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首頁(yè)河南省平輿縣十字路鄉(xiāng)十字路村47歲的貧困戶(hù)秦雪立是重度殘疾，妻子患有哮喘病，原本日子過(guò)得很困難,。近兩年來(lái),，各項(xiàng)幫扶政策讓他家生活越來(lái)越有保障：秦雪立夫妻倆每人每月低保金142元；媳婦兒辦了慢性病補(bǔ)助,；上8年級(jí)的女兒每年有1250元營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)貼,。最近，村里又給秦雪立安排了公益崗位——在村里宣傳扶貧政策,，每月發(fā)300元工資,。“黨的政策好,，困難群眾有人管,，生活穩(wěn)定有奔頭?！鼻匮┝⒏吲d地說(shuō),。
2017年以來(lái)，河南省各級(jí)民政部門(mén)下大力氣補(bǔ)短板,，健全了農(nóng)村低保,、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助,、臨時(shí)救助等兜底脫貧政策體系,，像秦雪立這樣的困難群眾，享有了更多獲得感,、幸福感和安全感,。
織密困難群眾“兜底網(wǎng)”
70多歲的南樂(lè)縣西邵鄉(xiāng)五花營(yíng)村村民劉麥田，與患病老伴和10歲孫子相依為命,，家里除了種三畝多地,，沒(méi)有其他收入。村“兩委”向民政部門(mén)申請(qǐng),，讓劉麥田一家3口享受低保政策,。劉麥田表示：“每月發(fā)的400多元補(bǔ)助，夠我們老兩口看病買(mǎi)藥和過(guò)日子花銷(xiāo),?！?/p>
為更好完成民政行業(yè)脫貧攻堅(jiān)工作,，河南省民政廳成立了民政行業(yè)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組、社會(huì)救助精準(zhǔn)兜底專(zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班,，先后派出2名廳級(jí)干部,、11名同志承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)督查、結(jié)對(duì)幫扶工作,。建立了廳長(zhǎng)分包各地,、處室對(duì)口聯(lián)系制度，對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行周報(bào)告,、月通報(bào),，定期督導(dǎo)，部門(mén)聯(lián)動(dòng),。2017年先后5次召開(kāi)地市民政局長(zhǎng)參加的推進(jìn)會(huì)和視頻會(huì),。省民政廳廳長(zhǎng)鮑常勇4次帶隊(duì)對(duì)民政兜底政策落實(shí)情況進(jìn)行暗訪，先后到11個(gè)省轄市的16個(gè)縣調(diào)研督導(dǎo)脫貧工作,，9名廳領(lǐng)導(dǎo)深入近100個(gè)市（縣）調(diào)研督導(dǎo),，研究解決了一大批系統(tǒng)性、共性問(wèn)題,。
與此同時(shí),，加快推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”,。經(jīng)民政,、扶貧部門(mén)聯(lián)合識(shí)別認(rèn)定，去年全省既是建檔立卡貧困人員又是農(nóng)村低保家庭人員,、特困人員的總數(shù)達(dá)171.8萬(wàn)人,，比2016年年底增加91.8萬(wàn)人；有40.6萬(wàn)建檔立卡貧困人員新增納入農(nóng)村低保,、7.3萬(wàn)建檔立卡貧困人員納入特困人員兜底保障范圍,。農(nóng)村低保對(duì)象年人均保障標(biāo)準(zhǔn)由2016年底的2960元提高到3210元，增幅8.5%,，實(shí)現(xiàn)了“兩線合一”,，惠及320萬(wàn)農(nóng)村低保對(duì)象。
河南省民政廳主動(dòng)查擺突出問(wèn)題,，針對(duì)問(wèn)題制訂了6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治方案,，逐項(xiàng)整改，“整戶(hù)?！北壤黠@提高,，特困人員降格入低保等問(wèn)題得到較好解決，實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)扶盡扶,，應(yīng)保盡?！?，嚴(yán)肅查處了“人情保、關(guān)系保,、錯(cuò)保”等問(wèn)題,。24家社工機(jī)構(gòu)對(duì)16個(gè)省轄市66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的低保工作進(jìn)行的核查顯示,，群眾滿(mǎn)意度明顯提升。
雪中送炭“救急難”
“大病一場(chǎng),，小康泡湯”,，因病致貧、因病返貧是當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作中的難點(diǎn),。如何破解這一“老大難”問(wèn)題,？
河南省出臺(tái)相關(guān)政策，不僅把建檔立卡貧困戶(hù)納入醫(yī)療救助范圍,，還對(duì)經(jīng)基本醫(yī)保,、大病保險(xiǎn)、困難群眾大病補(bǔ)充保障報(bào)銷(xiāo)后剩余部分的合規(guī)費(fèi)用,，通過(guò)民政醫(yī)療救助再給予不低于70%的報(bào)銷(xiāo)比例,。410萬(wàn)建檔立卡貧困人口和320萬(wàn)農(nóng)村低保對(duì)象得到不低于30元的參保資助，近50萬(wàn)農(nóng)村特困人員得到全額參保資助,。門(mén)診和住院救助政策較好落實(shí),，住院救助報(bào)銷(xiāo)比例不低于70%。全年救助住院困難群眾83.8萬(wàn)人次,、門(mén)診困難群眾8.6萬(wàn)人次,，支出資金11.5億元，有效減輕了困難群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān),，從根源上解決了因病致貧,、因病返貧問(wèn)題。
