為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央“不忘初心,、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話和關(guān)于民政工作的重要指示精神,,貫徹落實主題教育關(guān)于檢視問題和整改落實的部署安排,,抓好省委巡視反饋意見整改,,安徽省民政廳黨組研究制定《關(guān)于在全省民政系統(tǒng)開展“四個專項行動”的實施方案》,,部署“提能力,、立規(guī)矩,、轉(zhuǎn)作風(fēng),、促落實”,、民政領(lǐng)域脫貧攻堅、養(yǎng)老機構(gòu)安全管理和養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升,、公益性公墓建設(shè)等四個專項行動,。
一、提高政治站位抓整改
抓好“四個專項行動”,,是推進“不忘初心,、牢記使命”主題教育的基本要求,,是開門抓整改、全省民政系統(tǒng)上下聯(lián)動推進整改任務(wù)落實的重要舉措,,是提高主題教育質(zhì)量的有效途徑,。全省民政系統(tǒng)以聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體,、聚焦群眾關(guān)切“三個聚焦”,,履行基本民生保障、基層社會治理,、基本社會服務(wù)“三基”職責(zé)為重點,,檢視工作中存在的短板和問題,以實際行動彰顯增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”的自覺性和堅定性。針對檢視發(fā)現(xiàn)的問題,、群眾反映強烈的問題,,必須拿出真抓實干的自覺行動,不折不扣解決人民群眾反映強烈的難點堵點和痛點問題的實際舉措,,體現(xiàn)為民服務(wù)解難題責(zé)任和擔(dān)當(dāng),。
二、明確目標任務(wù)抓整改
推進“四個專項行動”,,要全面梳理問題,、逐一對照檢查,不但要看落實了沒有,,還要看落實得好不好,、徹底不徹底。要聚焦脫貧攻堅兜底線,,充分發(fā)揮“社會保障兜底一批”作用,,加強農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策的有效銜接,守好最后的防線,,織密最后的“安全網(wǎng)”,,鞏固提升“兩不愁”、助力解決“三保障”,,堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn),。要聚焦特殊群體謀福利,孤老殘幼等特殊群體是黨委政府和民政部門的重點服務(wù)對象,,民政對象的覆蓋面和服務(wù)保障規(guī)模持續(xù)擴大,、范圍不斷拓展,要格外關(guān)心關(guān)愛特殊群體,,切實保障好他們的基本生活,。要聚焦群眾關(guān)切優(yōu)服務(wù),,要從群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實的利益出發(fā),,以提高民政保障水平、提升民政服務(wù)能力為主線,,加快民政領(lǐng)域公共服務(wù)均等化建設(shè),,通過政府購買服務(wù)等方式,鼓勵引導(dǎo)更多的社會組織,、專業(yè)社會工作人才和志愿服務(wù)參與到民政事業(yè)中來,為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù),,解決好民政系統(tǒng)存在的“有政策,、缺感情”的問題。
三,、精準分類施策抓整改
一是扎實推進“提能力,、立規(guī)矩、轉(zhuǎn)作風(fēng),、促落實”專項行動,。重點是結(jié)合中央“八個整治”和省委“一抓八整”專項整治行動,指導(dǎo)全省各級民政部門在對標對表中找差距,,在整改落實中補齊短板,,不斷提升能力水平,強化規(guī)矩意識,,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),,狠抓工作落實。一要提能力,。主要是提升政治能力,、業(yè)務(wù)能力、駕馭風(fēng)險能力和改革創(chuàng)新能力,。二要立規(guī)矩,。首先是嚴肅政治規(guī)矩,做到黨中央提倡的堅決響應(yīng),、黨中央決定的堅決執(zhí)行,、黨中央禁止的堅決不做。三要轉(zhuǎn)作風(fēng),。聚焦層層發(fā)文,、層層開會、督查檢查考核過多過頻等問題,,進一步開展形式主義官僚主義問題大排查,,切實把中央及省委為基層減負的要求落到實處,。四要促落實。要圍繞2019年度全省民政工作會議確定的重點任務(wù),,堅持“兜底線,、謀福利、優(yōu)服務(wù),、促治理”的基本工作思路,,全力推進全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是扎實推進脫貧攻堅兜底保障專項行動,。重點是統(tǒng)籌各類資源,,編密織牢農(nóng)村低保、特困人員供養(yǎng),、臨時救濟解難,、殘疾人福利、留守老人關(guān)愛,、農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護“六張保障網(wǎng)”,,通過政府購買服務(wù)提高基層社會救助經(jīng)辦能力,持續(xù)打好攻堅戰(zhàn),、持久戰(zhàn),、突擊戰(zhàn)、陣地戰(zhàn),、保衛(wèi)戰(zhàn)“五大戰(zhàn)役”,。一要聚焦兜準底,堅持農(nóng)村低保標準和扶貧標準“兩線合一”,,持續(xù)完善救助政策,,動態(tài)核對認定低保對象進退信息,做到精準識別,、精準施策,。二要聚焦兜全底,織密筑牢農(nóng)村低保,、特困人員供養(yǎng),、臨時救急、殘疾人福利,、留守老人關(guān)愛,、農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護“六張保障網(wǎng)” ,打造多層次的兜底保障體系,。