根據(jù)全國(guó)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一部署,云南以“保安全,、固成效、優(yōu)服務(wù),、建機(jī)制”為主要任務(wù),,迅速組織開展2018年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。
一,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,全面安排部署
一是5月4日,聯(lián)合省公安廳,、省衛(wèi)計(jì)委,、省質(zhì)監(jiān)局、省食藥監(jiān)局,、省老齡辦下發(fā)《2018年云南省養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,,明確2018年專項(xiàng)行動(dòng)十三項(xiàng)主要任務(wù)和各部門職責(zé)分工;二是調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組,,統(tǒng)領(lǐng)全省養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)工作,,確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。三是早安排,、早部署,,4月聯(lián)合省公安廳、省食藥監(jiān)局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好養(yǎng)老院安全隱患排查整治的通知》,,要求各地繼續(xù)推進(jìn)安全隱患整治,,確保問(wèn)題銷號(hào)、整治到位,,鞏固2017年整治成效,。
二、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),,加大督查力度
一是全面壓實(shí)責(zé)任,。省政府將專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)內(nèi)容納入省政府10件惠民實(shí)事任務(wù)之一,并由省政府分管副省長(zhǎng)與各州市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,,這在全省尚屬首次,,壓實(shí)了州市政府屬地責(zé)任;再次明確了6部門職責(zé)分工,,制定下發(fā)了《云南省民政廳 云南省公安廳 云南省省食藥監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步做好養(yǎng)老院安全隱患排查整治工作的通知》,、《云南省民政廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部福利司關(guān)于汲取山西省忻州市解原鄉(xiāng)豆槐養(yǎng)老院火災(zāi)事故教訓(xùn)切實(shí)抓緊養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)文件的通知》、《云南省民政廳關(guān)于全面落實(shí)2018年省政府10件惠民實(shí)事城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作任務(wù)的通知》,,壓實(shí)了行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任,;省民政廳明確了福利、救助,、優(yōu)撫,、老齡等相關(guān)部門工作職責(zé),壓實(shí)了內(nèi)部分工責(zé)任,;明確了養(yǎng)老院自查自糾,、提升整改,壓實(shí)了養(yǎng)老院主體責(zé)任,。二是以問(wèn)題為導(dǎo)向,,加大督查力度。將提升養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)與加強(qiáng)基層民政工作相結(jié)合,,同部署,、同調(diào)研、同推進(jìn),、同落實(shí),、同問(wèn)效。6月27日,,召開云南省民政廳2018年加強(qiáng)基層民政工作動(dòng)員部署視頻會(huì),,廳長(zhǎng)作動(dòng)員部署,,將專項(xiàng)行動(dòng)作為三項(xiàng)重點(diǎn)督查任務(wù),列出責(zé)任清單和問(wèn)題清單,,全廳組派16個(gè)工作組,,赴全省16個(gè)州市直接指導(dǎo)和督促專項(xiàng)行動(dòng)工作開展,確保專項(xiàng)行動(dòng)要求有效推進(jìn),。
三,、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)推進(jìn),推動(dòng)提質(zhì)增效
圍繞“保安全,、固成效,、優(yōu)服務(wù)、建機(jī)制”的主要任務(wù),,著力鞏固“兩化一?!惫ぷ鳎平獍踩[患問(wèn)題,,繼續(xù)推進(jìn)整治提升工作,,建立養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升長(zhǎng)效機(jī)構(gòu)。一是針對(duì)無(wú)保障問(wèn)題,,推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)和雇主責(zé)任險(xiǎn),,為提升云南省養(yǎng)老院的服務(wù)保障能力,提高養(yǎng)老院發(fā)生意外責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的應(yīng)對(duì)能力和善后處置能力,,減輕養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān),,3月聯(lián)合省財(cái)政廳、省保監(jiān)局聯(lián)發(fā)《關(guān)于推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)的意見》,,同時(shí)統(tǒng)籌2017-2019年,,每年安排500萬(wàn)元福彩公益金對(duì)全省各級(jí)國(guó)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和經(jīng)民政部門設(shè)立許可,并依法登記的社會(huì)興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(含公建民營(yíng)),,給予投保補(bǔ)貼,,在全省范圍內(nèi)推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn),截至6月26日,,符合投保條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保綜合責(zé)任險(xiǎn)和雇主責(zé)任險(xiǎn)均達(dá)到98%,,其中公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保550家,投保床位數(shù)16709張,,員工投保3763人,;社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保80家,投保床位數(shù)4560張,,員工投保1467人,;二是針對(duì)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,著力健全養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。采取政府購(gòu)買服務(wù)方式,,制定《云南省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量管理規(guī)范》《云南省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級(jí)劃分與評(píng)定》《云南省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評(píng)估機(jī)構(gòu)與人員管理規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn),,建立全省統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能力建設(shè),。目前,,3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)已通過(guò)專家評(píng)審,經(jīng)修改完善后下發(fā)各地試行,,同時(shí)申報(bào)地方標(biāo)準(zhǔn)。三是針對(duì)安全問(wèn)題,,全省共投入約3000萬(wàn)元,,解決各地安全隱患突出的消防、食品,、疾病預(yù)防等問(wèn)題,。四是針對(duì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法人登記率低的問(wèn)題,下發(fā)《云南省民政廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)(農(nóng)村敬老院)有關(guān)工作的通知》和《云南省民政廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部福利司關(guān)于汲取山西省忻州市解原鄉(xiāng)豆槐養(yǎng)老院火災(zāi)事故教訓(xùn)切實(shí)抓緊養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)文件的通知》,,要求到2018年12月底,,各地要完成全部已建成公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的事業(yè)單位法人登記工作。五是加大培訓(xùn)力度,。6月5日,,省級(jí)舉辦云南省2018年度養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)投保培訓(xùn)會(huì),對(duì)全省16個(gè)州,、市,,129個(gè)縣(市、區(qū))民政局相關(guān)負(fù)責(zé)同志,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等600余人進(jìn)行了培訓(xùn),;6月6日,舉辦“城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施”項(xiàng)目執(zhí)行管理培訓(xùn)班,,對(duì)責(zé)任分工,、工作措施、工作紀(jì)律等各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行安排部署,;通過(guò)購(gòu)買服務(wù),,開展了5期對(duì)民政干部、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,、養(yǎng)老護(hù)理員等近400人的培訓(xùn),。
四、加大扶持力度,,加強(qiáng)資金保障
充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)托底保障作用,,積極爭(zhēng)取將“新建或改擴(kuò)建15個(gè)城市公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、60個(gè)農(nóng)村敬老院,、500個(gè)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站,,新增養(yǎng)老床位1萬(wàn)張”納入省政府十件惠民實(shí)事,,并由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)與州(市)分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《云南省2018年養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,積極爭(zhēng)取下達(dá)中央和省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金51524萬(wàn)元,,養(yǎng)老服務(wù)供給有了較大提升,。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位的增加對(duì)保障特困供養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)困難老年人的基本需求發(fā)揮了極大的作用,。(根據(jù)云南省民政廳信息整理)