根據(jù)全國養(yǎng)老院服務質量建設專項行動的統(tǒng)一部署,,云南以“保安全,、固成效、優(yōu)服務,、建機制”為主要任務,,迅速組織開展2018年養(yǎng)老院服務質量建設專項行動,。
一、加強組織領導,,全面安排部署
一是5月4日,,聯(lián)合省公安廳、省衛(wèi)計委,、省質監(jiān)局,、省食藥監(jiān)局、省老齡辦下發(fā)《2018年云南省養(yǎng)老院服務質量建設專項行動實施方案》,,明確2018年專項行動十三項主要任務和各部門職責分工,;二是調整充實領導小組,統(tǒng)領全省養(yǎng)老院服務質量建設工作,,確保目標任務順利完成,。三是早安排、早部署,,4月聯(lián)合省公安廳,、省食藥監(jiān)局下發(fā)《關于進一步做好養(yǎng)老院安全隱患排查整治的通知》,要求各地繼續(xù)推進安全隱患整治,,確保問題銷號,、整治到位,鞏固2017年整治成效,。
二,、強化責任擔當,加大督查力度
一是全面壓實責任,。省政府將專項行動有關內容納入省政府10件惠民實事任務之一,,并由省政府分管副省長與各州市人民政府分管領導簽訂目標責任書,這在全省尚屬首次,,壓實了州市政府屬地責任,;再次明確了6部門職責分工,制定下發(fā)了《云南省民政廳 云南省公安廳 云南省省食藥監(jiān)局關于進一步做好養(yǎng)老院安全隱患排查整治工作的通知》,、《云南省民政廳轉發(fā)民政部福利司關于汲取山西省忻州市解原鄉(xiāng)豆槐養(yǎng)老院火災事故教訓切實抓緊養(yǎng)老院服務質量建設專項行動有關文件的通知》,、《云南省民政廳關于全面落實2018年省政府10件惠民實事城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老服務設施建設工作任務的通知》,壓實了行業(yè)主管部門的監(jiān)管責任,;省民政廳明確了福利,、救助,、優(yōu)撫、老齡等相關部門工作職責,,壓實了內部分工責任,;明確了養(yǎng)老院自查自糾、提升整改,,壓實了養(yǎng)老院主體責任,。二是以問題為導向,加大督查力度,。將提升養(yǎng)老院服務質量專項行動與加強基層民政工作相結合,,同部署、同調研,、同推進,、同落實、同問效,。6月27日,,召開云南省民政廳2018年加強基層民政工作動員部署視頻會,廳長作動員部署,,將專項行動作為三項重點督查任務,,列出責任清單和問題清單,全廳組派16個工作組,,赴全省16個州市直接指導和督促專項行動工作開展,,確保專項行動要求有效推進。
三,、精準務實推進,,推動提質增效
圍繞“保安全、固成效,、優(yōu)服務,、建機制”的主要任務,著力鞏固“兩化一?!惫ぷ?,破解安全隱患問題,繼續(xù)推進整治提升工作,,建立養(yǎng)老院服務質量提升長效機構,。一是針對無保障問題,推行養(yǎng)老機構綜合責任保險和雇主責任險,,為提升云南省養(yǎng)老院的服務保障能力,,提高養(yǎng)老院發(fā)生意外責任風險時的應對能力和善后處置能力,減輕養(yǎng)老服務機構負擔,,3月聯(lián)合省財政廳,、省保監(jiān)局聯(lián)發(fā)《關于推行養(yǎng)老機構綜合責任保險的意見》,同時統(tǒng)籌2017-2019年,,每年安排500萬元福彩公益金對全省各級國辦養(yǎng)老機構和經(jīng)民政部門設立許可,,并依法登記的社會興辦養(yǎng)老機構(含公建民營),給予投保補貼,,在全省范圍內推行養(yǎng)老機構綜合責任保險,,截至6月26日,符合投保條件的養(yǎng)老機構投保綜合責任險和雇主責任險均達到98%,,其中公辦養(yǎng)老機構投保550家,,投保床位數(shù)16709張,員工投保3763人,;社會力量興辦養(yǎng)老機構投保80家,,投保床位數(shù)4560張,員工投保1467人,;二是針對無標準問題,,著力健全養(yǎng)老服務標準體系。采取政府購買服務方式,,制定《云南省養(yǎng)老機構服務質量管理規(guī)范》《云南省養(yǎng)老機構服務質量星級劃分與評定》《云南省養(yǎng)老機構服務質量評估機構與人員管理規(guī)范》等標準,,建立全省統(tǒng)一的養(yǎng)老服務質量標準和機構規(guī)范化建設標準,提升養(yǎng)老服務質量和養(yǎng)老機構能力建設,。目前,,3個標準已通過專家評審,經(jīng)修改完善后下發(fā)各地試行,,同時申報地方標準,。三是針對安全問題,全省共投入約3000萬元,,解決各地安全隱患突出的消防,、食品、疾病預防等問題,。四是針對公辦養(yǎng)老機構法人登記率低的問題,,下發(fā)《云南省民政廳關于進一步做好農村特困人員供養(yǎng)服務機構(農村敬老院)有關工作的通知》和《云南省民政廳轉發(fā)民政部福利司關于汲取山西省忻州市解原鄉(xiāng)豆槐養(yǎng)老院火災事故教訓切實抓緊養(yǎng)老院服務質量建設專項行動有關文件的通知》,要求到2018年12月底,,各地要完成全部已建成公辦養(yǎng)老機構的事業(yè)單位法人登記工作,。五是加大培訓力度。6月5日,,省級舉辦云南省2018年度養(yǎng)老機構綜合責任保險投保培訓會,,對全省16個州、市,,129個縣(市,、區(qū))民政局相關負責同志,、養(yǎng)老機構負責人等600余人進行了培訓;6月6日,,舉辦“城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老服務設施”項目執(zhí)行管理培訓班,,對責任分工、工作措施,、工作紀律等各項工作任務進行安排部署,;通過購買服務,開展了5期對民政干部,、養(yǎng)老機構負責人,、養(yǎng)老護理員等近400人的培訓。
四,、加大扶持力度,,加強資金保障
充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構托底保障作用,積極爭取將“新建或改擴建15個城市公辦養(yǎng)老服務機構,、60個農村敬老院,、500個城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務中心和農村互助養(yǎng)老服務站,新增養(yǎng)老床位1萬張”納入省政府十件惠民實事,,并由省政府分管領導與州(市)分管領導簽訂了《云南省2018年養(yǎng)老服務體系建設目標責任書》,,積極爭取下達中央和省級養(yǎng)老服務體系建設補助資金51524萬元,養(yǎng)老服務供給有了較大提升,。公辦養(yǎng)老機構床位的增加對保障特困供養(yǎng),、經(jīng)濟困難老年人的基本需求發(fā)揮了極大的作用。(根據(jù)云南省民政廳信息整理)