三要聚焦兜牢底,,推進貧困地區(qū)基層政權(quán)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè),把大別山革命老區(qū),、皖北地區(qū),、行蓄洪區(qū)等“三區(qū)”作為重要陣地,,實現(xiàn)民政基本公共服務(wù)水平全面提升。四要聚焦兜實底,,不斷加強臨時救助工作,,充分發(fā)揮臨時救助救急解難作用,健全應(yīng)兜盡兜的長效機制,,防止返貧,。健全社會救助標準自然增長機制,逐步提高城鄉(xiāng)社會救助保障水平,。五要聚焦兜嚴底,,持續(xù)開展農(nóng)村低保專項治理,著力解決“兩提”“三為”“四人”“五不”(即提高保障能力,、提升服務(wù)水平,,不作為、慢作為,、亂作為,見錢見物不見人,、政策落實不暖人,、識別不準得罪人、反復(fù)填表干擾人,,不嚴,、不細、不準,、不全,、不及時等方面)等民政系統(tǒng)形式主義、官僚主義突出問題,,做到見錢見物又見人,、精準識別幫助人、精減表格解放人,、政策落實溫暖人,。三是扎實推進養(yǎng)老機構(gòu)安全管理和養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升專項行動。重點是堅持需求為先,,強化底線思維,,建立長效發(fā)展機制。切實加強養(yǎng)老機構(gòu)安全管理,,提升養(yǎng)老機構(gòu)管理服務(wù)水平,,建立健全購買服務(wù)長效機制,著力補齊社區(qū)居家和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板,。一要提升管理服務(wù)水平,。重點加強農(nóng)村特困供養(yǎng)機構(gòu)安全管理,,對省政府辦公廳掛牌督辦整改的4家機構(gòu)進行重點跟蹤督促,推進農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)消防,、食品安全達標,,加大特困供養(yǎng)機構(gòu)消防改造投入,研究解決養(yǎng)老機構(gòu)消防許可前置問題,。要下大力氣解決消防不達標,,消防運營管理混亂,院民消防意識淡薄,,民政部門監(jiān)管責(zé)任履行不到位等問題,。二要大力推進“三級中心”建設(shè)。按月調(diào)度,,考核推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)“三級中心”建設(shè)任務(wù),,確保年底前覆蓋率達到60%。制定“三級中心”管理運營標準化手冊,,引導(dǎo)提高運營服務(wù)效益,。三要優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給。要建立完善的老年人需求評估制度,,推動城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)更新,,加強農(nóng)村老年人關(guān)愛服務(wù),利用“三級中心”提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力,,積極發(fā)展智慧養(yǎng)老,。要堅持統(tǒng)籌推進,建立面向大多數(shù)老年人?;?、面向特困老年群體兜底線、面向失能半失老人優(yōu)服務(wù),、面向高齡老人謀福利的養(yǎng)老服務(wù)體系,。四是扎實推進公益性公墓建設(shè)專項行動。重點是貫徹落實桐城會議精神,,以提高殯葬基本公共服務(wù)能力為主線,,加快公益性公墓建設(shè),抓好違規(guī)殯葬設(shè)施排查整治,,切實保障人民群眾“逝有所安”基本民生需求,。一要加快推進公益性公墓建設(shè)進度。進一步壓實主體責(zé)任,,協(xié)調(diào)多部門聯(lián)合規(guī)劃,,保障土地供給,加大資金投入,強化工作考核,,進一步傳導(dǎo)壓力,,落實責(zé)任。要緊緊圍繞公益性公墓建設(shè)和骨灰堂建設(shè)覆蓋率100%的目標,,各地要拿出具體的舉措并抓好工作落實,。二要整治突出問題。對違法違規(guī)“住宅式”墓地先整先治,,帶動其他問題整治,;依法依規(guī)整肅殯葬服務(wù)市場秩序,整治經(jīng)營性公墓亂象,;針對殯葬服務(wù)全鏈條,,深挖徹查涉黑涉惡涉亂線索。三要優(yōu)化服務(wù)供給,。加快建立基本殯葬服務(wù)制度,,不斷擴大惠民殯葬政策覆蓋面;培育生態(tài)環(huán)保殯葬新理念,,示范引導(dǎo)帶動群眾參與移風(fēng)易俗,。
四、強化組織領(lǐng)導(dǎo)抓整改
要以強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),,奔著問題去,、盯著問題改,以釘釘子精神確保各項整改任務(wù)部署到位,、責(zé)任到位、落實到位,。要以自我革命精神抓好專項行動,,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),一級抓一級,,一級對一級負責(zé),,拉緊責(zé)任鏈條,擰緊責(zé)任螺絲,,防止上面熱,、下面冷,把責(zé)任壓實到崗,、傳導(dǎo)到人,、延伸到“最后一公里”,確保事事有人抓,,件件有著落,。要始終堅持以嚴的標準、實的措施,把“四個專項行動”抓得嚴而又嚴,、實而又實,,定一項改一項,改一項成一項,。對能夠立即解決的,,馬上進行整改,做到立行立改,、即知即改,;對需要一定時間解決的問題,以釘釘子精神緊抓不放,,不達目的,,決不收兵。對那些群眾反映強烈,、在以往多次被查擺出的問題,,要高度重視,采取措施,,徹底整改,。要堅持系統(tǒng)整改,把“四個專項行動”作為縱深推進主題教育的重要內(nèi)容,,作為第二批開展主題教育的先期動作,,一開始就奔著問題去,不等不拖,,做到前后銜接,、上下貫通、整體推進,。要堅持長效整改,,從點上抓具體事、抓具體人,,更要舉一反三,、標本兼治,努力交出一份經(jīng)得起實踐,、人民和歷史檢驗的答卷,。(根據(jù)安徽省民政廳信息整理)