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遼寧省營(yíng)口市立足當(dāng)前養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展趨勢(shì),，抓住國(guó)家第三批居家和社區(qū)養(yǎng)老改革試點(diǎn)機(jī)遇,，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維和“大數(shù)據(jù)分析”等科技手段，延伸服務(wù)范圍，打通養(yǎng)老服務(wù)供求信息流通渠道,。依托母愛(ài)文化地域資源，營(yíng)造孝老愛(ài)親的良好氛圍，推動(dòng)全市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

一,、發(fā)揮試點(diǎn)作用帶動(dòng)居家和社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展

一是結(jié)合國(guó)家改革試點(diǎn)，提供政策指導(dǎo)和前期資金保障,。先后出臺(tái)《促進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展方案》《農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)施方案》等19個(gè)文件,，為發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)提供政策性支撐。2018年6月,，營(yíng)口市獲批中央第三批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目,，在國(guó)家試點(diǎn)補(bǔ)貼資金2817萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，該市相繼投入8139萬(wàn)元,，為居家和社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展提供了前期的啟動(dòng)資金和運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi),。

二是依托社會(huì)力量，開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),。與營(yíng)口市樂(lè)德養(yǎng)老服務(wù)中心等3個(gè)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)組織合作,，建成運(yùn)營(yíng)了11個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目面積達(dá)到200平方米左右,，實(shí)現(xiàn)了安康監(jiān)護(hù),、生活服務(wù)、社區(qū)互動(dòng)等5大類(lèi)30項(xiàng)公益性養(yǎng)老服務(wù)功能,。全市9萬(wàn)多個(gè)家庭的老人坐在家里即可享受平價(jià)配送,、營(yíng)養(yǎng)配餐、保潔修理,、日間照料等居家養(yǎng)老服務(wù)。

三是發(fā)揮保險(xiǎn)功能,，降低養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),。2019年起，營(yíng)口市為全市290家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)投保了公眾責(zé)任險(xiǎn),，每處養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施年累計(jì)賠償限額為200萬(wàn)元,，老人在社區(qū)服務(wù)設(shè)施內(nèi)發(fā)生人身安全責(zé)任事故，由保險(xiǎn)公司按協(xié)議理賠,。強(qiáng)化了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)的保障,。 

四是探索推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)。在養(yǎng)老市場(chǎng)壯大成熟后,，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在保證服務(wù)質(zhì)量和價(jià)格穩(wěn)定的前提下,，通過(guò)向服務(wù)提供商收取費(fèi)用等方式獲得運(yùn)營(yíng)收入，開(kāi)展自主運(yùn)營(yíng),。目前,，營(yíng)口市新建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施已開(kāi)始社會(huì)化運(yùn)營(yíng)。

二,、引入科技元素全面提升養(yǎng)老服務(wù)信息化水平

一是打造智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái),。創(chuàng)建營(yíng)口市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái),，平臺(tái)包含話(huà)務(wù)接轉(zhuǎn)、知識(shí)培訓(xùn),、E卡通等15個(gè)子系統(tǒng),，可對(duì)多種養(yǎng)老方式實(shí)行統(tǒng)一管理。目前,，平臺(tái)已開(kāi)發(fā)生活服務(wù)類(lèi)加盟500余個(gè),，開(kāi)通老年人、呼叫中心和服務(wù)組織三方實(shí)時(shí)通話(huà)服務(wù)功能,，并可以適配大部分高新養(yǎng)老產(chǎn)品,，與社區(qū)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)設(shè)備對(duì)接，進(jìn)行遇險(xiǎn)警報(bào),、電子圍欄,、遠(yuǎn)程醫(yī)療等功能擴(kuò)展。

二是建立老年人信息數(shù)據(jù)庫(kù),。采集了主城區(qū)近10萬(wàn)名老年人的數(shù)據(jù)信息建立數(shù)據(jù)庫(kù),，利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段對(duì)老年人服務(wù)需求進(jìn)行精準(zhǔn)分析,，整合服務(wù)資源,，打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。為失能半失能老人提供上門(mén)康復(fù),、上門(mén)護(hù)理,、上門(mén)家政等多種智能化服務(wù)，解決養(yǎng)老服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題,，年服務(wù)老年人2.7萬(wàn)余人次,。

三、擴(kuò)大設(shè)施服務(wù)覆蓋范圍打造“全域養(yǎng)老院”

全面加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè),，擴(kuò)大全市養(yǎng)老設(shè)施覆蓋面,。在原有68個(gè)城市日間照料中心、133個(gè)農(nóng)村互助幸福院的基礎(chǔ)上,，新建標(biāo)準(zhǔn)化城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）40個(gè),，其中20個(gè)已投入運(yùn)營(yíng)。目前,，城市和農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率分別達(dá)到了85%和60%,。同時(shí)，不斷延伸養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍,。目前,，全市50%以上公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已經(jīng)向居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域延伸，特困老人均已簽約社區(qū)醫(yī)生服務(wù)。改變養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息互不相通,、各自為戰(zhàn)的局面,，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為橋梁，逐步實(shí)現(xiàn)市,、縣（市）區(qū),、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)共享互通,，四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)信息全覆蓋,，打造“全域養(yǎng)老院”。

四,、融入特色母愛(ài)文化營(yíng)造和諧養(yǎng)老氛圍

結(jié)合地域特色,，持續(xù)擴(kuò)大本市特有母愛(ài)文化的影響力。鲅魚(yú)圈望兒山做為千年母愛(ài)傳說(shuō)的發(fā)源地,，母愛(ài)文化基礎(chǔ)深厚,，自1995年以來(lái)，該市每年均舉辦“母愛(ài)文化節(jié)”,，目前,，“母愛(ài)文化節(jié)”已成為遼寧省十大節(jié)慶之一。該市結(jié)合母愛(ài)文化,，持續(xù)增加宣傳渠道,，擴(kuò)大宣傳活動(dòng)的覆蓋面，全面激發(fā)市民對(duì)老人的孝親意識(shí),，讓更多家庭尊敬父母,、贍養(yǎng)老人，確?！袄嫌兴鶚?lè)”,，“老有所依”。同時(shí),，依托網(wǎng)絡(luò)加速建立“敬老愛(ài)老志愿服務(wù)隊(duì)”，目前,，以敬老愛(ài)老為活動(dòng)宗旨的相關(guān)注冊(cè)團(tuán)體達(dá)到304個(gè),，志愿者總數(shù)達(dá)到186720人，形成了一支功能齊備,，服務(wù)形式靈活的養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊(duì)伍,。創(chuàng)立“百孝之窗”等機(jī)制，使望兒山經(jīng)驗(yàn)融入各地居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè),，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下良性互動(dòng),，共同發(fā)展。（根據(jù)遼寧省民政廳信息整理）