吉林省幸福社區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展

吉林省從順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求和滿足人民群眾對(duì)美好生活新期待高度，把推進(jìn)幸福社區(qū)建設(shè)擺在更加突出的位置，作為保障民生、維護(hù)民利、落實(shí)民權(quán)的一件大事來(lái)抓。自去年9月啟動(dòng)實(shí)施“幸福社區(qū)工程”建設(shè)以來(lái)，經(jīng)過(guò)一年的探索實(shí)踐，全省幸福社區(qū)建設(shè)工作取得了積極進(jìn)展。

一是幸福社區(qū)建設(shè)體制機(jī)制不斷完善。2017年，《省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見(jiàn)》將“全面推進(jìn)幸福社區(qū)工程建設(shè)”納入其中，為深入推進(jìn)幸福社區(qū)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政策支撐。長(zhǎng)春市等24個(gè)市、縣（區(qū)）先后以黨委、政府或民政部門(mén)名義出臺(tái)了推進(jìn)幸福社區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案和相關(guān)措施。目前，全省普遍構(gòu)建起黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、民政部門(mén)牽頭推進(jìn)、有關(guān)部門(mén)密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的幸福社區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制，不斷強(qiáng)化對(duì)幸福社區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、資源整合和督促檢查。

二是基層民主建設(shè)進(jìn)一步深化發(fā)展。民主選舉規(guī)范有序。按照省委、省政府統(tǒng)一部署，2017年組織開(kāi)展了全省社區(qū)居委會(huì)和居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作。選舉質(zhì)量、選舉效果達(dá)到歷史最好水平。民主協(xié)商參與廣泛。深入貫徹省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的實(shí)施意見(jiàn)》，按照協(xié)商于民、協(xié)商為民要求，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，形成了干部群眾重視協(xié)商、多元主體廣泛參與協(xié)商的濃厚民主氛圍，基層群眾自治呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)，社區(qū)協(xié)商逐漸成為基層群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的主要方式，成為基層政府提升基層社會(huì)治理能力的重要手段。民主自治模式多樣。各地積極推動(dòng)民主自治向居（村）民小組、住宅小區(qū)、自然村（屯）拓展延伸，廣泛開(kāi)展了樓院、門(mén)棟自治。特別是針對(duì)住宅小區(qū)物業(yè)管理問(wèn)題，普遍建立了居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)議事協(xié)調(diào)機(jī)制。部分社區(qū)結(jié)合老舊散棄樓宇實(shí)際，組織居民探索開(kāi)展物業(yè)自治服務(wù)，成立社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)站、“居民自管會(huì)”等，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)，受到廣大居民的擁護(hù)和歡迎。村民自治領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)深入開(kāi)展。按照中央和民政部關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)部署要求，吉林省民政廳聯(lián)合省委組織部成立了掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)基層組織領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《關(guān)于做好村民自治領(lǐng)域涉黑涉惡?jiǎn)栴}專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》，層層壓實(shí)責(zé)任，全力開(kāi)展排查整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊村民自治領(lǐng)域涉黑涉惡?jiǎn)栴}，著力純潔凈化村委會(huì)隊(duì)伍和農(nóng)村基層民主政治生態(tài)，農(nóng)村基層政權(quán)基礎(chǔ)得到進(jìn)一步鞏固。

