近年來,廣東省民政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要指示要求,認(rèn)真抓好黨中央,、國務(wù)院以及省委,、省政府工作部署的貫徹落實(shí),,切實(shí)發(fā)揮民政兜底保障作用,聚焦特殊困難群體,,創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)思路,為貧困人口構(gòu)建一張強(qiáng)有力的保障網(wǎng),。
一,、加強(qiáng)社會(huì)救助與扶貧開發(fā)銜接
在政策創(chuàng)制方面,,廣東省民政廳印發(fā)《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)中切實(shí)做好社會(huì)救助兜底保障工作的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步做好建檔立卡貧困人員社會(huì)救助兜底保障有關(guān)具體問題的通知》等文件,將完全喪失或部分喪失勞動(dòng)能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的建檔立卡相對(duì)貧困人員納入農(nóng)村低保兜底保障;2020年底前,,建檔立卡兜底保障對(duì)象不納入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)范圍,確保穩(wěn)定脫貧,。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療救助政策落實(shí) 切實(shí)做好困難群眾醫(yī)療救助工作的通知》等文件,切實(shí)減輕建檔立卡貧困人員醫(yī)療負(fù)擔(dān),。在兜底保障方面,,截至2018年底,,全省共有城鄉(xiāng)低保對(duì)象141.2萬人,,其中,,農(nóng)村低保對(duì)象123.9萬人,。農(nóng)村月人均低保標(biāo)準(zhǔn)為600元,,月人均補(bǔ)差為275元,。全省共有特困人員約22.2萬人,其中,,農(nóng)村21.6萬人,,農(nóng)村特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年人均為11756元,。2018年實(shí)施臨時(shí)救助87622人次,,救助水平達(dá)每人次1277元,。低保對(duì)象和建檔立卡貧困人口政策范圍內(nèi)基本醫(yī)療救助比例達(dá)80%以上,,全省共支出醫(yī)療救助金19億元,,惠及困難群眾319萬人次,。
二,、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多方參與
全省各級(jí)民政部門發(fā)揮地方特色和優(yōu)勢(shì),,一方面,為貧困地區(qū)群眾提供專業(yè)社工幫扶,。2017年至今,,以實(shí)施第一期廣東社工“雙百計(jì)劃”為抓手,,在粵東西北地區(qū)90個(gè)縣區(qū)200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立200個(gè)社工站,并依托社工站成立了200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)工作與志愿服務(wù)協(xié)會(huì),,近1000名社工立足鎮(zhèn)街,深入村居,,以“社工+志愿者”的方式為貧困地區(qū)群眾提供社會(huì)融入、能力提升,、心理慰藉等社會(huì)服務(wù),為有需要的群眾,、家庭,、社區(qū)打通民政服務(wù)“最后一米”。另一方面,,積極引導(dǎo)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)。向全省社會(huì)組織發(fā)出倡議書并開展百家社會(huì)組織走近困境和留守兒童“牽手行動(dòng)”,,150家社會(huì)組織分赴15個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)開展44場(chǎng)關(guān)愛幫扶活動(dòng),直接惠及6122名留守和困境兒童,。省級(jí)社會(huì)組織在2018年廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)的捐款超1.55億元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),,2018年,省級(jí)社會(huì)組織積極開展助力“三區(qū)三州”等脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目105個(gè),,受益貧困人口300多萬人。
三,、保障特殊群體的供養(yǎng)和護(hù)理服務(wù)
全面提高農(nóng)村貧困老人的供養(yǎng)服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)水平,截至2018年底,,全省共有農(nóng)村特困人員21.6萬人,,其中,,失能,、半失能老年人6.1萬人;特困人員基本生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1.6倍,,全自理、半護(hù)理和全護(hù)理特困人員月人均護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)分別不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的2%,、30%、60%,。同時(shí),全力推進(jìn)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)公建民營供給側(cè)改革,,完善農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系,農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)89.3%,。
在孤兒、困境兒童基本生活保障方面,,聯(lián)合省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于提高廣東省2018年至2020年孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)的通知》,,將廣東省孤兒基本生活最低標(biāo)準(zhǔn)提高到集中供養(yǎng)每人每月1560元、分散供養(yǎng)每人每月950元,。與省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童基本生活保障的通知》,,明確困境兒童基本生活分類保障方式,完善困境兒童基本生活保障制度,。聯(lián)合省編辦等十部門印發(fā)《關(guān)于健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作體系的意見》,,完善了農(nóng)村留守和困境兒童基層工作力量和救助機(jī)制,。
四,、2019年持續(xù)發(fā)力做好脫貧攻堅(jiān)工作
一是全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委,、省政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作部署的貫徹落實(shí),做到應(yīng)救盡救,。扶貧部門審核認(rèn)定的完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人員納入最低生活保障后,根據(jù)實(shí)際和對(duì)象困難程度,,按不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障最低補(bǔ)差水平發(fā)放最低生活保障金,。二是深入推進(jìn)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理行動(dòng)。2018年5月起,,在全省民政系統(tǒng)組織開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理行動(dòng),,全省通過系統(tǒng)新申請(qǐng)低保救助29.5萬人,對(duì)在保對(duì)象隨機(jī)復(fù)核76.2萬人,,主動(dòng)協(xié)助12353戶不能自主申請(qǐng)的困難家庭提出低保申請(qǐng)。今年,,將指導(dǎo)各地重點(diǎn)排查農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中的腐敗問題,、工作作風(fēng)問題、困難群眾實(shí)際需求等,,督促指導(dǎo)落實(shí)整改措施,并建立健全專項(xiàng)治理長(zhǎng)效機(jī)制,。三是健全完善扶貧數(shù)據(jù)資源共享。民政部門社會(huì)救助系統(tǒng)積極掛接省扶貧目錄管理系統(tǒng),,實(shí)現(xiàn)每日上傳全省最新低保,、特困數(shù)據(jù),,提供扶貧部門識(shí)別扶貧對(duì)象,,協(xié)助省扶貧辦推動(dòng)扶貧數(shù)據(jù)互通共享平臺(tái)建設(shè),。四是深化實(shí)施廣東社工“雙百計(jì)劃”,。加強(qiáng)與省扶貧辦的溝通協(xié)調(diào),組織實(shí)施第二批廣東社工“雙百計(jì)劃”項(xiàng)目,;積極推動(dòng)出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)籌兜底性社會(huì)工作服務(wù)的政策文件,,進(jìn)一步推動(dòng)廣東省統(tǒng)籌兜底服務(wù)制度化、長(zhǎng)效化,。五是繼續(xù)引導(dǎo)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān),。按照國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,繼續(xù)引導(dǎo)社會(huì)組織積極參與產(chǎn)業(yè)扶貧,、教育扶貧,、健康扶貧、志愿扶貧等行動(dòng),。大力表彰在脫貧攻堅(jiān)中做出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)組織,,營造支持社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。(根據(jù)廣東省民政廳信息整理)