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不忘初心保民生 立行立改解難題 廣東省民政廳出實(shí)招打造托底有力的 “大救助”體系

時(shí)間:2019-09-17   瀏覽量:128 次  來(lái)源:廣東省民政廳
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“不忘初心、牢記使命”主題教育開(kāi)展以來(lái),廣東省民政廳堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,通過(guò)提標(biāo)準(zhǔn)、建機(jī)制、抓整改、強(qiáng)服務(wù),出實(shí)招打造托底有力的“大救助”體系,著力解決老百姓特別是最低生活保障對(duì)象、流浪乞討人員等困難群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題,以務(wù)實(shí)之舉增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

全力推進(jìn)2019年“省政府十件民生實(shí)事”有關(guān)底線民生保障水平提標(biāo)工作;對(duì)50.3萬(wàn)戶(hù)、125.4萬(wàn)名低保對(duì)象進(jìn)行深入排查;對(duì)97個(gè)救助管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行交叉檢查;及時(shí)救助57228名生活無(wú)著的流浪乞討人員,幫助1721名長(zhǎng)期滯留流浪乞討人員成功尋親。

堅(jiān)持以人民為中心

落實(shí)“省政府十件民生實(shí)事”

主題教育開(kāi)展期間,廣東民政部門(mén)全面完成2019年“省政府十件民生實(shí)事”有關(guān)底線民生保障水平提標(biāo)事項(xiàng)。全省21個(gè)地級(jí)以上市均出臺(tái)了低保和特困提標(biāo)文件,城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)方面,全省平均城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到810元/人月、680元/人月;特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的1.6倍確定,城鄉(xiāng)特困人員基本生活供養(yǎng)平均標(biāo)準(zhǔn)分別為15881元/人年、13189元/人年。孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)方面,集中供養(yǎng)孤兒最低基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)為1685元/人月,散居孤兒(含艾滋病病毒感染兒童)基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)為1025元/人月,有9個(gè)地市在省定最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)上再提高。困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面,分別提高到每人每月165元、220元。

為了更好適應(yīng)新時(shí)代困難群眾多層次的救助需求,省政府出臺(tái)《廣東省最低生活保障制度實(shí)施辦法》,這既是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作重要批示精神的重要舉措,更是踐行以人民為中心發(fā)展思想、印證為民愛(ài)民初心的重大體現(xiàn)。《廣東省最低生活保障制度實(shí)施辦法》將支出型貧困、低保邊緣家庭納入救助范圍,使救助范圍更廣泛,辦理更便民,程序更規(guī)范,率先建立了主動(dòng)申報(bào)激勵(lì)機(jī)制,最低生活保障對(duì)象經(jīng)濟(jì)和生活狀況改善后主動(dòng)申報(bào)的,可按照原保障金額延長(zhǎng)發(fā)放6個(gè)月。經(jīng)省領(lǐng)導(dǎo)同意,調(diào)整廣東省困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會(huì)議組成人員,省委宣傳部等36個(gè)部門(mén)擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議成員,充分發(fā)揮部門(mén)合力,加強(qiáng)對(duì)困難群眾基本生活保障工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省民政廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)最低生活保障行政文書(shū)使用工作的通知》,用行政文書(shū)的標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)最低生活保障工作的規(guī)范化,推進(jìn)經(jīng)辦服務(wù)更加便捷高效。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向抓整改

立行立改促常態(tài)化制度化

針對(duì)農(nóng)村低保領(lǐng)域的作風(fēng)和腐敗問(wèn)題,廣東省民政廳持續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。2019年1-8月,全省對(duì)50.3萬(wàn)戶(hù)、125.4萬(wàn)名低保對(duì)象進(jìn)行全面排查,動(dòng)態(tài)調(diào)整9.9萬(wàn)戶(hù)、22.9萬(wàn)人,其中退出4.8萬(wàn)戶(hù)、11.4萬(wàn)人,新增5.1萬(wàn)戶(hù)、11.5萬(wàn)人。

