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貴州民政建功兜底脫貧治理扶貧和社會(huì)扶貧

時(shí)間:2019-01-09   瀏覽量:128 次  來(lái)源:貴州省民政廳
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近年來(lái),,貴州省各級(jí)民政部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的重要論述精神,,按照省委、省政府“大扶貧”戰(zhàn)略決策部署,,切實(shí)履行“兜底一批”職責(zé),,著力健全制度、完善機(jī)制,、創(chuàng)新舉措,、狠抓落實(shí),,深入推進(jìn)民政兜底脫貧工作,有效發(fā)揮了民政工作在脫貧攻堅(jiān)中的積極作用,。

以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬民政工作全局,,建立健全四大體系

貴州各級(jí)民政均建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)扛起民政兜底脫貧的政治責(zé)任,,進(jìn)一步健全民政兜底脫貧組織領(lǐng)導(dǎo)體系,。

《貴州省民政兜底脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)中切實(shí)做好社會(huì)救助兜底保障工作的實(shí)施方案》等文件的出臺(tái),進(jìn)一步健全完善了民政兜底脫貧政策體系,。
除此之外,,貴州進(jìn)一步健全了民政兜底脫貧責(zé)任體系。對(duì)各項(xiàng)兜底脫貧任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解,,制定了時(shí)間表,、路線圖,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任人,。

民政兜底脫貧定期工作調(diào)度、考核評(píng)估,、包片聯(lián)系,、信訪處置、輿情報(bào)告,、信息報(bào)告等制度也得以健全,,形成了統(tǒng)一部署、統(tǒng)一調(diào)度,、統(tǒng)籌督查,,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的民政兜底脫貧工作體系,。

扛起民政兜底脫貧政治責(zé)任,,充分發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)中的“三個(gè)作用”

強(qiáng)化了民政工作兜底脫貧作用。近年來(lái),,貴州健全了低保對(duì)象精準(zhǔn)管理機(jī)制,;低保對(duì)象精準(zhǔn)進(jìn)入精準(zhǔn)退出認(rèn)定機(jī)制;農(nóng)村低保制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接機(jī)制等,。民政部門(mén)和扶貧部門(mén)建立了共同開(kāi)展入戶核查,、共同開(kāi)展民主評(píng)議和張榜公示、共同開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核的“三共同”銜接機(jī)制,,通過(guò)定期比對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象和貧困人口信息,,確保了所有符合條件的兜底脫貧對(duì)象和其他困難群眾全部納入低保保障范圍,。

通過(guò)實(shí)施相關(guān)意見(jiàn),,貴州將深度貧困地區(qū)作為各項(xiàng)民政項(xiàng)目和資金分配因素單列并加大了權(quán)重,。通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)救助兜底、鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān),、夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基層組織基礎(chǔ),、優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置等,助推了深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān),。對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象中的老年人,、殘疾人、重病患者等特殊困難群體實(shí)施分類施保,,在發(fā)放基本保障金的基礎(chǔ)上,,按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的20%-30%增發(fā)特殊困難補(bǔ)助金。2018年,,貴州對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象中的60萬(wàn)季節(jié)性缺糧戶實(shí)施了糧食救助制度,,全省享受分類施保的特殊困難對(duì)象達(dá)143.4萬(wàn)人。

按不低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的1.3倍,,貴州確定了特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn),,按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的20%、50%,、100%分別確定了特困人員全自理,、半自理和全護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)。全省農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)率,,失能,、半失能特困人員集中供養(yǎng)率均超過(guò)民政部要求的年度標(biāo)準(zhǔn)。

在強(qiáng)化留守兒童困境兒童關(guān)愛(ài)救助保護(hù)的工作中,,貴州民政大做文章,。縱向貫通省,、市,、縣、鄉(xiāng),、村,,橫向連接各相關(guān)部門(mén),工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制不斷健全完善,,留守兒童困境兒童關(guān)愛(ài)救助保護(hù)安全網(wǎng)編密織牢,。2016年以來(lái)共教育、訓(xùn)誡,、處罰2592名監(jiān)護(hù)失職的留守兒童家長(zhǎng),,通過(guò)兒童福利、未保機(jī)構(gòu)臨時(shí)安置214名留守兒童困境兒童,幫助6224名失學(xué)輟學(xué)留守兒童返校復(fù)學(xué),。
特別值得一提的是,,2018年,貴州連續(xù)第四年提高全省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),,以低保標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),、臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)也得到了相應(yīng)提高。

