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首頁社會救助事關(guān)困難群眾基本生活和社會公平,，是一項托底線,、救急難、保民生的基礎(chǔ)性制度。一年來,，遼寧省撫順市民政系統(tǒng)深入貫徹落實習(xí)總書記考察撫順和在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話精神，本著“標(biāo)準(zhǔn)再提高,、問題再聚焦,、資源再整合、底線再織牢”的工作思路,，不斷提升社會救助的覆蓋面和影響力,，扎實推進(jìn)社會救助各項工作任務(wù)落實，編牢織密民生兜底保障網(wǎng),，確保困難群眾在全面小康路上不掉隊,。
一、完善流程,，社會救助在陽光下操作
市民政部門持續(xù)加大社會救助管理工作力度,，推行“陽光救助”，進(jìn)一步完善審核審批流程和動態(tài)核查機(jī)制,，明確分工,，層層壓實責(zé)任，對排查出的風(fēng)險點制定了有針對性,、可操作性的防范措施,。各級民政部門在網(wǎng)站上公開本地區(qū)低保救助政策,、保障標(biāo)準(zhǔn)、申辦程序,、保障結(jié)果,、監(jiān)督舉報電話、在保人員名單等信息,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）在其辦事場所公開相關(guān)信息，并根據(jù)動態(tài)管理情況及時更新,，隨時接受社會各界和群眾監(jiān)督,。各級民政部門不斷加大社會救助日常監(jiān)管工作力度，定期開展保障對象的信息比對,，準(zhǔn)確核實低保家庭收入情況,，以確定其保障情況。同時,，注重抓基礎(chǔ),，加強(qiáng)對低保檔案的管理，檔案材料規(guī)范齊全,，對低保家庭情況發(fā)生變化的,，檔案及時做變更處理，并保證低保信息系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)信息與紙式檔案信息一致,。
二,、問題導(dǎo)向，困難群眾應(yīng)保盡保
在實際工作中,，各級民政部門堅持問題導(dǎo)向,，針對社會救助工作中的熱點難點問題，靶向發(fā)力,，兜住民生底線,。提高低保標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)民政事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃安排,，綜合考慮城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),，今后兩年該市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)年均增長6%左右，穩(wěn)固保持農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)始終高于全省執(zhí)行的扶貧標(biāo)準(zhǔn),。健全認(rèn)定方法,。加強(qiáng)對農(nóng)村低保對象和建檔立卡貧困人口兩類對象收入認(rèn)定的銜接。對未脫貧建檔立卡貧困戶中持證的一級,、二級重度殘疾人和三級智力殘疾人,、三級精神殘疾人以及獲得重特大疾病醫(yī)療救助的人員，經(jīng)個人申請,，可參照單人戶納入農(nóng)村低保,。完善核查機(jī)制,。依托信息核對平臺，每季度對全市在保對象進(jìn)行信息比對,，縣區(qū)結(jié)合疑點信息逐戶核查,，全市動態(tài)停止保障2296戶、3863人,。落實漸退政策,。按照貧困縣、貧困村,、貧困戶退出后,，相關(guān)政策保持一段時間的要求，在堅持農(nóng)村低保動態(tài)管理的基礎(chǔ)上,，脫貧攻堅期內(nèi),，為納入農(nóng)村低保的建檔立卡貧困戶設(shè)立低保漸退期。聚焦熱點難點,。目前看來,，比較突出、有可能兜不住底的是支出型貧困家庭,。該市從2017年下半年起,，已經(jīng)在全市范圍內(nèi)推開了因病支出型家庭低保救助工作，對于家庭成員因殘疾,、患重病等增加的剛性支出,，在核算家庭收入時可適當(dāng)扣減，對符合條件的納入低保保障,。截止2018年12月末,，全市有城市低保對象37957戶、60530人,，年累計發(fā)放保障金33118.1萬元；有農(nóng)村低保對象23729戶,、36950人,，年累計發(fā)放保障金8860.4萬元。
三,、綜合施策,，編牢織密兜底保障網(wǎng)
臨時救助，幫助群眾度過難關(guān),。該市的臨時救助是以基本生活救助為主,，城鄉(xiāng)困難群眾遭遇臨時性、突發(fā)性困難,，基本生活難以維持的,，均可申請臨時救助,。各縣區(qū)民政局按照申請、初審,、復(fù)核,、審批的操作程序?qū)嵤┡R時救助，并做好臨時救助對象的檔案管理,，做到隨時受理,、及時審批，困難群眾的臨時性困難能得到一定解決,，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定,。截止2018年12月末，全市累計發(fā)生臨時救助26213次,，發(fā)放臨時救助資金1218.1萬元,。
取暖救助，困難群眾溫暖過冬,。根據(jù)《關(guān)于全面實施城鄉(xiāng)困難家庭取暖救助的意見》精神,，市民政局、財政局,、建委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全面實施城鄉(xiāng)困難家庭取暖救助的通知》,，對全面實施城鄉(xiāng)困難家庭取暖救助對象范圍、救助方式,、救助標(biāo)準(zhǔn),、救助程序等作出明確規(guī)定，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)取暖救助全覆蓋,。2018—2019取暖年度,，全市累計對47353戶貧困家庭實施取暖救助，發(fā)放取暖救助資金3858萬元,。
完成提標(biāo),，城鄉(xiāng)低保救助標(biāo)準(zhǔn)再提高。提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)是2019年省政府,、市政府確定的重點民生工作,。該市于5月28日印發(fā)了《撫順市人民政府辦公室關(guān)于提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng),、孤兒基本生活養(yǎng)育和60年代精簡退職職工生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》（撫政辦發(fā)〔2019〕18號）,，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高5%，市內(nèi)各區(qū)城市低保月標(biāo)準(zhǔn)提高到612元,，三縣城市低保月標(biāo)準(zhǔn)提高到562元,。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高7.5%，三縣農(nóng)村低保年標(biāo)準(zhǔn)提高到4320元，市內(nèi)各區(qū)農(nóng)村低保年標(biāo)準(zhǔn)提高到4668元,。新標(biāo)準(zhǔn)從2019年7月起執(zhí)行,，目前各縣區(qū)已按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位，按時,、保質(zhì),、高效地完成了城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作。截止2019年7月末,，全市有城市低保對象35575戶,、55535人，累計發(fā)放保障金21769.1萬元,；農(nóng)村低保對象23234戶,、35423人，累計發(fā)放保障金5723.2萬元,。（根據(jù)遼寧省民政廳信息整理）
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