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四川省成都市深化養(yǎng)老服務(wù)綜合改革 釋放政策紅利

時間:2019-01-10   瀏覽量:128 次  來源:四川省民政廳
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近年來,,四川省成都市委,、市政府高度重視并積極推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)改革發(fā)展,。近日,,成都市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)綜合改革提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實施意見》及推進(jìn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老、老年人助餐服務(wù)體系建設(shè),、困難老人家庭適老化改造等3個配套實施方案,,圍繞養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大改革創(chuàng)新力度,,釋放多重政策紅利。

一是全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場,。進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入條件,,鼓勵境內(nèi)外投資者在成都興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu);精簡審批流程,,推行養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)申辦“一站式”服務(wù),,實行辦理流程一次性書面告知制度,取消部分養(yǎng)老機構(gòu)消防審驗手續(xù),。推動養(yǎng)老服務(wù)區(qū)域協(xié)同發(fā)展,,加快環(huán)成都平原經(jīng)濟區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)一體化進(jìn)程,不斷深化成都與其他區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的資源整合與交流合作,。推進(jìn)中心城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施“三年攻堅”行動計劃,,2018年至2020年中心城區(qū)新增社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施205處。到2022年,,全市養(yǎng)老床位達(dá)到16萬張,,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位45張以上。

二是充分激發(fā)社會力量投資養(yǎng)老服務(wù)活力,。引導(dǎo)社會力量投資建設(shè)和運營專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)型、護(hù)理型,、臨終關(guān)懷型等功能型養(yǎng)老機構(gòu),,推進(jìn)具備向社會提供養(yǎng)老服務(wù)條件的公辦養(yǎng)老機構(gòu)轉(zhuǎn)制成為企業(yè)或開展公建民營。堅持品牌化,、規(guī)?;⑦B鎖化發(fā)展戰(zhàn)略,,對在全市范圍內(nèi)經(jīng)營連鎖機構(gòu)數(shù)達(dá)3家及以上,,給予每家養(yǎng)老機構(gòu)一次性獎勵15萬元。對獲得中國馳名商標(biāo)的養(yǎng)老機構(gòu)給予10萬元的一次性獎勵,。增強政策保障能力,,統(tǒng)籌財政性資金加大對居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)重點領(lǐng)域和重點項目的扶持力度,,加快推進(jìn)財政補貼從“補磚頭”“補床頭”向“補人頭”轉(zhuǎn)變,,并適當(dāng)傾斜提升對失能老年人的服務(wù)補貼標(biāo)準(zhǔn);完善投融資政策,,對在境內(nèi)外主要證券市場進(jìn)行首發(fā)融資的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)給予最高500萬元獎勵,;保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地,針對在已建成的住宅小區(qū)內(nèi)增加養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,、利用非民用房轉(zhuǎn)型改造成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,、政府和社會資本合作(PPP)項目等情況制定用地保障措施,;落實養(yǎng)老領(lǐng)域相關(guān)稅費優(yōu)惠政策;加強誠信體系建設(shè),,將信用信息作為各項支持政策的重要衡量因素,。

三是深化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。深入推進(jìn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老,,構(gòu)建15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈,,拓展現(xiàn)有社區(qū)養(yǎng)老院、日間照料中心服務(wù)功能向居民小區(qū)和院落延伸服務(wù),。提升居家養(yǎng)老服務(wù)功能,,鼓勵推行私人訂制服務(wù),推進(jìn)養(yǎng)老機構(gòu)的居家照護(hù),、助餐,、助浴、康復(fù)護(hù)理等專業(yè)化服務(wù)延伸到居家老年人,。推進(jìn)老年人助餐服務(wù)體系建設(shè),,對興辦中央廚房、長壽食堂,、助餐服務(wù)點,、鄰里互助點等老年人助餐設(shè)施給予資金支持,對成都戶籍的散居特困老年人,、低保及低保邊緣家庭老年人,、計生特殊家庭老年人和80周歲以上的高齡老年人按實際就餐天數(shù)給予每人每天不低于2元的就餐服務(wù)補貼。推進(jìn)老年人宜居環(huán)境建設(shè),,積極推動,、支持老年人集中居住小區(qū)既有住宅增設(shè)電梯;開展老年人家庭適老化改造,,對散居特困,、低保及低保邊緣家庭中的失能、失智,、傷殘,、獨居、高齡老年人家庭,,以及計劃生育特殊困難老年人家庭適老化改造,,市級財政給予每戶最高1000元的資金補助。

四是促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)融合創(chuàng)新發(fā)展,。加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,,取消養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)立診所、衛(wèi)生所(室),、醫(yī)務(wù)室,、護(hù)理站的設(shè)置審批,;鼓勵開辦康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院和護(hù)理院,;鼓勵發(fā)展家庭病床,,做好老年人健康管理。鼓勵本市企業(yè)開發(fā)為老服務(wù)產(chǎn)品,,發(fā)展老年用品特色街區(qū),。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新,健全養(yǎng)老綜合信息平臺,,為老年人提供緊急呼援,、遠(yuǎn)程醫(yī)療等信息化服務(wù);依托“天府市民云”促進(jìn)老年群眾享受一站式服務(wù),。

五是促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效,。支持護(hù)理型床位改造,提升護(hù)理型床位比例,,到2022年,,護(hù)理型床位占養(yǎng)老床位總數(shù)的比例不低于45%。實施公辦養(yǎng)老機構(gòu)改造提升,,提高公辦養(yǎng)老機構(gòu)床位使用率,。增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)公益性崗位,鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)吸納高校畢業(yè)生,、建檔立卡貧困戶,、低保和低保邊緣家庭、返鄉(xiāng)農(nóng)民工,、征地拆遷家屬勞動力就業(yè),對簽訂一年以上勞動合同并參加社會保險的,,按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予機構(gòu)一次性獎勵,;對入職本市同一養(yǎng)老機構(gòu)連續(xù)從事護(hù)理崗位每滿三年的護(hù)理人員擇優(yōu)給予一次性3000元的獎勵資金,對獲得市,、省,、部級護(hù)理員職業(yè)技能競賽三等獎以上的護(hù)理員給予5000-25000元不等的一次性獎勵;探索開展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)水平能力評價,,提升養(yǎng)老從業(yè)人員能力水平,。

六是加強服務(wù)監(jiān)管。開展養(yǎng)老機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點和養(yǎng)老機構(gòu)質(zhì)量建設(shè)專項行動,;推動養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)分級分類發(fā)展,,完善養(yǎng)老設(shè)施(機構(gòu))等級評定制度;建立城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心的評估,、激勵和退出機制,;加強對行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管和指導(dǎo),,建立養(yǎng)老服務(wù)專家?guī)欤l(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律管理和專家指導(dǎo)作用,,推動建立服務(wù)質(zhì)量自我評估和公開承諾制度,。(根據(jù)四川省民政廳信息整理)

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