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首頁近日,，貴州省生活無著的流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會議辦公室印發(fā)《貴州省生活無著的流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于開展“寒冬送溫暖”專項救助行動的通知》（以下簡稱《通知》）,，部署開展2023年度“寒冬送溫暖”專項救助行動（以下簡稱“專項救助行動”）,。專項救助行動時間為2023年11月15日至2024年3月15日,。
《通知》強調(diào)，開展專項救助行動,，是落實習(xí)近平總書記對困難群眾要格外關(guān)注,、格外關(guān)愛,、格外關(guān)心的重要指示精神的重要舉措,，是履行兜底線,、救急難職能的重要要求,。各地要結(jié)合當(dāng)前開展的主題教育相關(guān)要求，深刻認(rèn)識做好流浪乞討救助工作是維護(hù)特殊困難群體基本權(quán)益,、傳遞黨的關(guān)懷溫暖,、彰顯制度優(yōu)勢的重要體現(xiàn)，切實將流浪乞討救助工作擺在社會建設(shè)和平安貴州建設(shè)的重要位置,，有效保障流浪乞討人員等各類臨時遇困人員合法權(quán)益,。各地民政部門要主動向本地黨委、政府報告,，依托流浪乞討人員救助管理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制,，及時安排部署專項救助行動，確保流浪乞討人員安全過冬,、溫暖過冬。
《通知》要求,，強化工作措施,，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作落實到位。一是強化主動發(fā)現(xiàn)報告,，確保巡查救助全覆蓋,。強化主動巡查方面，各地民政部門和救助管理機構(gòu)要主動加強與公安機關(guān),、城市綜合執(zhí)法等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,，進(jìn)一步健全完善主動排查發(fā)現(xiàn)工作網(wǎng)絡(luò)，以組建救助分隊,、開展聯(lián)合巡查等形式,，合力做好街面巡查和轉(zhuǎn)介處置工作，確保工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)所有社區(qū),、村（居）,、所有流浪乞討人員易活動和露宿區(qū)域。要重點巡查橋梁涵洞,、廢棄房屋,、地下通道、在建工地,、車站碼頭,、垃圾站、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域,；重點關(guān)注務(wù)工不著,、露宿街頭、流浪兒童,、疑似精神障礙患者等人群,；重點緊盯夜間凌晨低溫時段,，雨雪冰凍、氣溫驟降等極端天氣,，周末節(jié)假日等特殊時間,；加大巡查頻次和覆蓋范圍，積極勸導(dǎo),、引導(dǎo)臨時遇困人員到救助管理機構(gòu)或臨時救助場所接受救助,，確保不落下一個流浪乞討人員，不出現(xiàn)一個救助盲區(qū),。各級民政部門負(fù)責(zé)同志要帶隊開展重點區(qū)域巡查,，耐心勸導(dǎo)、引導(dǎo)各類臨時遇困人員接受救助,。整合巡查力量方面,，公安機關(guān)、城市綜合執(zhí)法等部門在執(zhí)行公務(wù)時發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的,，應(yīng)告知,、勸說、引導(dǎo)到救助管理機構(gòu)接受救助,，對其中的殘疾人,、未成年人、老年人和行動不便人員,，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo),、護(hù)送至救助管理機構(gòu)并辦理書面交接手續(xù)。各地可發(fā)動街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、村（居,、社區(qū)）工作人員、駐村干部,、網(wǎng)格員等基層力量,，動員環(huán)衛(wèi)工人、公交出租車司機,、夜間安保人員等熱心群眾和志愿者等社會力量,，做好發(fā)現(xiàn)報告、街面勸導(dǎo)和應(yīng)急救助,。暢通發(fā)現(xiàn)報告和救助服務(wù)渠道方面,，要充分利用本地各種新聞媒體、公共LED顯示屏等載體及時對外公布救助熱線,，進(jìn)一步完善救助服務(wù)站,、街頭救助點、流動救助車等救助引導(dǎo)標(biāo)識牌和功能,，方便流浪乞討等各類臨時遇困人員就近就便求助,，利于熱心公益的群眾引導(dǎo)幫助,。各地救助管理機構(gòu)要強化站內(nèi)應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度,，保持救助熱線電話24小時暢通,。二是強化救助措施，科學(xué)精準(zhǔn)實施分類救助,。要健全完善應(yīng)急預(yù)案,，合理設(shè)置臨時救助場所，及時妥善實施分類救助,。