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首頁為規(guī)范換屆工作，加強制度建設(shè),，促進上海市基金會健康高質(zhì)量發(fā)展,，上海市民政局根據(jù)《中華人民共和國慈善法》,、《基金會管理條例》等法律法規(guī)，制定《上海市基金會換屆指引》（以下簡稱《換屆指引》）,。
截至目前,，上海市共有623家基金會，整體發(fā)展水平居全國前列,。上海市基金會公益領(lǐng)域范圍不斷延伸,，從傳統(tǒng)的民政和科教文體衛(wèi)領(lǐng)域，逐步拓展到社區(qū)治理,、城市遺產(chǎn)保護,、環(huán)保、司法,、金融等新興公益領(lǐng)域,，在助力社會治理、鄉(xiāng)村振興,、公益慈善事業(yè)等方面發(fā)揮積極作用,。此次總結(jié)基金會監(jiān)督管理工作經(jīng)驗，制定《換屆指引》,，以操作性的流程性樣本作為附件,，為換屆選舉提供行動指南，更好地督促指導(dǎo)上海市基金會按時規(guī)范換屆,，有利于推動上海市基金會成為權(quán)責(zé)明確,、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)和制衡有效的法人主體，實現(xiàn)基金會提速增質(zhì)健康發(fā)展,。
《換屆指引》突出“四方面注重”：一是注重加強黨的領(lǐng)導(dǎo),。創(chuàng)新性提出黨組織在換屆選舉中的職責(zé)作用。二是注重全方面規(guī)范,。不僅對換屆選舉過程進行規(guī)范,，而且對人選要求以及選票票樣、選舉辦法,、委托授權(quán)等同步予以規(guī)范,。三是注重與登記事項銜接。確保換屆選舉過程和流程性樣本,，與辦理登記手續(xù)口徑一致,。四是注重發(fā)揮部門職能。要求換屆選舉作為重大事項向相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）報告,，并接受指導(dǎo)監(jiān)督,。
一、明確基金會換屆中的各方職責(zé)
《換屆指引》明確基金會在換屆工作中的主體責(zé)任,，提出換屆工作遵循“民主,、公開,、平等規(guī)范”原則，由理事會負(fù)責(zé)換屆的組織領(lǐng)導(dǎo),，監(jiān)事會負(fù)責(zé)監(jiān)督換屆工作,。為加強基金會黨的領(lǐng)導(dǎo)，要求黨組織參與換屆領(lǐng)導(dǎo)小組和列席換屆選舉會議,。從完善綜合監(jiān)管的角度,，明確基金會換屆工作，接受業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）和登記管理機關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督,。
二,、明確基金會換屆籌備的工作要求
《換屆指引》中提出基金會的本屆理事會在屆滿前組成換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，研究換屆籌備工作,。換屆籌備材料包括理事會,、監(jiān)事會工作報告、財務(wù)工作報告,、理事和負(fù)責(zé)人候選人名單,、選舉辦法、選票票樣和需會議審議的其他材料等,。因故不能出席會議的本屆理事,、監(jiān)事及新一屆理事候選人、監(jiān)事要說明原因,。理事書面委托他人的,，受托人只能接受一位理事的委托，且應(yīng)嚴(yán)格按照授權(quán)范圍行使權(quán)利,。
三,、明確基金會換屆選舉的人選要求
《換屆指引》要求在“嚴(yán)格審查、民主協(xié)商,、充分醞釀”的基礎(chǔ)上提出新一屆理事,、負(fù)責(zé)人候選人，對基金會理事選任,、監(jiān)事選派條件予以了明確，對基金會負(fù)責(zé)人的任職資格,、兼職審批作了明確要求,，尤其對于基金會法定代表人不能同時擔(dān)任其他組織法定代表人、基金會應(yīng)由內(nèi)地公民擔(dān)任法定代表人等進行了強調(diào),。
四,、明確基金會換屆選舉的會議流程
《換屆指引》指出基金會換屆選舉應(yīng)當(dāng)先召開本屆理事會再召開新一屆理事會第一次會議，且不得采用通訊方式,?；饡Q屆選舉會議應(yīng)按照規(guī)定的會議議程,、操作程序、表決方式等組織召開,，選舉理事,、負(fù)責(zé)人、秘書長等須經(jīng)出席理事三分之二以上無記名投票表決通過方為有效,。換屆選舉結(jié)束后,，應(yīng)該制作會議決議（紀(jì)要）。
五,、明確基金會換屆的相關(guān)管理要求
《換屆指引》指出基金會一般應(yīng)按照章程規(guī)定按時換屆,，如需提前或延期換屆的，應(yīng)事先征得業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）和登記管理機關(guān)同意,?；饡Q屆后，應(yīng)按照規(guī)定,，在一網(wǎng)通辦辦理變更和有效期延續(xù)申請,。未按期換屆、違規(guī)換屆或換屆后未向登記管理機關(guān)辦理變更手續(xù)的,，登記管理機關(guān)會同業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）責(zé)令整改,，并視情依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處罰。（根據(jù)上海市民政局信息整理）
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