今年以來(lái),遼寧省民政廳落實(shí)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神,結(jié)合“放管服”改革,堅(jiān)持一手抓積極引導(dǎo)服務(wù)社會(huì)組織發(fā)展、一手抓嚴(yán)格依法管理,不斷深化黨建引領(lǐng),社會(huì)組織管理能力和發(fā)展水平持續(xù)提升,使社會(huì)組織在助力全面振興新突破中彰顯時(shí)代價(jià)值。
服務(wù)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展
一是優(yōu)化審批服務(wù)。將社會(huì)組織的成立、變更登記等12項(xiàng)民政部門(mén)熱點(diǎn)審批事項(xiàng),納入《辦事不找關(guān)系指南》,方便社會(huì)組織了解審批政策和辦事流程。升級(jí)遼寧省社會(huì)組織管理服務(wù)平臺(tái),對(duì)接省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織審批事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。上半年,經(jīng)民政部門(mén)登記成立的各類(lèi)社會(huì)組織有155家,全省社會(huì)組織發(fā)展到28880家,在社會(huì)治理、社會(huì)福利、公益慈善領(lǐng)域發(fā)揮著積極作用,成為促進(jìn)遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。
二是舉辦治理培訓(xùn)。連續(xù)舉辦15期全省性社會(huì)團(tuán)體法人治理培訓(xùn)班,集中培訓(xùn)了685家全省性社會(huì)團(tuán)體的1300名負(fù)責(zé)人,突出完善以章程為核心、理事會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)的法人治理結(jié)構(gòu),安排社會(huì)組織風(fēng)險(xiǎn)防范化解、社會(huì)團(tuán)體換屆、社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)和開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)等4個(gè)專(zhuān)題,督促社會(huì)團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè),規(guī)范內(nèi)部管理,提升法人治理能力。
三是減輕審計(jì)負(fù)擔(dān)。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,委托注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)全省性社會(huì)組織法定代表人離任、注銷(xiāo)清算進(jìn)行審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告,不要求社會(huì)組織提供審計(jì)報(bào)告。從2023年3月1日起,對(duì)全省性社會(huì)團(tuán)體年度檢查,不再要求社會(huì)團(tuán)體出具財(cái)務(wù)工作年度審計(jì)報(bào)告。
加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)督管理
一是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。根據(jù)群眾舉報(bào)投訴線(xiàn)索,迅速立案調(diào)查,舉辦行政聽(tīng)證會(huì),依法對(duì)2家全省性社會(huì)團(tuán)體的違法行為作出行政處罰,協(xié)助司法部門(mén)凈化法律服務(wù)市場(chǎng)。監(jiān)督2家全省性社會(huì)團(tuán)體整改超標(biāo)設(shè)置會(huì)費(fèi)檔次、超標(biāo)收取會(huì)費(fèi)等違規(guī)行為,規(guī)范內(nèi)部治理。撤銷(xiāo)1家全省性社會(huì)團(tuán)體以造假欺騙手段獲取的法定代表人變更登記。聯(lián)合省直11個(gè)相關(guān)部門(mén)(單位)打擊整治非法社會(huì)組織。
二是開(kāi)展整治行動(dòng)。聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切,開(kāi)展全省性社會(huì)團(tuán)體違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),從2023年4月至9月,通過(guò)全面排查全省性社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)及管理使用情況,制止和查處全省性社會(huì)團(tuán)體違法違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題,規(guī)范和引導(dǎo)全省性社會(huì)團(tuán)體合法合理收費(fèi),減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。目前,通過(guò)自查自糾,全省性社會(huì)團(tuán)體采取減免、降低、規(guī)范收費(fèi)等舉措減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2423萬(wàn)元,惠及企業(yè)6546個(gè),專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入抽查互檢階段。
三是加強(qiáng)日常監(jiān)管。依托遼寧省社會(huì)組織管理服務(wù)平臺(tái),開(kāi)展對(duì)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)等三類(lèi)社會(huì)組織的年度檢查。強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)抽查審計(jì),開(kāi)展2023年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查工作,實(shí)施社會(huì)組織“活動(dòng)異常名錄”和“嚴(yán)重失信違法名單”管理,按程序規(guī)范執(zhí)法、聯(lián)合懲戒。精細(xì)開(kāi)展社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估,“以評(píng)促改、以評(píng)促管、以評(píng)促建設(shè)、以評(píng)促發(fā)展”,激發(fā)社會(huì)組織發(fā)展新活力。(根據(jù)遼寧省民政廳信息整理)