吉林省大力推進(jìn)社區(qū)治理改革創(chuàng)新

按照吉林省委關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)東北振興工作重要指示精神，解放思想推動(dòng)吉林高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，省民政廳牢記為人民謀幸福的初心使命，緊緊圍繞建設(shè)幸福美好吉林目標(biāo)，把深化社區(qū)治理改革創(chuàng)新作為推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重要抓手，全面實(shí)施幸福社區(qū)建設(shè)工程，努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福美好家園。全省共有1個(gè)城區(qū)、4個(gè)農(nóng)村社區(qū)被民政部授予首批全國(guó)農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)示范單位稱號(hào)，6個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)被確認(rèn)為首批全省幸福社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)。

一、推動(dòng)服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，不斷完善幸福社區(qū)建設(shè)體系。將“全面推進(jìn)幸福社區(qū)工程建設(shè)”寫入《中共吉林省委、吉林省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見》，在全國(guó)率先以省委、省政府名義對(duì)幸福社區(qū)建設(shè)作出整體部署。省及各地全部制定幸福社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，圍繞基層民主建設(shè)、社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、社區(qū)文化建設(shè)、服務(wù)方式建設(shè)5個(gè)方面，建立健全了幸福社區(qū)服務(wù)體系。對(duì)推進(jìn)社區(qū)民主協(xié)商、網(wǎng)上論壇、民主懇談、社區(qū)對(duì)話等新型群眾自治活動(dòng)，以及社區(qū)物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)圈建設(shè)、社區(qū)幸福學(xué)堂等新興服務(wù)模式從制度上進(jìn)行了明確和規(guī)范，有力推動(dòng)了社區(qū)治理服務(wù)體制創(chuàng)新。

二、推動(dòng)服務(wù)理念創(chuàng)新，積極探索文養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)新模式。針對(duì)老年人精神文化供給短板，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)理念由物質(zhì)養(yǎng)老為主向物質(zhì)養(yǎng)老與精神養(yǎng)老并重轉(zhuǎn)變，積極探索社區(qū)居家養(yǎng)老新模式，著力推進(jìn)文化與養(yǎng)老相結(jié)合，不斷滿足老年人日益增長(zhǎng)的精神文化需求。提出了文養(yǎng)結(jié)合“一二三四五”模式，即：樹立老年人一個(gè)積極心態(tài)，做好人生目標(biāo)和生活規(guī)劃兩個(gè)重新設(shè)計(jì)，運(yùn)用好三種國(guó)學(xué)養(yǎng)生思想，堅(jiān)守養(yǎng)好心、身、性、德四項(xiàng)生活宗旨，踐行好“學(xué)、健、游、娛、益”五種生活行為。省民政廳會(huì)同省委組織部等18個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)“文養(yǎng)結(jié)合”工作的指導(dǎo)意見》，從5個(gè)方面明確了各部門的工作職責(zé)。聯(lián)合省委老干部局、省老年大學(xué)連續(xù)兩年開展了“省老年大學(xué)教師進(jìn)社區(qū)、進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，社區(qū)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)文體骨干進(jìn)老年大學(xué)”雙進(jìn)公益活動(dòng)；與省教育廳共同動(dòng)員高校將空余學(xué)位面向社區(qū)老人開放，為滿足精神文化養(yǎng)老服務(wù)需求進(jìn)行了積極探索。聯(lián)合省廣電局建成1200個(gè)“社區(qū)閱讀空間”，打造“十分鐘百姓閱讀圈”，為社區(qū)老年人提供了便利的文化服務(wù)場(chǎng)所。積極開展社區(qū)文藝展演活動(dòng)，2019年初，在吉林衛(wèi)視舉辦了全省首屆社區(qū)春節(jié)晚會(huì)，多支社區(qū)老年模特隊(duì)、舞蹈隊(duì)在晚會(huì)上展示了老年人積極健康風(fēng)采。

