吉林省從順應經(jīng)濟社會發(fā)展新要求和滿足人民群眾對美好生活新期待高度,把推進幸福社區(qū)建設擺在更加突出的位置,,作為保障民生,、維護民利,、落實民權的一件大事來抓。自去年9月啟動實施“幸福社區(qū)工程”建設以來,,經(jīng)過一年的探索實踐,全省幸福社區(qū)建設工作取得了積極進展,。
一是幸福社區(qū)建設體制機制不斷完善,。2017年,《省委,、省政府關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》將“全面推進幸福社區(qū)工程建設”納入其中,為深入推進幸福社區(qū)建設提供了強有力的政策支撐,。長春市等24個市,、縣(區(qū))先后以黨委、政府或民政部門名義出臺了推進幸福社區(qū)建設的實施方案和相關措施,。目前,全省普遍構建起黨委政府統(tǒng)一領導、民政部門牽頭推進,、有關部門密切配合,、社會力量廣泛參與的幸福社區(qū)建設工作推進機制,不斷強化對幸福社區(qū)建設的統(tǒng)籌指導,、組織協(xié)調(diào),、資源整合和督促檢查,。
二是基層民主建設進一步深化發(fā)展。民主選舉規(guī)范有序,。按照省委,、省政府統(tǒng)一部署,2017年組織開展了全省社區(qū)居委會和居務監(jiān)督委員會換屆選舉工作,。選舉質(zhì)量,、選舉效果達到歷史最好水平,。民主協(xié)商參與廣泛。深入貫徹省委,、省政府《關于加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的實施意見》,,按照協(xié)商于民、協(xié)商為民要求,,積極推進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商制度化,、規(guī)范化,、程序化建設,形成了干部群眾重視協(xié)商,、多元主體廣泛參與協(xié)商的濃厚民主氛圍,,基層群眾自治呈現(xiàn)出勃勃生機,社區(qū)協(xié)商逐漸成為基層群眾自我管理,、自我教育、自我服務,、自我監(jiān)督的主要方式,,成為基層政府提升基層社會治理能力的重要手段。民主自治模式多樣,。各地積極推動民主自治向居(村)民小組,、住宅小區(qū),、自然村(屯)拓展延伸,,廣泛開展了樓院、門棟自治,。特別是針對住宅小區(qū)物業(yè)管理問題,,普遍建立了居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)議事協(xié)調(diào)機制,。部分社區(qū)結合老舊散棄樓宇實際,,組織居民探索開展物業(yè)自治服務,,成立社區(qū)物業(yè)管理服務站、“居民自管會”等,,實行自我管理,、自我服務,受到廣大居民的擁護和歡迎,。村民自治領域?qū)m椪涡袆由钊腴_展,。按照中央和民政部關于開展掃黑除惡專項斗爭部署要求,,吉林省民政廳聯(lián)合省委組織部成立了掃黑除惡專項斗爭基層組織領導小組,印發(fā)了《關于做好村民自治領域涉黑涉惡問題專項整治工作的通知》,,層層壓實責任,,全力開展排查整治行動,嚴厲打擊村民自治領域涉黑涉惡問題,,著力純潔凈化村委會隊伍和農(nóng)村基層民主政治生態(tài),,農(nóng)村基層政權基礎得到進一步鞏固。
三是社區(qū)服務體系進一步完善,。社區(qū)服務平臺更加堅實,。全省所有城市社區(qū)服務活動場所面積均達到500平方米以上,平均面積達828平方米,,其中千米社區(qū)數(shù)量達到531個,占全省社區(qū)總數(shù)的36.6%,。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,累計建成5744個集管理,、服務,、教育、活動等功能于一體的農(nóng)村社區(qū)服務中心,并配套建設了室外活動場地,,占全省村總數(shù)的61.5%,,平均面積達283平方米,24個縣(市,、區(qū))實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)建設全覆蓋,。社區(qū)服務功能更加完善。各地圍繞滿足城鄉(xiāng)居民多樣化,、個性化服務需求,積極做好社會保障,、勞動就業(yè),、社會救助、文化教育,、公共安全等基本公共服務,,加快推進“城市社區(qū)15分鐘服務圈”和農(nóng)村社區(qū)綜合性服務網(wǎng)點建設,積極為志愿組織,、市場力量等參與幸福社區(qū)建設搭建平臺,、創(chuàng)造條件,基本公共服務,、便民利民服務、志愿服務和市場化服務有效銜接的城鄉(xiāng)社區(qū)服務機制更加成熟完善,。各地結合自身稟賦,,突出地域特色、鄉(xiāng)土特色和社區(qū)特色,,營造了親情化,、人性化的社區(qū)服務環(huán)境,打造了“一社一品”“一社多品”特色服務品牌,。社區(qū)服務力量不斷壯大。全省居委會和村委會約4.9萬名成員服務在基層最前沿,,在貫徹政策,、服務群眾、維護穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用,。建立社區(qū)工作者分層分級培訓體系,,依托大中專院校、黨(干)校和黨建培訓中心等機構,,組織開展了社區(qū)工作者業(yè)務培訓,。貫徹《吉林省民政廳關于進一步加強社區(qū)社會組織建設的指導意見》,積極扶持社區(qū)社會組織發(fā)展,,不斷壯大志愿者隊伍,,全省5320個城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織、145萬名志愿者活躍在城鄉(xiāng)社區(qū),,在提供服務管理,、化解社會矛盾,、維護社會秩序、促進社會和諧等方面發(fā)揮著重要作用,。省民政廳等部門出臺《關于加快推進社區(qū)社會工作服務的指導意見》,,加強社區(qū)社工人才培養(yǎng),對9000多名社區(qū)工作者開展社會工作專業(yè)學歷教育,,有4847名社區(qū)工作者獲得社會工作師職業(yè)資格,,平均每個社區(qū)擁有約3.3名社工師,為積極有效開展社區(qū)服務提供了專業(yè)人才保障,。先后培樹一大批“譚竹青式”“吳亞琴式”的優(yōu)秀社區(qū)工作者,,為幸福社區(qū)建設工作提供了人才保障。
