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首頁近年來,青島市積極探索創(chuàng)新“以社區(qū)為平臺,，以社會組織為載體，以社會工作人才為支撐,，以社會志愿者為依托”的“四社聯(lián)動”社區(qū)治理機制,。治理機制理清了各自職能，理順相互關系,，激發(fā)了內在活力,，集聚了各方力量，提高了社區(qū)治理的人力,、物力,、財力資源使用效能，形成了基層政府,、社會組織,、自治組織、轄區(qū)單位,、居民群眾等多元參與,、協(xié)商共治和良性互動的社區(qū)生動局面。
加強社區(qū)治理,，提供“聯(lián)動”支撐
社區(qū)是“四社聯(lián)動”的基礎,，青島市積極運用“加減法”開展社區(qū)治理，為“聯(lián)動”提供重要平臺支撐,。
善于做“加法”,。為增強“四社聯(lián)動”活力,，青島市積極打造“互聯(lián)網+”社區(qū)平臺，把數字社區(qū)建設納入《青島市“互聯(lián)網+”發(fā)展規(guī)劃》,，論證通過“一中心三平臺”技術架構體系,。此外，青島市還加大社區(qū)基礎設施建設,，全市新建或改擴建服務設施達到86.3萬平米;社區(qū)綜合用房面積平均800平米,，街道級社區(qū)服務中心已達到2000平米，區(qū)級服務中心已達到5000平米,。
善于做“減法”,。青島市將“法無授權不可為”落實到社區(qū)，主動為社區(qū)減負增效,。截止目前,，可進入社區(qū)的工作事項減少到48項，比兩年前減少50%,。與此同時,，青島市還進一步規(guī)范考核項目，主動將社區(qū)的多數項目統(tǒng)一納入“和諧社區(qū)建設”綜合考核評比,，減少對社區(qū)單項考核,，減輕社區(qū)工作壓力，促進廣大社區(qū)工作者騰出更多時間和精力為居民提供高質量服務,。
培育社會組織,，打造“聯(lián)動”載體
社會組織是“四社聯(lián)動”的有效載體。青島市作為民政部確定的全國6個觀察點之一,，承擔了“全國城鄉(xiāng)基層社會組織改革創(chuàng)新觀察點”的試點任務,。
近年來，青島市通過社會組織孵化園,、創(chuàng)益工場,、簡化登記等方式,，大力培育社會組織,，變以往的“池塘捕魚”為如今的“放水養(yǎng)魚”。 目前,，全市各類社會組織培育發(fā)展平臺（創(chuàng)新園,、創(chuàng)意園、孵化園）已達到32家,。截至2018年底,，全市登記各類社會組織7998家，業(yè)務范圍涵蓋經濟,、科技,、教育,、文化、勞動,、衛(wèi)生,、體育、生態(tài)環(huán)境,、社會事務等各個領域,，這些社會組織積極承接青島市政府購買服務項目，在青島開展的公益項目超過了千項,，受益人群達到30余萬人次,，成為推動青島市經濟社會發(fā)展的重要力量。據了解,下一步,青島市還將積極搭建平臺,，推動社會組織與政府,、企業(yè)跨界合作，從鼓勵,、限制,、禁止等三個層面統(tǒng)籌規(guī)劃,培育一批品牌社區(qū)社會組織，做強“聯(lián)動”載體,，打通“聯(lián)動”橋梁,。
培育社工隊伍，打牢“聯(lián)動”基礎
社工人才是“四社聯(lián)動”的骨干力量,。青島市制定出臺了《青島市社區(qū)專職工作者管理辦法》,、《關于進一步加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設的實施意見》等系列政策文件，為加快推進社區(qū)工作發(fā)展提供了有力的政策支持和制度保障,。將社會工作知識納入了青島市公務員核心能力培訓課程,，積極對各級黨政領導干部，街道,、基層社會服務單位業(yè)務骨干開展社會工作培訓,，定期組織青島和諧使者的選拔評選和表彰工作，打造職業(yè)化,、專業(yè)化,、年輕化的高素質社工隊伍。兩年來培訓近1.8萬人次,，組織3屆選拔評選和表彰,，一支專業(yè)化的社會工作人才隊伍已經形成，為開展社區(qū)專業(yè)化服務提供了有力的人才支撐,。
推進志愿服務,，充實“聯(lián)動”力量
社會志愿者是“四社聯(lián)動”的重要力量，對引導主流價值,、提升社區(qū)治理發(fā)揮著不可替代的作用,。近年來,，青島市在社區(qū)層面普遍建立了社區(qū)志愿者登記注冊制度，志愿者積極參加日間照料,、學生托管,、法律援助、社區(qū)綠化,、文體活動,、設施維護等工作，專業(yè)社工人才與社會志愿者良性互動,，為社區(qū)治理提供了智力支持和人才支撐,，形成“青島紅十字藍天救援隊”、“青島慈善義工服務隊”,、“青島紅十字水上救援隊”等服務品牌,。特別在奧帆賽、上合峰會等大型活動,、重要會議上發(fā)揮了重要作用,。他們活躍在青島的街頭巷尾，已經成為一道城市流動的風景和不可或缺的力量,。
嵌入鏈接要素,，提升“聯(lián)動”效能
“四社聯(lián)動”關鍵在聯(lián)動，核心在項目,。青島市堅持有所為,、有所不為，對一些社區(qū)群眾關注度高,、群眾熱切希望解決的惠民小項目,，各區(qū)市、街道領導包干,、限期化解,，項目運作能力不斷增強。
2019年,，青島市繼續(xù)在各街道開展以社區(qū)自治為主題的“四社聯(lián)動”項目,，引導專業(yè)社會力量參與社區(qū)治理，重點圍繞人居,、休閑,、康養(yǎng),、健身,、文化、教育等生活性服務領域,，并通過提案大賽,、創(chuàng)投活動,、公益擂臺等形式提出社區(qū)公益項目，對優(yōu)秀項目給予資助,，培育社區(qū)服務新業(yè)態(tài),，增強社區(qū)治理新活力。（根據青島市民政局信息整理）
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