三是社區(qū)服務(wù)體系進(jìn)一步完善。社區(qū)服務(wù)平臺(tái)更加堅(jiān)實(shí)。全省所有城市社區(qū)服務(wù)活動(dòng)場(chǎng)所面積均達(dá)到500平方米以上，平均面積達(dá)828平方米，其中千米社區(qū)數(shù)量達(dá)到531個(gè)，占全省社區(qū)總數(shù)的36.6%。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，累計(jì)建成5744個(gè)集管理、服務(wù)、教育、活動(dòng)等功能于一體的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，并配套建設(shè)了室外活動(dòng)場(chǎng)地，占全省村總數(shù)的61.5%，平均面積達(dá)283平方米，24個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋。社區(qū)服務(wù)功能更加完善。各地圍繞滿足城鄉(xiāng)居民多樣化、個(gè)性化服務(wù)需求，積極做好社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)救助、文化教育、公共安全等基本公共服務(wù)，加快推進(jìn)“城市社區(qū)15分鐘服務(wù)圈”和農(nóng)村社區(qū)綜合性服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，積極為志愿組織、市場(chǎng)力量等參與幸福社區(qū)建設(shè)搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件，基本公共服務(wù)、便民利民服務(wù)、志愿服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)有效銜接的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機(jī)制更加成熟完善。各地結(jié)合自身稟賦，突出地域特色、鄉(xiāng)土特色和社區(qū)特色，營(yíng)造了親情化、人性化的社區(qū)服務(wù)環(huán)境，打造了“一社一品”“一社多品”特色服務(wù)品牌。社區(qū)服務(wù)力量不斷壯大。全省居委會(huì)和村委會(huì)約4.9萬(wàn)名成員服務(wù)在基層最前沿，在貫徹政策、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。建立社區(qū)工作者分層分級(jí)培訓(xùn)體系，依托大中專(zhuān)院校、黨（干）校和黨建培訓(xùn)中心等機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展了社區(qū)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)。貫徹《吉林省民政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，積極扶持社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展，不斷壯大志愿者隊(duì)伍，全省5320個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織、145萬(wàn)名志愿者活躍在城鄉(xiāng)社區(qū)，在提供服務(wù)管理、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮著重要作用。省民政廳等部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加強(qiáng)社區(qū)社工人才培養(yǎng)，對(duì)9000多名社區(qū)工作者開(kāi)展社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)歷教育，有4847名社區(qū)工作者獲得社會(huì)工作師職業(yè)資格，平均每個(gè)社區(qū)擁有約3.3名社工師，為積極有效開(kāi)展社區(qū)服務(wù)提供了專(zhuān)業(yè)人才保障。先后培樹(shù)一大批“譚竹青式”“吳亞琴式”的優(yōu)秀社區(qū)工作者，為幸福社區(qū)建設(shè)工作提供了人才保障。

四是社區(qū)文化引領(lǐng)能力進(jìn)一步提升。“幸福學(xué)堂”建設(shè)深入推進(jìn)。省民政廳印發(fā)《關(guān)于在全省社區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建“幸福學(xué)堂”活動(dòng)方案》，建成了600個(gè)“社區(qū)閱讀空間（課堂）”，打造“十分鐘百姓閱讀圈”；在省電視臺(tái)開(kāi)設(shè)“幸福學(xué)堂”欄目，采取日播形式，通過(guò)線上節(jié)目與線下活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步營(yíng)造全民共建幸福社區(qū)、全民共享幸福成果的濃厚氛圍。幸福杯社區(qū)風(fēng)采秀活動(dòng)全面啟動(dòng)。省民政廳等部門(mén)印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“健康生活·悅動(dòng)吉林”幸福杯社區(qū)風(fēng)采秀活動(dòng)實(shí)施方案》，通過(guò)開(kāi)展持續(xù)、廣泛的社區(qū)文化、藝術(shù)、體育等活動(dòng)，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要。舉辦4場(chǎng)幸福杯社區(qū)風(fēng)采秀活動(dòng)，社會(huì)反響較好，得到居民好評(píng)。社區(qū)“雙進(jìn)”公益活動(dòng)深受歡迎。省民政廳、省委老干部局、省老年大學(xué)聯(lián)合啟動(dòng)“社區(qū)（養(yǎng)老機(jī)構(gòu)）文體骨干進(jìn)大學(xué)、省老年大學(xué)教師進(jìn)社區(qū)（養(yǎng)老機(jī)構(gòu)）”的“雙進(jìn)”公益活動(dòng)，省老年大學(xué)開(kāi)設(shè)7個(gè)培訓(xùn)班次，對(duì)來(lái)自全省11個(gè)區(qū)、89個(gè)社區(qū)、2個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的289名文體骨干進(jìn)行了集中培訓(xùn)，選派優(yōu)質(zhì)師資力量深入8個(gè)社區(qū)、2個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展了培訓(xùn)輔導(dǎo)活動(dòng)。省老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)、東北師范大學(xué)、省乒乓球協(xié)會(huì)、長(zhǎng)春飛奧乒乓球俱樂(lè)部、九臺(tái)農(nóng)村商業(yè)銀行等社會(huì)力量，積極參與、支持幸福社區(qū)建設(shè)，深受群眾歡迎。

