12月7日,從河南省民政服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)和困難群眾生活保障工作視頻會議上獲悉,省民政廳采取九項措施保障困難群眾溫暖過冬。
一是強化對困難群眾基本生活保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。會議要求各級民政部門把保障困難群眾基本生活作為當(dāng)前民政部門的大事要事來抓。充分發(fā)揮困難群眾基本生活保障協(xié)調(diào)機制作用,強化資源統(tǒng)籌、部門聯(lián)動, 形成工作合力,推動解決突出問題。鼓勵支持社會組織和志愿者發(fā)揮自身優(yōu)勢,通過慈善救助、社工幫扶、志愿幫扶等多種形式,營造全社會關(guān)愛幫助困難群眾的良好氛圍。
二是確保困難群眾溫暖過冬。認(rèn)真落實省政府辦公廳《關(guān)于切實做好敬老院和福利院等民生服務(wù)機構(gòu)和困難群眾冬季取暖保障工作的緊急通知》精神,要求各地采取有效措施配齊取暖設(shè)備和取暖物資,確保配上的取暖設(shè)備和取暖物資真正發(fā)揮作用。對冬季取暖有困難的分散供養(yǎng)特困人員和低保對象,加大臨時救助力度,確保困難群眾不受凍。
三是認(rèn)真做好社會救助工作。落實社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制,緩解節(jié)日期間基本生活消費品價格上漲給困難群眾帶來的支出壓力。加大臨時救助力度,全面落實“分級審批”“先行救助”等政策規(guī)定,對入冬以來遭遇意外傷害、罹患重大疾病等突發(fā)性、緊急性困難的群眾,妥善地進(jìn)行過渡性、臨時性安置。發(fā)揮社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”工作機制作用,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)大廳和便民服務(wù)站設(shè)立社會救助窗口,統(tǒng)一受理困難群眾救助申請,及時解決困難群眾遇到的突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難。認(rèn)真落實《關(guān)于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作的實施意見》精神,加強農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接,提高兜底保障的精準(zhǔn)度。
四是加大對生活無著流浪乞討人員救助力度。要求各級民政部門發(fā)揮流浪乞討人員救助管理工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制作用,全面落實“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與”的救助管理工作機制,牽頭制定冬季救助工作實施方案,明確部門責(zé)任,細(xì)化職責(zé)邊界,形成工作合力。根據(jù)寒冬救助歷時長、任務(wù)重等特點,加強工作力量調(diào)配和物資保障,扎實開展生活無著的流浪乞討人員冬季救助工作。持續(xù)強化“互聯(lián)網(wǎng)+”尋親服務(wù), 及時通過多種媒介發(fā)布尋親信息,幫助走失的流浪乞討人員回歸家庭。主動向社會公布求助熱線,落實24小時值班制度,確保全天候有服務(wù)、有接待、有保障。接到群眾救助信息,第一時間趕赴現(xiàn)場實施救助。在流浪乞討人員、外來務(wù)工人員集中活動區(qū)域,增設(shè)開放式臨時救助點或臨時避寒場所,設(shè)置明顯標(biāo)志, 通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、公益短信、官方微博等多種方式宣傳“開放式救助”、“臨時避寒場所”等寒冬救助措施,勸導(dǎo)、引導(dǎo)生活無著流浪乞討人員到救助站求助避寒,確保生活無著流浪乞討人員有飯吃、有衣穿、有場所避寒,堅決杜絕發(fā)生陷入困境、居無定所、流浪街頭困難群眾凍死凍傷等沖擊社會道德底線的事件。
五是做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障工作。抓住春節(jié)期間外出務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)的時機,引導(dǎo)外出務(wù)工父母切實履行對農(nóng)村留守兒童、困境兒童的監(jiān)護責(zé)任和撫養(yǎng)義務(wù),落實家庭監(jiān)護責(zé)任,確保每一名農(nóng)村留守兒童都得到有效監(jiān)護,生活得到切實保障。對發(fā)現(xiàn)的失學(xué)輟學(xué)、無戶籍留守兒童,及時通報教育、公安等部門。落實困境兒童保障制度,及時發(fā)放孤兒基本生活養(yǎng)育費,加強農(nóng)村留守兒童和困境兒童巡訪工作,重點關(guān)注他們的生活狀況和監(jiān)護落實情況,及時幫助他們解決生活困難。會同殘聯(lián)等有關(guān)部門和單位,認(rèn)真做好貧困殘疾人、孤殘兒童的生活救助幫扶工作。
六是及時撥付、足額發(fā)放困難群眾基本生活保障資金。積極會同財政、金融等部門,加強低保資金、特困人員供養(yǎng)資金、殘疾人“兩項補貼”資金、孤兒養(yǎng)育資金、流浪乞討人員救助資金等困難群眾基本生活保障資金的測算、撥付、監(jiān)管工作,確保困難群眾基本生活保障資金只增不減、優(yōu)先安排、優(yōu)先撥付、優(yōu)先發(fā)放,在春節(jié)前將一季度的農(nóng)村低保金、特困人員供養(yǎng)金發(fā)放到位,其他各項資金要按規(guī)定及時足額發(fā)放到位,不得拖延。同時,加強資金管理,健全資金監(jiān)管機制,推進(jìn)資金使用公示公開,確保資金安全高效使用。
七是廣泛開展困難群眾走訪慰問活動。在雙節(jié)期間,要求各級民政部門在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織人員,全面走訪慰問困難群眾,及時解決他們的生活困難和問題,讓他們感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。
八是圓滿完成2018年省定重點民生實事工作任務(wù)。持續(xù)加大重點民生實事落實力度,在12月20日前將12月份低保資金和殘疾人兩項補貼發(fā)放到每一個對象的銀行賬戶,確保民生實事圓滿完成。
九是切實提升服務(wù)保障水平。加強冬春季節(jié)敬老院、福利院、養(yǎng)老院、救助管理站及站外托養(yǎng)機構(gòu)的管理,強化集中供養(yǎng)服務(wù),安排好困難群眾的生活,認(rèn)真做好分散供養(yǎng)特困人員的委托照料服務(wù),保證困難群眾不受凍、不挨餓,確保他們安全、溫暖過冬。(根據(jù)河南省民政廳信息整理)