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首頁2021年以來，河南省高度重視居家社區(qū)養(yǎng)老服務體系建設,，將老年助餐服務設施納入街道和社區(qū)養(yǎng)老服務體系建設重要布局,，納入城市更新和完整社區(qū)建設的重要內(nèi)容。民政部對老年助餐工作制定方案,、召開安排部署會議后,，河南省著力推進，上下聯(lián)動,，省級總體安排部署,，鼓勵基層創(chuàng)新模式，著力打造方便可及,、安全可靠,、價格優(yōu)惠、服務可持續(xù)的老年助餐服務模式,。截至4月底,，全省已建成各類老年助餐服務設施2051個，其中,，老年食堂877個,、老年餐桌518個、老年助餐點656個,，老年人認可度,、滿意度較高，老年助餐服務發(fā)展態(tài)勢良好,。
堅持科學指導,，強化頂層設計。河南省將發(fā)展老年助餐服務納入省重點民生實事,，各省轄市也均將其納入重點民生實事和基本養(yǎng)老服務清單,。省民政廳積極發(fā)揮牽頭作用，會同11個相關(guān)責任單位研究制定了“1+3”的老年助餐服務指導意見,，即《河南省積極發(fā)展老年助餐服務實施方案》和《河南省老年助餐服務場所建設指引（試行）》,、《河南省老年助餐服務規(guī)范》、《河南省老年助餐服務質(zhì)量監(jiān)管工作指引》,。3月份,，省民政廳會同相關(guān)部門在焦作市召開老年助餐服務工作推進會，組織實地觀摩，圍繞“1+3”實施意見進一步明確要求,，開展工作較早的地方相互交流了經(jīng)驗，使這項工作有章可循,，有規(guī)可依,。
堅持適度合理，明確目標任務,。按照“盡力而為,、量力而行”的基本原則，研究確定“一年做示范,、三年見成效,、五年全覆蓋”的發(fā)展目標，對今年納入重點民生實事的老年助餐服務工作提出了量化目標,。到今年底,，實現(xiàn)老年助餐服務覆蓋全省40%的城鎮(zhèn)社區(qū)和10%的行政村，每個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）都有1個能夠提供配餐服務的老年食堂,，全省將建成7300個以上老年助餐場所,。在已建成7334個城市社區(qū)日間照料中心的設施基礎(chǔ)上，作出合理測算,，提出今后四年定性發(fā)展目標,，根據(jù)每年實際情況再予調(diào)整。保證邊推進邊總結(jié),，避免走彎路,，減少試錯成本，穩(wěn)步形成符合河南實際,、相對穩(wěn)定的發(fā)展路徑,。
堅持把握節(jié)奏，分步有序?qū)嵤?。方案中明確宣傳發(fā)動,、排查摸底、合理布點,、分類建設,、組織運營和持續(xù)實施6個階段，將排查摸底作為重要基礎(chǔ),，摸清老年人需求,、服務設施基礎(chǔ)、運營主體意愿,，對定價成本進行合理測算,，保證起步平穩(wěn)。在實施主體上,，鼓勵以養(yǎng)老服務運營企業(yè),、餐飲企業(yè)為主,，鼓勵引導機關(guān)企事業(yè)單位、配餐送餐的中央廚房,、配送平臺,、社會組織廣泛參與，農(nóng)村以轉(zhuǎn)型的區(qū)域養(yǎng)老中心為今年實施重點,。目前,，已建成2051個老年助餐服務設施，養(yǎng)老設施中設置老年助餐點的約占50%,；356個餐飲企業(yè)的889個餐飲服務場所直接提供老年助餐服務，占比43.3%,；8個省轄市機關(guān)事業(yè)單位食堂參與服務,，14個省轄市有中央廚房提供配送餐服務。農(nóng)村已轉(zhuǎn)型的279個區(qū)域養(yǎng)老服務中心多數(shù)均設置了老年助餐點,。
堅持按效獎補,，倡導有償服務。在優(yōu)惠扶持上,，河南省確定的原則是省級補改擴建,，市縣財政補綜合性獎補和就餐、送餐補貼,。省財政按照城市老年食堂,、老年餐桌和老年助餐點每個10萬元、5萬元和3萬元的標準,，農(nóng)村老年食堂（老年餐桌）和老年助餐點每個5萬元和3萬元的財力算賬標準,，已下達補助資金1.86億元，還將利用彩票公益金給予適當補貼,，保證市,、縣兩級在設施改擴建上少花錢。市級多數(shù)按照服務機構(gòu)服務老年人次,、價格,、質(zhì)量和社會滿意度等因素進行綜合評估，發(fā)放綜合性獎補,，如平頂山對20家運營評價好的企業(yè)每家年補助10萬元,，多數(shù)市對每個運營點給予1萬元至5萬元不等的運營補貼。就餐和送餐補貼多數(shù)規(guī)定由縣級財政確定標準,，集中解決失能,、高齡、獨居等困難老年人做飯難、吃飯難問題,。對于非重點,、非基本的助餐需求，絕大多數(shù)由企業(yè)自行以折扣方式給予適當優(yōu)惠,，通過引流其他人群以市場化方式達到收支平衡,。河南省還提出了務實管用、可操作,、可執(zhí)行的優(yōu)惠措施，比如,，針對一些餐飲企業(yè)舉辦的老年助餐服務機構(gòu),，不具備表計條件的，按照定量定比原則確定老年助餐服務的水,、電,、氣、熱用量,。洛陽等市為養(yǎng)老運營機構(gòu)配備公益性崗位,，降低機構(gòu)運營成本，積極調(diào)動社會力量參與老年助餐工作,。
堅持因地制宜,，尊重基層實踐。在推進農(nóng)村老年助餐服務過程中,，堅持不搞“一刀切”,，區(qū)別地區(qū)經(jīng)濟差別、尊重基層探索創(chuàng)新,，鼓勵在籌資機制,、服務模式、優(yōu)惠方式等方面由地方自行確定,。如,，信陽利用閑置公交車開設“幸福大巴”，解決沒有養(yǎng)老設施點的小區(qū)居民助餐問題,；漯河打造了公辦國營連鎖的“幸福食堂”,；洛陽、信陽等6個市成立國有康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)平臺公司,，直接參與助餐服務工作,；鄭州市大型餐飲企業(yè)思念集團利用集團旗下平臺參與老年營養(yǎng)餐研發(fā)和配送；武陟,、蘭考,、汝南、郟縣等地農(nóng)村地區(qū)充分發(fā)揮慈善助力養(yǎng)老作用，建立“個人掏一點,、政府補一點,、集體添一點、社會捐一點”的助餐籌資機制等,。（根據(jù)河南省民政廳信息整理）
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