民權(quán)縣老顏集鄉(xiāng)閆南村貧困戶(hù)老樊,，去年因?yàn)楦斡不头螝饽[,，在鄭州住院兩次，共花費(fèi)43萬(wàn)多元,?！盎踞t(yī)保和民政醫(yī)療救助等各類(lèi)扶持政策，共報(bào)銷(xiāo)37萬(wàn)多元,，家里拿了不到6萬(wàn)元,。”老樊的兒媳婦說(shuō),，“出院結(jié)算時(shí),，專(zhuān)門(mén)有困難群眾綠色窗口,，該報(bào)銷(xiāo)的錢(qián)直接扣除，只需掏自付的一部分,?！?/p>
泌陽(yáng)縣馬谷田鎮(zhèn)王莊村劉莊組村民劉安營(yíng)在廣東東莞務(wù)工期間，因液化氣管泄漏發(fā)生爆炸,，導(dǎo)致其全身嚴(yán)重?zé)齻?，后轉(zhuǎn)至駐馬店市一家醫(yī)院接受治療。高額的治療費(fèi),，幾乎壓垮這個(gè)本不富裕的家庭,。得知?jiǎng)矤I(yíng)的不幸遭遇后，鎮(zhèn)民政所和縣級(jí)民政部門(mén)雪中送炭,，累計(jì)為其發(fā)放臨時(shí)救助金11500元,。
河南省全面建立臨時(shí)救助“救急難”制度，將“救急難”作為重點(diǎn)工作列入“河南省特殊救助脫貧實(shí)施方案”,，對(duì)因病,、因?yàn)?zāi)、因?qū)W,、因突發(fā)事故等原因,，導(dǎo)致臨時(shí)出現(xiàn)困難的家庭給予救助。去年,，全省臨時(shí)救助29.2萬(wàn)人次,，發(fā)放救助資金2.28億元，救助水平達(dá)每人次780元,。投入1.3億元推進(jìn)災(zāi)區(qū)倒損房屋恢復(fù)重建,，有效防止因?yàn)?zāi)返貧。組織開(kāi)展了“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),，救助流浪乞討人員5.7萬(wàn)人次,。
過(guò)去困難群眾申請(qǐng)低保、住房,、教育等社會(huì)救助,，要往返于多個(gè)職能部門(mén)，現(xiàn)在要求縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)都設(shè)立社會(huì)救助“一門(mén)受理,、協(xié)同辦理”窗口，統(tǒng)一受理,，能當(dāng)場(chǎng)辦理的立即辦,，需要其他部門(mén)配合的，開(kāi)具轉(zhuǎn)辦通知書(shū)，讓群眾直接找到責(zé)任人,，并規(guī)定辦理時(shí)限,、要求反饋辦理結(jié)果。安陽(yáng)市為20萬(wàn)低保對(duì)象辦理了意外傷害保險(xiǎn),，漯河市開(kāi)展了臨時(shí)救助與醫(yī)療救助聯(lián)動(dòng)救助試點(diǎn),。
綜合發(fā)力補(bǔ)短板
走進(jìn)永城市十八里鎮(zhèn)敬老院，仿佛到了田園社區(qū),。前院居住,，屋內(nèi)干凈整潔，消防,、呼叫設(shè)施齊全。后院種菜養(yǎng)羊,，一年收入15萬(wàn)元,，用于生活補(bǔ)貼?！叭?zhèn)155名五保老人,，住進(jìn)來(lái)120名。為啥愿意來(lái),？吃飯按菜譜,，衣服不用洗，有兒有女也沒(méi)這待遇,?！蔽灞＠先死蠲瘶s說(shuō)。
2017年,，省以上共下達(dá)低保,、特困等困難群眾生活補(bǔ)助資金90.31億元，其中對(duì)53個(gè)貧困縣投入占比58.9%,。特困人員（原五保老人）供養(yǎng)生活標(biāo)準(zhǔn)提高到不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1.3倍,，年人均提高595元，惠及50萬(wàn)特困人員,。去年共投入7.2億元,，對(duì)全省近2000所農(nóng)村敬老院實(shí)施了綜合提升。
去年省慈善總會(huì)籌募善款880萬(wàn)元,，為全省75919名集中供養(yǎng)特困老人每人購(gòu)買(mǎi)了一件新棉衣和一雙新棉鞋,。今年全省又有16個(gè)省轄市、省直管縣為集中供養(yǎng)特困老人配發(fā)了夏裝,。6月底前,，全省所有市縣將全部完成配發(fā)任務(wù)。
河南省慈善類(lèi)社會(huì)組織已發(fā)展到280家,，成為參與脫貧攻堅(jiān)的重要力量,。去年省慈善總會(huì)籌集款物10.1億元,，救助困難群眾15.3萬(wàn)人次，實(shí)施了以43個(gè)貧困縣為重點(diǎn)的臨時(shí)性緊急救助,、困境兒童救助,、助學(xué)、助醫(yī),、助老等慈善項(xiàng)目,。省福彩投入福利彩票公益金720萬(wàn)元，在26個(gè)縣（區(qū)）開(kāi)展“三區(qū)社工人才支持計(jì)劃”,，積極發(fā)揮社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的作用,。
經(jīng)過(guò)河南省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展集中述職評(píng)議、市縣評(píng)價(jià),、延伸性考核,、實(shí)地考核、延伸性評(píng)估,、第三方評(píng)估,，省民政廳獲評(píng)2017年度全省脫貧攻堅(jiān)工作先進(jìn)單位，在省直和中央駐豫單位中排名第三,。河南民政系統(tǒng)有16個(gè)省轄市,、省直管縣（市）被當(dāng)?shù)攸h委、政府評(píng)為脫貧攻堅(jiān)工作先進(jìn)單位,。（根據(jù)河南省民政廳信息整理）
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