三、推動(dòng)服務(wù)載體創(chuàng)新，廣泛開展社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)。把開展社區(qū)志愿服務(wù)作為引導(dǎo)居民參與社區(qū)事務(wù)的有效平臺(tái)。一是在全省城鄉(xiāng)社區(qū)實(shí)施“道德銀行”建設(shè)。充分發(fā)揮道德力量在居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育中的積極作用，借鑒銀行存取模式，對(duì)居民日常行為、履行義務(wù)、參與公益活動(dòng)等道德實(shí)踐情況實(shí)行積分管理、獎(jiǎng)勵(lì)回饋，將善行“量化存儲(chǔ)”，讓美德“保值增值”，讓無(wú)形的道德獲得有形的回報(bào)，引導(dǎo)群眾積極參與志愿服務(wù)，營(yíng)造崇德向善、見賢思齊氛圍。省民政廳印發(fā)《關(guān)于在全省城鄉(xiāng)社區(qū)實(shí)施“道德銀行”建設(shè)的指導(dǎo)意見》，對(duì)全省“道德銀行”建設(shè)工作作出全面部署。二是積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與志愿服務(wù)。省民政廳與省老年書畫研究會(huì)、東北師范大學(xué)、省乒乓球協(xié)會(huì)、吉林九臺(tái)農(nóng)商銀行等社會(huì)力量積極開展合作，大力開展社區(qū)志愿服務(wù)，有效滿足居民文化服務(wù)需求，提升居民生活品質(zhì)。三是大力培育社區(qū)社會(huì)組織。積極通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，培育扶持社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展。長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)建立了社會(huì)創(chuàng)新實(shí)踐園，每年列支200萬(wàn)元采取公益創(chuàng)投方式引導(dǎo)社會(huì)組織廣泛參與社區(qū)服務(wù)，為全省社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展提供了樣板。

四、推動(dòng)服務(wù)方式創(chuàng)新，加快推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”行動(dòng)計(jì)劃，加快城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦，強(qiáng)化“一門式”服務(wù)模式的社區(qū)應(yīng)用，探索推進(jìn)智慧化社區(qū)治理服務(wù)新模式。指導(dǎo)長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)、長(zhǎng)春市二道區(qū)、吉林市豐滿區(qū)圓滿完成了全國(guó)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)和智慧社區(qū)試點(diǎn)工作。長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)、二道區(qū)率先在所有街道建設(shè)社區(qū)公共服務(wù)中心，全面建成“一門式、一張網(wǎng)”政務(wù)服務(wù)體系，并納入政府統(tǒng)一的綜合信息平臺(tái)；吉林市豐滿區(qū)實(shí)現(xiàn)了社區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全覆蓋、社區(qū)和行政村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全部數(shù)字化。指導(dǎo)長(zhǎng)春市所轄縣（市、區(qū)）全面推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，目前正向全省進(jìn)行推廣。

五、推動(dòng)服務(wù)能力創(chuàng)新，著力加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。一是配合省委組織部全面啟動(dòng)城市社區(qū)工作者隊(duì)伍職業(yè)化專業(yè)化建設(shè)試點(diǎn)工作，以職業(yè)化、專業(yè)化為發(fā)展方向，著力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、能力突出、群眾滿意的社區(qū)工作者隊(duì)伍。二是培樹了全國(guó)“時(shí)代楷模”吳亞琴、“最美城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”路亞蘭等重大典型，開展了“最美民政人”評(píng)選活動(dòng)，在吉林電視臺(tái)舉辦典型推介活動(dòng)，并結(jié)合“不忘初心、牢記使命”組織開展事跡宣講，有效激發(fā)了廣大社區(qū)干部愛崗敬業(yè)、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)精神。三是會(huì)同省委組織部建成全國(guó)第一家社區(qū)干部學(xué)院——吉林長(zhǎng)春社區(qū)干部學(xué)院，積極打造黨建引領(lǐng)社區(qū)治理實(shí)踐基地、社區(qū)工作者專業(yè)培訓(xùn)基地、社區(qū)成果展示基地、現(xiàn)代民政研究和實(shí)踐基地、“三社聯(lián)動(dòng)”示范基地。民政部決定將長(zhǎng)春干部學(xué)院確定為全國(guó)社區(qū)工作者培訓(xùn)基地。7月22－25日，中宣部、民政部在該學(xué)院舉辦了一期全國(guó)社區(qū)工作者培訓(xùn)，計(jì)劃于8月上旬舉辦第二期培訓(xùn)。四是省民政廳聯(lián)合省教育廳、團(tuán)省委啟動(dòng)實(shí)施了1000名吉林籍在校大學(xué)生兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政助理和社區(qū)民政協(xié)理員政務(wù)實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目，讓青年學(xué)子了解家鄉(xiāng)、熱愛家鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)助力，同時(shí)也為社區(qū)建設(shè)聚攬人才，增強(qiáng)了社區(qū)工作力量。（根據(jù)吉林省民政廳信息整理）

吉林省大力推進(jìn)社區(qū)治理改革創(chuàng)新

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