云南省努力提升養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量

根據(jù)全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動的統(tǒng)一部署，云南以“保安全、固成效、優(yōu)服務(wù)、建機(jī)制”為主要任務(wù)，迅速組織開展2018年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面安排部署

一是5月4日，聯(lián)合省公安廳、省衛(wèi)計委、省質(zhì)監(jiān)局、省食藥監(jiān)局、省老齡辦下發(fā)《2018年云南省養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動實施方案》，明確2018年專項行動十三項主要任務(wù)和各部門職責(zé)分工；二是調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)領(lǐng)全省養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)工作，確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。三是早安排、早部署，4月聯(lián)合省公安廳、省食藥監(jiān)局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好養(yǎng)老院安全隱患排查整治的通知》，要求各地繼續(xù)推進(jìn)安全隱患整治，確保問題銷號、整治到位，鞏固2017年整治成效。

二、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加大督查力度

一是全面壓實責(zé)任。省政府將專項行動有關(guān)內(nèi)容納入省政府10件惠民實事任務(wù)之一，并由省政府分管副省長與各州市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，這在全省尚屬首次，壓實了州市政府屬地責(zé)任；再次明確了6部門職責(zé)分工，制定下發(fā)了《云南省民政廳云南省公安廳云南省省食藥監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步做好養(yǎng)老院安全隱患排查整治工作的通知》、《云南省民政廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部福利司關(guān)于汲取山西省忻州市解原鄉(xiāng)豆槐養(yǎng)老院火災(zāi)事故教訓(xùn)切實抓緊養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動有關(guān)文件的通知》、《云南省民政廳關(guān)于全面落實2018年省政府10件惠民實事城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作任務(wù)的通知》，壓實了行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任；省民政廳明確了福利、救助、優(yōu)撫、老齡等相關(guān)部門工作職責(zé)，壓實了內(nèi)部分工責(zé)任；明確了養(yǎng)老院自查自糾、提升整改，壓實了養(yǎng)老院主體責(zé)任。二是以問題為導(dǎo)向，加大督查力度。將提升養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量專項行動與加強(qiáng)基層民政工作相結(jié)合，同部署、同調(diào)研、同推進(jìn)、同落實、同問效。6月27日，召開云南省民政廳2018年加強(qiáng)基層民政工作動員部署視頻會，廳長作動員部署，將專項行動作為三項重點督查任務(wù)，列出責(zé)任清單和問題清單，全廳組派16個工作組，赴全省16個州市直接指導(dǎo)和督促專項行動工作開展，確保專項行動要求有效推進(jìn)。

三、精準(zhǔn)務(wù)實推進(jìn)，推動提質(zhì)增效

圍繞“保安全、固成效、優(yōu)服務(wù)、建機(jī)制”的主要任務(wù)，著力鞏固“兩化一保”工作，破解安全隱患問題，繼續(xù)推進(jìn)整治提升工作，建立養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升長效機(jī)構(gòu)。一是針對無保障問題，推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險和雇主責(zé)任險，為提升云南省養(yǎng)老院的服務(wù)保障能力，提高養(yǎng)老院發(fā)生意外責(zé)任風(fēng)險時的應(yīng)對能力和善后處置能力，減輕養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)，3月聯(lián)合省財政廳、省保監(jiān)局聯(lián)發(fā)《關(guān)于推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險的意見》，同時統(tǒng)籌2017-2019年，每年安排500萬元福彩公益金對全省各級國辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和經(jīng)民政部門設(shè)立許可，并依法登記的社會興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含公建民營），給予投保補(bǔ)貼，在全省范圍內(nèi)推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險，截至6月26日，符合投保條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保綜合責(zé)任險和雇主責(zé)任險均達(dá)到98%，其中公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保550家，投保床位數(shù)16709張，員工投保3763人；社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保80家，投保床位數(shù)4560張，員工投保1467人；二是針對無標(biāo)準(zhǔn)問題，著力健全養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。采取政府購買服務(wù)方式，制定《云南省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量管理規(guī)范》《云南省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級劃分與評定》《云南省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評估機(jī)構(gòu)與人員管理規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)，建立全省統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。目前，3個標(biāo)準(zhǔn)已通過專家評審，經(jīng)修改完善后下發(fā)各地試行，同時申報地方標(biāo)準(zhǔn)。三是針對安全問題，全省共投入約3000萬元，解決各地安全隱患突出的消防、食品、疾病預(yù)防等問題。四是針對公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法人登記率低的問題，下發(fā)《云南省民政廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（農(nóng)村敬老院）有關(guān)工作的通知》和《云南省民政廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部福利司關(guān)于汲取山西省忻州市解原鄉(xiāng)豆槐養(yǎng)老院火災(zāi)事故教訓(xùn)切實抓緊養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動有關(guān)文件的通知》，要求到2018年12月底，各地要完成全部已建成公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的事業(yè)單位法人登記工作。五是加大培訓(xùn)力度。6月5日，省級舉辦云南省2018年度養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險投保培訓(xùn)會，對全省16個州、市，129個縣（市、區(qū)）民政局相關(guān)負(fù)責(zé)同志、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等600余人進(jìn)行了培訓(xùn)；6月6日，舉辦“城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施”項目執(zhí)行管理培訓(xùn)班，對責(zé)任分工、工作措施、工作紀(jì)律等各項工作任務(wù)進(jìn)行安排部署；通過購買服務(wù)，開展了5期對民政干部、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、養(yǎng)老護(hù)理員等近400人的培訓(xùn)。

四、加大扶持力度，加強(qiáng)資金保障

充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)托底保障作用，積極爭取將“新建或改擴(kuò)建15個城市公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、60個農(nóng)村敬老院、500個城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站，新增養(yǎng)老床位1萬張”納入省政府十件惠民實事，并由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)與州（市）分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《云南省2018年養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，積極爭取下達(dá)中央和省級養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金51524萬元，養(yǎng)老服務(wù)供給有了較大提升。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位的增加對保障特困供養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)困難老年人的基本需求發(fā)揮了極大的作用。（根據(jù)云南省民政廳信息整理）

云南省努力提升養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量

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