五是社區(qū)治理能力現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高。社區(qū)服務(wù)方式改革有序推進(jìn)。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”行動(dòng)計(jì)劃。長(zhǎng)春市二道區(qū)、長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)、吉林市豐滿區(qū)、臨江市積極推進(jìn)全國(guó)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)和智慧社區(qū)試點(diǎn)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)部門(mén)間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化社區(qū)治理服務(wù)新模式。長(zhǎng)春市所轄縣（市、區(qū)）全面推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，推行“一門(mén)式、一張網(wǎng)”社區(qū)公共服務(wù)模式。吉林市開(kāi)發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)+民政”信息系統(tǒng)，著力打造全科式社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，加快推進(jìn)數(shù)字民政建設(shè)，助力社區(qū)管理數(shù)字化、社區(qū)治理精準(zhǔn)化、社區(qū)服務(wù)精細(xì)化。全省開(kāi)展社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)和智慧社區(qū)建設(shè)的縣（市、區(qū)）比例達(dá)到20%。社區(qū)服務(wù)機(jī)制探索不斷深入。各地積極探索社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)水平提升。長(zhǎng)春市寬城區(qū)以承接全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)任務(wù)為契機(jī)，深入推進(jìn)“三社”有效聯(lián)接、融合發(fā)展，取得較好成效，在民政部結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收中受到專(zhuān)家好評(píng)，朝魯書(shū)記評(píng)價(jià)：“寬城區(qū)通過(guò)三社聯(lián)動(dòng)入手，轉(zhuǎn)變政府職能，做好群眾工作，加強(qiáng)社會(huì)治理體系取得了很好的探索，我是非常贊同的，這是一個(gè)典型，要及時(shí)總結(jié)完善加以推廣。”延吉市、臨江市、輝南縣、長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、白山市渾江區(qū)等地通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)服務(wù)等方式積極探索“三社聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，均取得較好成效。社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐加快。發(fā)布了《農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，為推進(jìn)全省農(nóng)村社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)提供了制度遵循。2017年底，梅河口市、延吉市、長(zhǎng)春市綠園區(qū)被民政部確定為首批全國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)。2018年，省民政廳聯(lián)合省標(biāo)準(zhǔn)研究院在長(zhǎng)春市二道區(qū)啟動(dòng)了城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作，為進(jìn)一步提升全省城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化水平奠定基礎(chǔ)。“吳亞琴社區(qū)干部學(xué)院”建設(shè)積極推進(jìn)。為更好地發(fā)揮全國(guó)“時(shí)代楷模”吳亞琴這一典型示范引領(lǐng)作用，在省委組織部、省民政廳和長(zhǎng)春市委、市政府指導(dǎo)和支持下，寬城區(qū)委、區(qū)政府啟動(dòng)了“吳亞琴社區(qū)干部學(xué)院”建設(shè)工作。“吳亞琴社區(qū)干部學(xué)院”立足于服務(wù)全省社區(qū)建設(shè)，面向全國(guó)提供服務(wù)資源，力爭(zhēng)打造成黨建引領(lǐng)社區(qū)治理實(shí)踐基地、社區(qū)工作者專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)基地、社區(qū)成果展示基地、現(xiàn)代民政研究和實(shí)踐基地、“三社聯(lián)動(dòng)”示范基地。（根據(jù)吉林省民政廳信息整理）

吉林省幸福社區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展

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