在近年持續(xù)排查整改的基礎(chǔ)上,常態(tài)開(kāi)展救助和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)排查整治。2019年5月以來(lái),在全省抽調(diào)105名業(yè)務(wù)骨干組成21個(gè)檢查組,按照4大類(lèi)24項(xiàng)救助管理服務(wù)指標(biāo),對(duì)全省97個(gè)救助管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行交叉檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題“零容忍”,建立整改臺(tái)賬,實(shí)行整改銷(xiāo)號(hào)管理,整改一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè),確保排查整改工作落到實(shí)處。

省民政廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好社會(huì)救助領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》,圍繞最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、流浪乞討人員救助管理等業(yè)務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定防控清單,進(jìn)一步細(xì)化、厘清各級(jí)社會(huì)救助工作主體責(zé)任,明確140項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,切實(shí)編密織牢民生保障安全網(wǎng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。

堅(jiān)持為民服務(wù)解難題

持續(xù)開(kāi)展滯留流浪乞討受助人員尋親送返專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

作為經(jīng)濟(jì)大省、人口流入大省,廣東流浪乞討救助數(shù)量、滯留人數(shù)長(zhǎng)期以來(lái)位居全國(guó)前列。開(kāi)展滯留流浪乞討受助人員尋親送返專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),讓流浪乞討人員盡早返鄉(xiāng)與家人團(tuán)聚,是省民政廳把主題教育成效落實(shí)到為民服務(wù)實(shí)踐的重要舉措。

從2018年起,省民政廳在深入剖析滯留受助人員出口不暢根源的基礎(chǔ)上,率先在全國(guó)部署開(kāi)展長(zhǎng)期滯留流浪乞討受助人員尋親送返專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),引導(dǎo)各級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)和工作人員從過(guò)去“重救助”、“輕尋親”的觀念做法向堅(jiān)持“救助管理”和“尋親送返”并重轉(zhuǎn)變。2019年1月1日至8月27日,全省各級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)按照省民政廳的部署要求,建立健全滯留人員信息臺(tái)賬,組建專(zhuān)業(yè)尋親服務(wù)隊(duì)伍,主動(dòng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),借助全國(guó)人口信息系統(tǒng)、人像比對(duì)系統(tǒng)、DNA信息庫(kù)、失蹤人口信息庫(kù)等大數(shù)據(jù)比對(duì)技術(shù)開(kāi)展尋親服務(wù),共幫1721名長(zhǎng)期滯留流浪乞討受助人員成功尋親,呈現(xiàn)長(zhǎng)期滯留人數(shù)逐步下降的良好態(tài)勢(shì)。

今年7月,省民政廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好特殊困難救助對(duì)象接送返鄉(xiāng)工作的通知》,規(guī)范接送前評(píng)估、接送中監(jiān)管及交接手續(xù)等工作流程,并明確要求縣級(jí)以上政府要落實(shí)屬地管理和政府兜底責(zé)任,建立健全特殊困難救助對(duì)象等流浪乞討人員源頭治理和回歸穩(wěn)固機(jī)制,切實(shí)保障流浪乞討人員合法權(quán)益。

堅(jiān)持強(qiáng)基層打基礎(chǔ)

以規(guī)范化管理促服務(wù)能力提升

主題教育開(kāi)展以來(lái),廣東省民政廳認(rèn)真指導(dǎo)各地出臺(tái)加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)文件,充實(shí)基層工作力量,解決惠民政策“最后一米”問(wèn)題。目前,全省共設(shè)立1661個(gè)社會(huì)救助綜合窗口,共組織社會(huì)救助工作人員培訓(xùn)392場(chǎng),培訓(xùn)13591人,切實(shí)提升基層工作人員為民服務(wù)能力。

為進(jìn)一步推進(jìn)“陽(yáng)光救助”,印發(fā)《廣東省民政廳辦公室關(guān)于印發(fā)廣東省社會(huì)救助領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引的通知》,推進(jìn)基層社會(huì)救助政務(wù)公開(kāi),提升社會(huì)救助工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,促進(jìn)社會(huì)救助公開(kāi)透明。(根據(jù)廣東省民政廳信息整理)

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