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首頁近年來,青島市積極探索創(chuàng)新“以社區(qū)為平臺，以社會組織為載體，以社會工作人才為支撐，以社會志愿者為依托”的“四社聯(lián)動”社區(qū)治理機制。治理機制理清了各自職能，理順相互關系，激發(fā)了內(nèi)在活力，集聚了各方力量，提高了社區(qū)治理的人力、物力、財力資源使用效能，形成了基層政府、社會組織、自治組織、轄區(qū)單位、居民群眾等多元參與、協(xié)商共治和良性互動的社區(qū)生動局面。
加強社區(qū)治理，提供“聯(lián)動”支撐
社區(qū)是“四社聯(lián)動”的基礎，青島市積極運用“加減法”開展社區(qū)治理，為“聯(lián)動”提供重要平臺支撐。
善于做“加法”。為增強“四社聯(lián)動”活力，青島市積極打造“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)平臺，把數(shù)字社區(qū)建設納入《青島市“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展規(guī)劃》，論證通過“一中心三平臺”技術架構體系。此外，青島市還加大社區(qū)基礎設施建設，全市新建或改擴建服務設施達到86.3萬平米;社區(qū)綜合用房面積平均800平米，街道級社區(qū)服務中心已達到2000平米，區(qū)級服務中心已達到5000平米。
善于做“減法”。青島市將“法無授權不可為”落實到社區(qū)，主動為社區(qū)減負增效。截止目前，可進入社區(qū)的工作事項減少到48項，比兩年前減少50%。與此同時，青島市還進一步規(guī)范考核項目，主動將社區(qū)的多數(shù)項目統(tǒng)一納入“和諧社區(qū)建設”綜合考核評比，減少對社區(qū)單項考核，減輕社區(qū)工作壓力，促進廣大社區(qū)工作者騰出更多時間和精力為居民提供高質量服務。
培育社會組織，打造“聯(lián)動”載體
社會組織是“四社聯(lián)動”的有效載體。青島市作為民政部確定的全國6個觀察點之一，承擔了“全國城鄉(xiāng)基層社會組織改革創(chuàng)新觀察點”的試點任務。
近年來，青島市通過社會組織孵化園、創(chuàng)益工場、簡化登記等方式，大力培育社會組織，變以往的“池塘捕魚”為如今的“放水養(yǎng)魚”。 目前，全市各類社會組織培育發(fā)展平臺（創(chuàng)新園、創(chuàng)意園、孵化園）已達到32家。截至2018年底，全市登記各類社會組織7998家，業(yè)務范圍涵蓋經(jīng)濟、科技、教育、文化、勞動、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境、社會事務等各個領域，這些社會組織積極承接青島市政府購買服務項目，在青島開展的公益項目超過了千項，受益人群達到30余萬人次，成為推動青島市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。據(jù)了解,下一步,青島市還將積極搭建平臺，推動社會組織與政府、企業(yè)跨界合作，從鼓勵、限制、禁止等三個層面統(tǒng)籌規(guī)劃,培育一批品牌社區(qū)社會組織，做強“聯(lián)動”載體，打通“聯(lián)動”橋梁。
培育社工隊伍，打牢“聯(lián)動”基礎
社工人才是“四社聯(lián)動”的骨干力量。青島市制定出臺了《青島市社區(qū)專職工作者管理辦法》、《關于進一步加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設的實施意見》等系列政策文件，為加快推進社區(qū)工作發(fā)展提供了有力的政策支持和制度保障。將社會工作知識納入了青島市公務員核心能力培訓課程，積極對各級黨政領導干部，街道、基層社會服務單位業(yè)務骨干開展社會工作培訓，定期組織青島和諧使者的選拔評選和表彰工作，打造職業(yè)化、專業(yè)化、年輕化的高素質社工隊伍。兩年來培訓近1.8萬人次，組織3屆選拔評選和表彰，一支專業(yè)化的社會工作人才隊伍已經(jīng)形成，為開展社區(qū)專業(yè)化服務提供了有力的人才支撐。
推進志愿服務，充實“聯(lián)動”力量
社會志愿者是“四社聯(lián)動”的重要力量，對引導主流價值、提升社區(qū)治理發(fā)揮著不可替代的作用。近年來，青島市在社區(qū)層面普遍建立了社區(qū)志愿者登記注冊制度，志愿者積極參加日間照料、學生托管、法律援助、社區(qū)綠化、文體活動、設施維護等工作，專業(yè)社工人才與社會志愿者良性互動，為社區(qū)治理提供了智力支持和人才支撐，形成“青島紅十字藍天救援隊”、“青島慈善義工服務隊”、“青島紅十字水上救援隊”等服務品牌。特別在奧帆賽、上合峰會等大型活動、重要會議上發(fā)揮了重要作用。他們活躍在青島的街頭巷尾，已經(jīng)成為一道城市流動的風景和不可或缺的力量。
嵌入鏈接要素，提升“聯(lián)動”效能
“四社聯(lián)動”關鍵在聯(lián)動，核心在項目。青島市堅持有所為、有所不為，對一些社區(qū)群眾關注度高、群眾熱切希望解決的惠民小項目，各區(qū)市、街道領導包干、限期化解，項目運作能力不斷增強。
2019年，青島市繼續(xù)在各街道開展以社區(qū)自治為主題的“四社聯(lián)動”項目，引導專業(yè)社會力量參與社區(qū)治理，重點圍繞人居、休閑、康養(yǎng)、健身、文化、教育等生活性服務領域，并通過提案大賽、創(chuàng)投活動、公益擂臺等形式提出社區(qū)公益項目，對優(yōu)秀項目給予資助，培育社區(qū)服務新業(yè)態(tài)，增強社區(qū)治理新活力。（根據(jù)青島市民政局信息整理）
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