加強村級組織人員,、服務場所和制度建設，夯實了村民自治和農(nóng)村社區(qū)治理的工作基礎,。
1.加強村委會干部隊伍建設,。截止目前，全省成功完成了12屆村委會換屆選舉,。2013年,，全國村“兩委”換屆工作座談會在沈陽召開，遼寧做典型發(fā)言,，得到時任中央政治局委員,、中央組織部部長趙樂際同志的充分肯定。2016年全省村“兩委”同步換屆,，我廳嚴格落實時任省委書記,、省人大常委會主任李希同志對做好村“兩委”換屆選舉工作做出的重要批示，實現(xiàn)了“選好班子,、不出亂子”的目標,。同時，注重加強村委會成員教育培訓,，認真組織了“中-歐村務管理”國際合作項目,，多次組織村委會成員到先進地區(qū)進行參觀考察,，依托省社區(qū)干部學院、毛豐美干部學校等舉辦多期示范培訓班,。2017年,，在沈陽市舉辦了全省城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)場培訓班，共培訓城鄉(xiāng)社區(qū)干部500多人,。
2.推進農(nóng)村社區(qū)服務中心建設,。省本級每年投入福彩公益金3000萬元資助各地農(nóng)村社區(qū)服務中心建設。目前,，全省農(nóng)村社區(qū)服務中心平均面積406平方米，共有6731個農(nóng)村社區(qū)服務中心達到省定標準,，占全省農(nóng)村社區(qū)總數(shù)的57.5%,。命名了13個省級農(nóng)村社區(qū)建設實驗縣（市、區(qū)）,，有6個縣（市,、區(qū)）被命名為“全國農(nóng)村社區(qū)建設實驗全覆蓋”示范單位，沈北新區(qū)被命名為“全國農(nóng)村社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū)”,、“全國農(nóng)村幸福社區(qū)建設實驗區(qū)”,。
3.完善村務公開民主管理制度。省民政廳聯(lián)合省委組織部印發(fā)《關于在全省農(nóng)村普遍實行“四議一審兩公開”制度的意見》,，召開現(xiàn)場會安排部署,。2018年，配合省委組織部,，報請省委,、省政府印發(fā)了《關于建立健全村務監(jiān)督委員會的實施意見》，對建立健全村務監(jiān)督委員會,、加強對村委會等村級組織的監(jiān)督提出了要求,。在全省評選表彰了15個“村務公開民主管理”示范縣（市、區(qū)）,、114個示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街）和1154個示范村。蘇家屯區(qū)等8個縣（市,、區(qū)）先后被評為“全國村務公開民主管理”示范單位,。
（四）協(xié)同配合，著力營造農(nóng)村社區(qū)治理良好氛圍
1.推進掃黑除惡專項斗爭,。去年以來,，省民政廳高度重視，強勢推進掃黑除惡專項斗爭,，成立工作領導小組,，深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）、村進行實地調(diào)研,，研究制定工作方案,，定期召開調(diào)度會議，指導各地開展工作,，最大限度擠壓黑惡勢力在村民自治領域的滋生空間,。
2.規(guī)范村規(guī)民約制定和修訂。2018年以來,，指導全省農(nóng)村普遍制定或修訂了村規(guī)民約,，對引導村民有序參與村務，加強農(nóng)村社區(qū)治理,，弘揚公序良俗,，起到了積極作用。全省先后有12個村規(guī)民約被民政部確定為全國優(yōu)秀村規(guī)民約,，并在《中國社會報》選登,。2019年3月，省民政廳聯(lián)合省委組織部等6部門,，印發(fā)了《關于做好村規(guī)民約和居民公約工作的實施意見》,，進一步規(guī)范村規(guī)民約制定或修訂工作。
3.協(xié)同做好鄉(xiāng)村治理工作,。作為全省基層組織建設領導小組的成員單位,，省民政廳配合有關部門，做好整頓軟弱渙散村黨組織,、推廣新時代基層社會治理的“楓橋經(jīng)驗”,、中央一號文件、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、推進美麗鄉(xiāng)村建設,、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“大棚房”整治,、“廁所革命”,、農(nóng)村土地確權頒證、減輕村級負擔,、化解村級債務,、國有農(nóng)場社會化改革、村級檔案管理規(guī)范化建設等工作,，形成鄉(xiāng)村治理工作合力,。（根據(jù)遼寧省民政廳信息整理）
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