四是社區(qū)文化引領能力進一步提升,。“幸福學堂”建設深入推進。省民政廳印發(fā)《關于在全省社區(qū)開展創(chuàng)建“幸福學堂”活動方案》,,建成了600個“社區(qū)閱讀空間(課堂)”,,打造“十分鐘百姓閱讀圈”;在省電視臺開設“幸福學堂”欄目,,采取日播形式,,通過線上節(jié)目與線下活動的有機結合,進一步營造全民共建幸福社區(qū),、全民共享幸福成果的濃厚氛圍。幸福杯社區(qū)風采秀活動全面啟動,。省民政廳等部門印發(fā)《關于開展“健康生活·悅動吉林”幸福杯社區(qū)風采秀活動實施方案》,,通過開展持續(xù)、廣泛的社區(qū)文化,、藝術,、體育等活動,更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需要,。舉辦4場幸福杯社區(qū)風采秀活動,社會反響較好,,得到居民好評,。社區(qū)“雙進”公益活動深受歡迎。省民政廳,、省委老干部局,、省老年大學聯(lián)合啟動“社區(qū)(養(yǎng)老機構)文體骨干進大學、省老年大學教師進社區(qū)(養(yǎng)老機構)”的“雙進”公益活動,,省老年大學開設7個培訓班次,對來自全省11個區(qū),、89個社區(qū),、2個養(yǎng)老機構的289名文體骨干進行了集中培訓,選派優(yōu)質(zhì)師資力量深入8個社區(qū),、2個養(yǎng)老機構定期開展了培訓輔導活動,。省老年書畫研究會、東北師范大學,、省乒乓球協(xié)會、長春飛奧乒乓球俱樂部,、九臺農(nóng)村商業(yè)銀行等社會力量,,積極參與、支持幸福社區(qū)建設,,深受群眾歡迎,。
五是社區(qū)治理能力現(xiàn)代化水平進一步提高。社區(qū)服務方式改革有序推進,。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”行動計劃,。長春市二道區(qū),、長春市南關區(qū)、吉林市豐滿區(qū),、臨江市積極推進全國社區(qū)公共服務綜合信息平臺和智慧社區(qū)試點任務,,努力實現(xiàn)部門間信息共享和業(yè)務協(xié)同,推進網(wǎng)絡化社區(qū)治理服務新模式,。長春市所轄縣(市,、區(qū))全面推進社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設,推行“一門式,、一張網(wǎng)”社區(qū)公共服務模式,。吉林市開發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)+民政”信息系統(tǒng),著力打造全科式社區(qū)綜合信息服務平臺,,加快推進數(shù)字民政建設,,助力社區(qū)管理數(shù)字化、社區(qū)治理精準化,、社區(qū)服務精細化,。全省開展社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設和智慧社區(qū)建設的縣(市、區(qū))比例達到20%,。社區(qū)服務機制探索不斷深入。各地積極探索社區(qū),、社會組織,、社會工作聯(lián)動機制,促進社區(qū)服務水平提升,。長春市寬城區(qū)以承接全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗任務為契機,,深入推進“三社”有效聯(lián)接,、融合發(fā)展,取得較好成效,,在民政部結項驗收中受到專家好評,,朝魯書記評價:“寬城區(qū)通過三社聯(lián)動入手,轉(zhuǎn)變政府職能,,做好群眾工作,加強社會治理體系取得了很好的探索,,我是非常贊同的,,這是一個典型,要及時總結完善加以推廣,?!毖蛹小⑴R江市,、輝南縣,、長春市南關區(qū),、朝陽區(qū),、白山市渾江區(qū)等地通過政府購買社區(qū)服務等方式積極探索“三社聯(lián)動”工作機制,均取得較好成效,。社區(qū)標準化建設步伐加快。發(fā)布了《農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)范》地方標準,,為推進全省農(nóng)村社區(qū)標準化,、規(guī)范化建設提供了制度遵循。2017年底,,梅河口市、延吉市,、長春市綠園區(qū)被民政部確定為首批全國農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū),。2018年,省民政廳聯(lián)合省標準研究院在長春市二道區(qū)啟動了城市社區(qū)標準化建設試點工作,,為進一步提升全省城市社區(qū)標準化水平奠定基礎,。“吳亞琴社區(qū)干部學院”建設積極推進,。為更好地發(fā)揮全國“時代楷?!眳莵喦龠@一典型示范引領作用,在省委組織部,、省民政廳和長春市委、市政府指導和支持下,,寬城區(qū)委,、區(qū)政府啟動了“吳亞琴社區(qū)干部學院”建設工作?!皡莵喦偕鐓^(qū)干部學院”立足于服務全省社區(qū)建設,,面向全國提供服務資源,力爭打造成黨建引領社區(qū)治理實踐基地,、社區(qū)工作者專業(yè)培訓基地,、社區(qū)成果展示基地、現(xiàn)代民政研究和實踐基地,、“三社聯(lián)動”示范基地。(根據(jù)吉林省民政廳信息整理)