各地各部門要結(jié)合實際,，在車站、高速路口等人流量較大的地方設(shè)置臨時救助點,，也可利用福利彩票站點,、社區(qū)服務(wù)中心（站）等場所開辟臨時救助場所，配齊食品,、御寒衣被等物資,，方便各類臨時遇困人員就近就便求助、避寒,。各級民政部門和救助管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)或接到求助線索后,，要及時有效處置,。對以流浪乞討為生活方式,、不愿入站的人員，救助管理機構(gòu)要提供必要的食品和御寒物資,，留下求助方式,；對家暴受侵害、務(wù)工不著,、被盜被搶等遭遇突發(fā)性,、緊迫性、災(zāi)難性困難,，生活陷入困境的人員,，要提供應(yīng)急性、過渡性生活保障,；對因老弱病殘等原因無法提供個人信息的,，要先行救助再查明情況；對發(fā)現(xiàn)疑似精神障礙患者,、傳染病人,、危重病人等特殊流浪乞討人員，要聯(lián)合公安,、衛(wèi)生健康等部門及時送醫(yī)診治,，醫(yī)療機構(gòu)要第一時間進(jìn)行救治,，并通知屬地救助管理機構(gòu)到醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行對象甄別，經(jīng)甄別屬于救助對象的,，救助管理機構(gòu)要及時安排救助,，并配合醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)治工作，及時核實和結(jié)算醫(yī)療費用,。對距離較遠(yuǎn)無法及時趕到現(xiàn)場處置的,，要指導(dǎo)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村（居）委會,、熱心群眾實施應(yīng)急救助,。對無救助管理站或現(xiàn)有救助管理站無法滿足救助需求的縣（市、區(qū),、特區(qū)）,，要充分發(fā)揮區(qū)域中心站的救助資源優(yōu)勢，共同做好臨時照料,、接送返回等救助服務(wù)工作,。三是強化救助管理，提升服務(wù)水平,。加強安全管理,，強化站內(nèi)服務(wù)管理,，嚴(yán)格落實托養(yǎng)監(jiān)管,。各地救助管理機構(gòu)要嚴(yán)格落實入站安檢、分類救助,、分區(qū)管理,、值班巡查、日常消毒,、健康監(jiān)測等制度,，將求助救助等情況及時錄入信息系統(tǒng)，建立健全安全事故,、自然災(zāi)害等突發(fā)事件處置機制,，確保機構(gòu)安全有序運行；要強化站內(nèi)照料職責(zé),，根據(jù)受助人員性別,、年齡和身心狀況安排分區(qū)居住，提供必要安全的食宿,、衛(wèi)浴,、取暖、無障礙設(shè)施等相應(yīng)的生活照料和便利條件,。對站內(nèi)突發(fā)急病的受助人員,，要按照規(guī)范的診療程序及時送醫(yī),。各地民政部門和救助管理機構(gòu)要選擇公辦托養(yǎng)機構(gòu)開展站外托養(yǎng)服務(wù)，要按照“誰送托,、誰負(fù)責(zé)”原則,，每月對托養(yǎng)機構(gòu)照料服務(wù)情況開展監(jiān)督檢查、探視托養(yǎng)人員,，跟蹤掌握托養(yǎng)對象生活狀況,，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。四是強化身份查詢和尋親服務(wù),，妥善安置滯留人員,。各地民政部門和救助管理機構(gòu)要及時報請公安機關(guān)利用指紋、人像,、DNA等數(shù)據(jù)快速甄別查詢受助人員身份,。通過快速查詢確認(rèn)身份的受助人員，及時聯(lián)系其親屬或流出地救助管理機構(gòu),，協(xié)調(diào)接送返鄉(xiāng)回歸家庭,。及時開展尋親服務(wù)。對經(jīng)快速查詢未能確認(rèn)身份的滯留人員,，救助管理機構(gòu)要及時通過全國救助管理信息系統(tǒng),、全國救助尋親網(wǎng)站和各類媒體發(fā)布尋親公告，隨時更新完善公布受助人員基本信息,，加大“互聯(lián)網(wǎng)+”救助尋親力度,；同時通過經(jīng)常性接觸、交流,，收集分析受助人員關(guān)鍵信息,，與公安機關(guān)密切協(xié)作,，及時進(jìn)行核實確認(rèn),。落戶安置是救助流浪乞討人員的“最后一公里”，民政,、公安等部門要嚴(yán)格落實流浪乞討人員落戶安置措施,，對滯留超過3個月且無法確認(rèn)身份信息的流浪乞討人員，務(wù)必全部落戶安置到位,。五是強化源頭治理,，有效預(yù)防流浪乞討現(xiàn)象。各地要定期更新本轄區(qū)易走失人員臺賬,，特別是對精神障礙患者,、肢體和智力殘疾人員、反復(fù)流浪乞討人員等予以重點關(guān)注并落實定期走訪機制,，分析流浪乞討原因和動機,，全面評估流浪乞討人員的困難和需求,，及時提供有效的救助幫扶，同時依法教育督促返鄉(xiāng)受助人員的近親屬或其他監(jiān)護(hù)人履行扶養(yǎng)（撫養(yǎng),、贍養(yǎng)）義務(wù),，從源頭預(yù)防流浪乞討。（根據(jù)貴州省民政廳信息整理）
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