強(qiáng)化了民政工作治理扶貧作用,。在貴州第十屆村委會(huì)換屆選舉新當(dāng)選的村委會(huì)成員中,,黨員占42.5%,換屆選舉將政治合格,、群眾信任,、“雙帶”能力強(qiáng)的脫貧攻堅(jiān)帶頭人選進(jìn)村委會(huì)班子。采取多種協(xié)商形式,,逐步實(shí)現(xiàn)基層協(xié)商經(jīng)?;⒁?guī)范化,、制度化,。規(guī)范民主決策程序,農(nóng)村的集體土地承包和租賃,、籌資籌勞方案等重大事項(xiàng)都實(shí)行民主決策,。通過(guò)深入開(kāi)展村規(guī)民約示范村創(chuàng)建,各地涌現(xiàn)出了600 多個(gè)以村規(guī)民約,、村民自治章程為基礎(chǔ)的村規(guī)民約示范村,。民主監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化,有效推動(dòng)了村級(jí)事務(wù)管理公開(kāi)透明,,村級(jí)重要事務(wù)全部納入村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督范圍,。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系基本建立,2015年至2017年,,全省共建成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站17427個(gè),,覆蓋率達(dá)到99.65%。

強(qiáng)化了民政工作社會(huì)扶貧作用,。近年來(lái),,“善行貴州”系列項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)。僅2018年舉辦的貴州省第五屆慈善項(xiàng)目推介會(huì),,現(xiàn)場(chǎng)就募集了善款2億多元助推脫貧攻堅(jiān),。2016年以來(lái),全省社會(huì)組織共募集資金30億元用于脫貧攻堅(jiān),,社會(huì)組織多種方式參與脫貧攻堅(jiān),。社會(huì)工作專業(yè)力量也成了脫貧攻堅(jiān)的重要力量,2015年以來(lái),在33個(gè)縣(市)實(shí)施“三區(qū)”社會(huì)工作專業(yè)人才支持計(jì)劃,、“社工黔行”系列項(xiàng)目等63個(gè),,服務(wù)困難群眾8萬(wàn)余人。

聚焦脫貧攻堅(jiān)“四場(chǎng)硬仗”,,助推易地扶貧搬遷和“三保障”

加強(qiáng)社會(huì)救助與易地扶貧搬遷的有效銜接,推動(dòng)貧困移民搬得出,。及時(shí)將符合條件的搬遷移民按政策按程序及時(shí)納入城市低保等社會(huì)救助范圍,,確保“應(yīng)保盡?!?。2018年以來(lái),全省共將12.6萬(wàn)易地扶貧搬遷困難群眾納入城鄉(xiāng)低保保障,,其中納入城市低保4.49萬(wàn)人,。實(shí)施易地扶貧搬遷貧困移民一次性臨時(shí)救助政策,2017年以來(lái)按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn),,共向131 萬(wàn)易地扶貧搬遷貧困移民發(fā)放了一次性臨時(shí)救助金,。

加強(qiáng)和創(chuàng)新易地扶貧搬遷安置區(qū)社會(huì)治理,推動(dòng)貧困移民穩(wěn)得住,。創(chuàng)建移民安置區(qū)和諧生活共同體,,加強(qiáng)易地扶貧搬遷安置區(qū)社區(qū)保障體系、治理體系,、服務(wù)體系建設(shè),,推動(dòng)易地扶貧搬遷安置區(qū)實(shí)現(xiàn)自治組織、自治機(jī)制,、社區(qū)便民服務(wù),、兜底保障、能力提升“五個(gè)全覆蓋”,。在易地扶貧搬遷安置區(qū)建立健全村民或居民委員會(huì),、村(居)民小組,將移民搬遷群眾中的優(yōu)秀人才選舉進(jìn)入村(居)民委員會(huì),,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)移民搬遷群眾脫貧致富,。

充分發(fā)揮臨時(shí)救助在助推“三保障”上的重要作用。2018年以來(lái)共實(shí)施因病臨時(shí)救助6.2萬(wàn)人次,、因?qū)W臨時(shí)救助1萬(wàn)人次,。整合臨時(shí)救助資金,有效助推6.1萬(wàn)戶低保對(duì)象,、分散供養(yǎng)特困人員完成危房改造,。(根據(jù)貴州省民政廳信息整理)

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