近日,,山東省民政廳,、省編辦、省財政廳、省人力資源社會保障廳聯(lián)合印發(fā)了《關于積極推行政府購買服務 加強基層社會救助經(jīng)辦服務能力的實施意見》(魯民〔2018〕51號),,對增加社會救助服務有效供給作出部署,推動解決基層社會救助經(jīng)辦服務能力薄弱等問題,。明確提出,,到2020年,政府購買服務機制全面建立, 政府向社會力量購買社會救助服務工作普遍推行,,基層社會救助經(jīng)辦服務能力顯著增強,,不斷增強社會救助兜底脫貧攻堅能力。
《實施意見》主要包括兩方面內(nèi)容:一是積極推行政府購買服務,。明確縣級以上地方人民政府是購買社會救助服務的主體,,民政部門具體負責組織實施工作。規(guī)范購買內(nèi)容,,主要包括基層經(jīng)辦最低生活保障,、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助,、臨時救助等服務時的對象排查,、家計調(diào)查、家庭經(jīng)濟狀況核對,、業(yè)務培訓,、政策宣傳、績效評價等服務,;社會救助協(xié)理,、特困人員的自理能力評估、社會救助信息系統(tǒng)建設與維護,、社會救助政策制定的前期調(diào)查研究,、社會救助發(fā)展規(guī)劃的研究等服務;對社會救助對象開展的照料護理,、康復訓練,、送醫(yī)陪護、社會融入,、能力提升,、心理疏導、資源鏈接,、特困人員供養(yǎng)機構(gòu)社會化托管等服務,。界定承接主體,,主要是依法在民政部門登記的社會組織或在機構(gòu)編制部門登記的公益二類、三類事業(yè)單位法人,,依法在工商管理部門登記成立的企業(yè),、機構(gòu)等社會力量。將社會救助服務納入相關部門政府購買服務指導性目錄,,建立健全方式靈活,、程序規(guī)范、標準明確,、結(jié)果可控,、動態(tài)調(diào)整的購買機制。落實經(jīng)費保障,,政府購買社會救助服務所需經(jīng)費列入各級財政預算,,省級將運用縣級基本財力保障機制對財政困難縣予以適當補助。二是加強基層社會救助經(jīng)辦服務能力,。充實經(jīng)辦力量,,縣級要建立承擔社會救助管理工作的機構(gòu),人員配備要滿足工作需要,;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要充實民政工作力量,,鼓勵按照“縣買鄉(xiāng)用”原則購買服務力量;村(居)要全面建立社會救助協(xié)理員制度,,在每個村(居)配備1-2名社會救助協(xié)理員,。加強窗口建設,深化“放管服”改革,,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面設立社會救助“一門受理,、協(xié)同辦理”窗口,實現(xiàn)困難群眾社會救助申請“一次辦好”,;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動建立臨時救助儲備金制度,。加快信息化建設,推進全省社會救助綜合管理平臺建設和部署應用,,加強省、市,、縣核對平臺建設,,提高社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對甄別能力。(根據(jù)山東省民政廳信息整理)