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為充分發(fā)揮村規(guī)民約,、居民公約在推動全面從嚴治黨向基層延伸,，提升城鄉(xiāng)基層社會治理水平的積極作用,，落實貫徹民政部聯(lián)合國家七部委辦下發(fā)的《關(guān)于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導(dǎo)意見》，2019年,，遼寧繼續(xù)推進村規(guī)民約和居民公約制定完善工作全覆蓋，工作進度和質(zhì)量力爭全國排頭,。主要工作措施如下：

一是早部署,、早完成。遼寧省民政廳,、省委組織部,、省委政法委、省文明辦,、省司法廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省婦聯(lián)制定《遼寧省關(guān)于做好村規(guī)民約和居民公約工作的實施意見》,明確到2019年底，全省所有城鄉(xiāng)社區(qū)（村）要普遍按照新時代新要求制定修訂務(wù)實管用的村規(guī)民約,、居民公約,，建立健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治,、德治相結(jié)合的現(xiàn)代基層社會治理機制,，工作進度要求擬比國家文件要求的時間提前一年。

二是嚴內(nèi)容,、嚴程序,。村規(guī)民約和居民公約內(nèi)容要求具有遼寧特色，符合遼寧省省情,。尤其針對婚喪習(xí)俗改革,，從簡辦事、亂埋亂葬、家庭暴力,、贍養(yǎng)老人,、維護婦女兒童權(quán)益，特別是出嫁,、離婚,、喪偶女性合法權(quán)益保護，環(huán)境污染管理,，涉黑涉惡,、“黃賭毒”管理、畜禽管理,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)作物、農(nóng)藥化肥管理等問題進行自我規(guī)范,，村規(guī)民約和居民公約中有關(guān)約束要求,、監(jiān)督執(zhí)行和處罰辦法要有針對性。在制定程序上,，要遵守“四議一審兩公開”制度要求,，規(guī)范村規(guī)民約和居民公約的制定程序。對一些特殊條款（如有歧視婦女,、侵害婦女兒童合法權(quán)益等）,，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府（街道黨工委、辦事處）事前要提出指導(dǎo)意見,，事后要嚴格審核把關(guān),。還要充分聽取司法行政等部門意見，確保村規(guī)民約和居民公約內(nèi)容的合法性,。

三是抓落實,、抓推進。把制定完善村規(guī)民約,、居民公約納入基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容,，作為城鄉(xiāng)社區(qū)（村）“兩委”班子目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)。遼寧省民政廳擬適時聯(lián)合省委組織部等有關(guān)部門深入基層進行調(diào)研指導(dǎo),，并在一定范圍內(nèi)通報檢查情況,，及時總結(jié)宣傳各地的好經(jīng)驗好做法。適時選取先進地區(qū)召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會,。以民政部確認的遼寧省優(yōu)秀村規(guī)民約為典范,，樹立宣傳一批優(yōu)秀村規(guī)民約、居民公約范本,，發(fā)全省各地學(xué)習(xí)參照,，切實發(fā)揮基層群眾有序參與社區(qū)（村）事務(wù),，加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理，弘揚公序良俗在基層社會治理方面發(fā)揮積極促進作用,。（根據(jù)遼寧省民政廳信息整理）