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首頁近日,，經(jīng)遼寧省政府同意,，遼寧省民政廳等15部門聯(lián)合印發(fā)《遼寧省積極發(fā)展老年助餐服務實施方案》（以下簡稱《實施方案》）,，聚焦老年人就餐實際困難,，積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng),、布局合理,、多元參與,、共建共享的老年助餐服務網(wǎng)絡,，推動老年助餐服務方便可及,、經(jīng)濟實惠、安全可靠,、持續(xù)發(fā)展,。
《實施方案》提出，到2024年底,，在全省推開老年助餐服務,，開展對特殊困難老年人的助餐服務，惠及有需求的其他老年人,。到2025年底,，全省老年助餐服務覆蓋率實現(xiàn)較大幅度提升，供需體系基本建立,；服務網(wǎng)絡形成一定規(guī)模,，服務擴面增量實現(xiàn)新突破；對特殊困難老年人的服務力度進一步加大,，面向其他老年人的服務廣泛開展,。到2026年底，全省老年助餐服務覆蓋率進一步提升,，服務網(wǎng)絡更加完善,，多元供給格局基本形成，老年人就餐便利度和滿意度明顯提升,，老年助餐服務實現(xiàn)高質(zhì)量,、可持續(xù)發(fā)展。
《實施方案》明確,，要堅持政府統(tǒng)籌,、社會參與、市場化運營,、因地制宜的工作原則,，充分考慮經(jīng)濟社會發(fā)展水平和城鄉(xiāng)差異等因素,，探索各具特色、靈活多樣的老年助餐服務方式,。力戒形式主義,，避免資源浪費，防止“一哄而上”,、“一刀切”,，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正。
《實施方案》主要圍繞3個方面部署了重點任務,，一是增強服務供給能力,。要求優(yōu)化服務布局，因地制宜科學布局老年助餐服務設施,；提倡多元供給,，鼓勵支持養(yǎng)老服務機構(gòu)、物業(yè)服務和餐飲企業(yè)等參與發(fā)展助餐服務,；提升運營能力,，引導老年助餐服務進行標準化、規(guī)范化,、智能化建設與管理,；開展配送服務，支持各類運營主體提供老年助餐配送服務,；加強農(nóng)村助餐服務，探索鄰里互助,、設立“中心戶”多戶搭伙,、結(jié)對幫扶等模式，靈活多樣解決農(nóng)村老年人助餐服務需求,。二是建立健全支持政策,。要求在新建城區(qū)和居住區(qū)配套建設養(yǎng)老服務設施、老城區(qū)和和已建成居住區(qū)補齊養(yǎng)老服務設施工作中,，同步解決老年助餐服務設施建設或場地使用問題,。支持養(yǎng)老助餐服務設施與社區(qū)綜合服務設施、便民商業(yè)服務設施,、生活性服務業(yè)資源統(tǒng)籌利用,；落實各類稅費優(yōu)惠政策，對符合條件的老年助餐服務機構(gòu),，用水,、用電、用氣,、用熱執(zhí)行居民生活類價格,；實施分類補助,，對特殊困難老年人就餐服務工作給予補助；公益慈善助力,，以多種方式參與老年助餐服務,。三是加強質(zhì)量安全監(jiān)管。要求壓實各方責任,，不斷完善老年助餐服務食品安全保障,、監(jiān)督檢查、應急處置,、責任追究等制度,；強化監(jiān)督管理，明確各部門職責,，形成工作合力,，護航老年助餐服務健康運行。
《實施方案》將民政部等11部門的行動方案實化,、細化,、具體化，便于基層操作和執(zhí)行,，并充分體現(xiàn)出發(fā)揮市場主體內(nèi)生動力作用,，實現(xiàn)老年助餐服務社會化、市場化,、可持續(xù)發(fā)展,。一是細化發(fā)展目標。在國家方案基礎上,，增加了2024年工作目標,，體現(xiàn)了老年助餐服務逐步發(fā)展、逐步完善的工作思路,，尊重了事業(yè)發(fā)展規(guī)律,。二是增加工作原則。突出遼寧的特點,，把尊重群眾意愿,，不下指標，不增加基層負擔,、堅持可持續(xù)發(fā)展等方面思想和要求在工作原則中做出安排,，提出要求。三是優(yōu)化服務布局,。要求各市,、縣（市、區(qū)）摸清底數(shù)，綜合考慮老年人口規(guī)模,、用餐需求,、服務半徑和現(xiàn)有餐飲資源狀況等因素，科學布局老年助餐服務,。優(yōu)先在老年人口聚集區(qū)建設,。將老年助餐服務設施納入城市一刻鐘居家養(yǎng)老服務圈、一刻鐘便民生活圈建設,，促進服務便利可及,。四是細化扶持政策。引用財政部等6部委文件規(guī)定,，對提供老年助餐服務取得的收入免征增值稅,、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,、不動產(chǎn)登記費等稅費,。提出了對特殊困難老年人就餐服務工作給予補助的政策安排。五是強化監(jiān)督管理,。明確提出民政,、市場監(jiān)管、住建,、消防,、財政等有關部門應依職責加強老年助餐服務的監(jiān)督管理。強調(diào)市,、縣（市,、區(qū)）民政部門可會同市場監(jiān)管部門對轄區(qū)的老年助餐服務設施統(tǒng)一編號，統(tǒng)一懸掛標識,，統(tǒng)一建立臺賬,，以適當方式向社會公布名單。提出了嚴禁以老年助餐服務名義非法集資的工作要求,。六是細化責任分工。結(jié)合遼寧實際,，將民政,、發(fā)改、住建,、市場監(jiān)管等部門職責分工進行了細化,，新增了黨委政法部門、公安部門,、地方金融監(jiān)督管理部門,、機關事務管理部門4個責任單位，形成發(fā)展老年助餐服務的工作合力。（根據(jù)遼寧省民政廳信息整理）
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