在全省上下認(rèn)真開展“不忘初心牢記使命”主題教育活動之際,,為全面貫徹落實(shí)第14次全國民政會議和第15次全省民政會議精神,8月28日下午,,遼寧省民政廳組織召開全省社會組織工作視頻會議,,總結(jié)工作交流經(jīng)驗(yàn),分析形勢檢視問題,,統(tǒng)一思想凝聚共識,,確定目標(biāo)部署任務(wù),團(tuán)結(jié)社會組織系統(tǒng)廣大同志努力開創(chuàng)全省社會組織工作新局面,。會議主會場設(shè)在省民政廳機(jī)關(guān)12樓大會議室,,分會場設(shè)在各市民政局視頻會議室。省民政廳黨組成員,、副廳長石崧出席會議并發(fā)表講話。沈陽市民政局,、大連市民政局,、部分省管社會組織等6個單位進(jìn)行了工作交流,從不同角度,、不同層面介紹了各自的經(jīng)驗(yàn)和做法,。
會議總結(jié)了近年來,遼寧省社會組織工作在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十八大,、十九大精神指引下,,在民政部的正確指導(dǎo)下,在省委,、省政府的高度重視下,,在全省社會組織工作者和社會組織的共同努力下,取得了積極進(jìn)展和較好成績。社會組織黨的建設(shè)不斷加強(qiáng),,法規(guī)制度體系不斷健全完善,,管理體制進(jìn)一步理順,登記審批制度改革不斷深化,,監(jiān)管力度不斷加大,。同時,也指出了遼寧省社會組織工作存在的一些突出問題和明顯短板,。
會議明確,,今后一個時期,遼寧省社會組織工作總的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,,全面貫徹黨的十八大,、十九大精神和習(xí)近平總書記對社會組織工作重要指示批示,堅(jiān)決落實(shí)省委,、省政府工作部署和要求,,進(jìn)一步抓好本級,推動戰(zhàn)線,,抓住重點(diǎn),,帶動一般,深化改革,,努力創(chuàng)新,,補(bǔ)齊短板,強(qiáng)化弱項(xiàng),,全面加強(qiáng)社會組織各項(xiàng)工作,,全面提升全省社會組織登記、管理,、服務(wù)工作整體水平,,充分發(fā)揮社會組織積極作用,保證社會組織健康有序發(fā)展,,為遼寧全面全方位振興做出應(yīng)有貢獻(xiàn),。通過幾年努力,到2025年,,基本建立健全統(tǒng)一登記,、各司其職、協(xié)調(diào)配合,、分級負(fù)責(zé),、依法監(jiān)管的社會組織管理體制,營造法制健全,、政策完善,、待遇公平的社會組織發(fā)展環(huán)境,,構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能完善,、誠信自律,、有序競爭的社會組織發(fā)展格局,形成政社分開,、權(quán)責(zé)明確,、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制。全省社會組織數(shù)量適度,,規(guī)??煽兀Y(jié)構(gòu)優(yōu)化,,質(zhì)量提升,,達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);社區(qū)社會組織快速發(fā)展,,每個城市社區(qū)社會組織要達(dá)到10個以上,,每個農(nóng)村社區(qū)社會組織要達(dá)到5個以上,為構(gòu)建“三社聯(lián)動”城鄉(xiāng)基層社會治理體系,、提升社區(qū)服務(wù)水平提供重要組織保障,;社會組織登記審批進(jìn)一步規(guī)范,審批流程進(jìn)一步完善優(yōu)化,,“一網(wǎng)通辦”全面實(shí)現(xiàn),;社會組織監(jiān)督管理更加精準(zhǔn)有效,線上監(jiān)管與線下監(jiān)管同步進(jìn)行,,日常監(jiān)管與集中整治有機(jī)統(tǒng)一,;社會組織黨的建設(shè)“兩個覆蓋”實(shí)現(xiàn)100%,黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分體現(xiàn),;社會組織法規(guī)制度和政策體系健全完備,,為社會組織管理服務(wù)提供有力保障;社會組織在遼寧振興發(fā)展中的作用充分發(fā)揮,,做出的貢獻(xiàn)更大,。(一)切實(shí)做好社會組織黨建工作。各級民政部門要把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)融入社會組織業(yè)務(wù)工作中,,同步部署,同步推動,,不斷加強(qiáng)對社會組織政治引領(lǐng),,確保社會組織始終沿著正確的政治方向健康有序發(fā)展。年內(nèi),,將啟動第二批不忘初心牢記使命主題教育活動,,我們要按照省委統(tǒng)一部署要求,,組織開展好社會組織主題教育活動。(二)進(jìn)一步規(guī)范社會組織登記審批,。各地要按照總量控制,、規(guī)模適度、與本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的原則,,依法進(jìn)行社會組織登記審批工作,。(三)不斷加大社會組織監(jiān)管力度。要進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè),,努力克服畏難情緒,,切實(shí)把監(jiān)管工作時刻放在心中,抓在手上,,扛在肩上,,落在腳上。一是要創(chuàng)新監(jiān)管模式,,提高信息化監(jiān)管手段,。二是改革年檢方式,加強(qiáng)“雙隨機(jī)一公開”行政執(zhí)法檢查,。三是將評估工作納入常態(tài)化監(jiān)管手段,。四是持續(xù)開展規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)整治工作。五是持續(xù)開展打擊非法社會組織工作,。六是持續(xù)開展社會組織名稱不規(guī)范整治,。七是務(wù)必做好防控化解社會組織政治風(fēng)險(xiǎn)工作。(四)推動社區(qū)社會組織大發(fā)展,。今后一個時期,,把社區(qū)社會組織建設(shè)發(fā)展作為作為社會組織工作重點(diǎn)和主攻方向,提上重要工作日程,,納入十四五規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容,,力爭通過幾年的努力,全省社區(qū)社會組織數(shù)量大幅度提升,,政策保障體系健全完備,,“三社聯(lián)動”格局真正形成,在全省城鄉(xiāng)基層治理,、基層服務(wù)方面的作用充分有效發(fā)揮,,社區(qū)社會組織工作整體顯著提升。(五)推動社會組織發(fā)揮積極作用,。各社會組織和各級社會組織登記管理機(jī)關(guān),,要牢記初心,不忘使命,,勇于擔(dān)當(dāng),,積極作為,,在如何圍繞中心服務(wù)大局上更好發(fā)揮社會組織作用方面下功夫,用氣力,。在發(fā)揮社會組織“四個作用”方面,,從2020年開始,各級民政部門和社會組織每年要著力做好以下幾方面工作:一是要將這方面的工作納入年度工作計(jì)劃,;二是每年要組織一次有影響的活動,;三是要加強(qiáng)與扶貧辦工作聯(lián)系協(xié)調(diào),利用扶貧辦項(xiàng)目信息優(yōu)勢和登記管理機(jī)關(guān)社會組織資源優(yōu)勢協(xié)同合力推進(jìn),;四是切實(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作,。(六)深化行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革工作。省本級行業(yè)協(xié)會商會將于2019年年底完成脫鉤改革任務(wù),,各市安排在2020年底前完成任務(wù),。
會議強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),,為全面提升社會組織工作整體水平提供有力保證,。一是要加強(qiáng)法規(guī)政策創(chuàng)制,確保社會組織在法制化軌道上健康有序發(fā)展,。二是要努力解決社會組織工作人員不足問題,。三是理順處理好社會組織登記管理工作體制,確保工作順利進(jìn)行,。四是要密切上下工作溝通聯(lián)系,,形成全省一盤棋。五是努力改革創(chuàng)新,。六是努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),。