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為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示精神,，聚焦脫貧攻堅(jiān),，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切,，進(jìn)一步增強(qiáng)困難群眾的獲得感,，江蘇省民政廳于近日出臺(tái)了《關(guān)于開展溫情社會(huì)救助改革的指導(dǎo)意見》，從七個(gè)方面提出了社會(huì)救助改革新舉措：

一是立足于梯度救助,，探索構(gòu)建“弱有所扶”大救助體系,。擴(kuò)大救助對(duì)象范圍，積極推行以保障絕對(duì)貧困對(duì)象為基礎(chǔ)向相對(duì)貧困對(duì)象拓展的救助改革,，探索構(gòu)建包括特困供養(yǎng)對(duì)象,、最低生活保障對(duì)象、低收入家庭,、支出型貧困家庭在內(nèi),，分類分層、階梯遞進(jìn)的社會(huì)救助格局,。

二是立足于簡(jiǎn)政便民,，推行“只需跑一次,，無需開證明”改革。推行只需提交居民身份證和家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查授權(quán)書“一證一書”即可申請(qǐng)社會(huì)救助的做法,，取消可以通過政府部門間信息共享獲取的相關(guān)證明材料,。

三是立足于優(yōu)化流程，完善“急診救助”快速響應(yīng)機(jī)制,。完善臨時(shí)救助制度,，積極開展分類救助、先行救助和特別救助,。構(gòu)建“臨時(shí)救助+”的“急診救助”模式,，形成銜接有效的“急診救助”鏈。

四是立足于進(jìn)出有序,，健全低保緩?fù)藵u退、應(yīng)保盡保機(jī)制,。對(duì)家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)但低于低保標(biāo)準(zhǔn)2倍的困難對(duì)象,，給予一定的漸退期。實(shí)行“按戶?！焙汀鞍慈吮,！毕嘟Y(jié)合，擴(kuò)大低保對(duì)象的覆蓋面,。合理核算低保家庭收入,，實(shí)行家庭剛性支出和就業(yè)成本抵扣。

五是立足于“放管服”改革,，探索社會(huì)救助審批權(quán)下放,。全面將小額臨時(shí)救助審批事項(xiàng)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；推動(dòng)有條件的地方將低保,、特困供養(yǎng),、臨時(shí)救助審批權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），完善制度措施,，簡(jiǎn)化工作流程,，縮短辦理時(shí)限，理順工作環(huán)節(jié),。

六是立足于政府購(gòu)買服務(wù),，切實(shí)增強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力。健全政府購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)政策體系,，積極推行購(gòu)買主體向社會(huì)力量購(gòu)買社會(huì)救助事務(wù)性和服務(wù)性工作,，補(bǔ)齊基層經(jīng)辦服務(wù)能力不足的短板。創(chuàng)新“物質(zhì)保障+服務(wù)保障”的救助方式,，豐富救助內(nèi)容,。

七是立足于參與主體多元化，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與社會(huì)救助。積極引導(dǎo)慈善組織,、專業(yè)社工,、志愿服務(wù)隊(duì)伍等多元化主體參與扶弱濟(jì)貧，實(shí)現(xiàn)政府救助兜底?；竞蜕鐣?huì)力量參與促提升的良好互動(dòng),。推廣建立村居幫困基金和村居“救急難”互助會(huì)等做法，救助幫扶特殊困難群眾,，不斷增強(qiáng)社會(huì)救助工作的“溫度”,。

目前，江蘇省民政廳已在鎮(zhèn)江市,、宿遷市,、張家港市、淮陰區(qū)等地先行先試,，取得積極成效,。下一步將由點(diǎn)及面在全省推開，讓救助更加及時(shí),、高效,、便捷，讓困難群眾更有獲得感,。（根據(jù)江蘇省民政廳信息整理）

江蘇省民政廳部署開展“溫情救助”改革

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