為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示精神,聚焦脫貧攻堅(jiān),,聚焦特殊群體,,聚焦群眾關(guān)切,進(jìn)一步增強(qiáng)困難群眾的獲得感,,江蘇省民政廳于近日出臺(tái)了《關(guān)于開展溫情社會(huì)救助改革的指導(dǎo)意見》,,從七個(gè)方面提出了社會(huì)救助改革新舉措:
一是立足于梯度救助,探索構(gòu)建“弱有所扶”大救助體系,。擴(kuò)大救助對(duì)象范圍,,積極推行以保障絕對(duì)貧困對(duì)象為基礎(chǔ)向相對(duì)貧困對(duì)象拓展的救助改革,探索構(gòu)建包括特困供養(yǎng)對(duì)象,、最低生活保障對(duì)象,、低收入家庭、支出型貧困家庭在內(nèi),,分類分層,、階梯遞進(jìn)的社會(huì)救助格局。
二是立足于簡(jiǎn)政便民,,推行“只需跑一次,,無需開證明”改革。推行只需提交居民身份證和家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查授權(quán)書“一證一書”即可申請(qǐng)社會(huì)救助的做法,,取消可以通過政府部門間信息共享獲取的相關(guān)證明材料,。
三是立足于優(yōu)化流程,完善“急診救助”快速響應(yīng)機(jī)制,。完善臨時(shí)救助制度,,積極開展分類救助、先行救助和特別救助,。構(gòu)建“臨時(shí)救助+”的“急診救助”模式,,形成銜接有效的“急診救助”鏈。
四是立足于進(jìn)出有序,,健全低保緩?fù)藵u退,、應(yīng)保盡保機(jī)制。對(duì)家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)但低于低保標(biāo)準(zhǔn)2倍的困難對(duì)象,,給予一定的漸退期,。實(shí)行“按戶保”和“按人?!毕嘟Y(jié)合,,擴(kuò)大低保對(duì)象的覆蓋面。合理核算低保家庭收入,,實(shí)行家庭剛性支出和就業(yè)成本抵扣,。
五是立足于“放管服”改革,探索社會(huì)救助審批權(quán)下放,。全面將小額臨時(shí)救助審批事項(xiàng)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),;推動(dòng)有條件的地方將低保、特困供養(yǎng),、臨時(shí)救助審批權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),,完善制度措施,簡(jiǎn)化工作流程,,縮短辦理時(shí)限,,理順工作環(huán)節(jié)。
六是立足于政府購(gòu)買服務(wù),,切實(shí)增強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力,。健全政府購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)政策體系,積極推行購(gòu)買主體向社會(huì)力量購(gòu)買社會(huì)救助事務(wù)性和服務(wù)性工作,,補(bǔ)齊基層經(jīng)辦服務(wù)能力不足的短板,。創(chuàng)新“物質(zhì)保障+服務(wù)保障”的救助方式,豐富救助內(nèi)容,。
七是立足于參與主體多元化,,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與社會(huì)救助。積極引導(dǎo)慈善組織,、專業(yè)社工,、志愿服務(wù)隊(duì)伍等多元化主體參與扶弱濟(jì)貧,實(shí)現(xiàn)政府救助兜底?;竞蜕鐣?huì)力量參與促提升的良好互動(dòng),。推廣建立村居幫困基金和村居“救急難”互助會(huì)等做法,,救助幫扶特殊困難群眾,不斷增強(qiáng)社會(huì)救助工作的“溫度”,。
目前,,江蘇省民政廳已在鎮(zhèn)江市、宿遷市,、張家港市,、淮陰區(qū)等地先行先試,取得積極成效,。下一步將由點(diǎn)及面在全省推開,,讓救助更加及時(shí)、高效,、便捷,,讓困難群眾更有獲得感。(根據(jù)江蘇省民政廳信息整理)