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首頁12月27日，2016中國公益年會在北京國家會議中心舉辦,，現(xiàn)場,，主辦方發(fā)布了經(jīng)過公眾投票和專家推薦評選出的“2016年度中國公益十件大事”，回顧了這一年公益領(lǐng)域發(fā)生的重大變革,。
1,、《慈善法》及配套法規(guī)政策出臺，推動慈善行業(yè)進入法治時代,。
3月16日, 第十二屆全國人民代表大會第四次會議表決通過了《中華人民共和國慈善法》,。同日，中華人民共和國主席習(xí)近平簽署主席令,，正式將《慈善法》予以公布,，并于2016年9月1日起施行。
為配合《慈善法》的實施,，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的意見》；社會組織三大條例相繼修訂并向社會征求意見,；民政部制定了《慈善組織認定辦法》,、《慈善組織公開募捐管理辦法》《關(guān)于慈善組織開展慈善活動年度支出和管理費用的規(guī)定》、《公開募捐平臺服務(wù)管理辦法》等一系列具體實施細則,。
作為我國公益慈善領(lǐng)域的首部專門法律,，《慈善法》及其配套法規(guī)政策的出臺塑造了慈善領(lǐng)域的基本運行規(guī)則,，對于推進中國慈善事業(yè)的規(guī)范化發(fā)展具有里程碑意義。中國的慈善事業(yè)迎來了一個快速發(fā)展的機遇期,。
2,、阿里XIN公益大會、騰訊99公益日相繼舉辦,，互聯(lián)網(wǎng)巨頭用技術(shù)改變公益生態(tài),、推動公益變革。
7月9日至10日,，阿里巴巴公益基金會舉辦了首屆全球XIN 公益大會,，鼓勵草根公益組織，支持全球環(huán)保行動,，關(guān)心全國4000余萬鄉(xiāng)村兒童和鄉(xiāng)村教師,，并推動建立人人參與的XIN公益文化。
9月9日,，騰訊9·9公益日再次舉辦,，累計677萬人次通過騰訊公益平臺捐款3.05億元，為3643個在籌公益項目獻出了自己的愛心,。加上騰訊基金會和企業(yè)配捐的配捐,，籌集善款金額超過6億元。
互聯(lián)網(wǎng)巨頭在公益領(lǐng)域大動作不斷,，顯示出他們不愿再只做捐贈者,，而是渴望用行動推動行業(yè)發(fā)展。技術(shù)的力量使企業(yè),、公益機構(gòu),、明星名人、公眾得以連接在一起,，通過線上線下的多元化渠道,，“互聯(lián)網(wǎng)+公益”的大生態(tài)爆發(fā)出了空前的力量。
3,、羅爾事件不斷發(fā)酵,，個人網(wǎng)絡(luò)求助的規(guī)范化面臨挑戰(zhàn)。
1月,，知乎大V“童瑤”因自編自演女大學(xué)生無錢治病求捐助的戲碼騙捐被蘇州市公安局刑事拘留,。2月，在德留學(xué)生因患白血病而在輕松籌發(fā)起眾籌被質(zhì)疑有保險,，最終被凍結(jié),。11月，羅爾在微信公號記錄患白血病女兒治療過程,，引發(fā)社會好心人士打賞捐助,。有網(wǎng)友指出,，羅爾有三套房產(chǎn)，利用公眾號募捐,，幕后是小銅人公司炒作該事件進行營銷,。最終260余萬贊賞資金被原路退回。
個人求助在一個個爭議事件中走過了2016年,，不斷反轉(zhuǎn)的劇情將個人網(wǎng)絡(luò)求助的種種問題暴露在公眾面前,。在質(zhì)疑與爭議中，關(guān)于個人求助與公開募捐的區(qū)別被越來越多的公眾所知曉,，公益組織的作用受到了更多的認可,。網(wǎng)絡(luò)個人求助不會由此斷絕，爭議事件也必將再次發(fā)生,，重要的是公益慈善行業(yè)需要更快強大起來,。
4、馬化騰,、熊新翔,、徐傳化、陳天橋等企業(yè)家的大額捐贈不斷涌現(xiàn),，中國富人財富觀實現(xiàn)轉(zhuǎn)型,。
2016年，大額捐贈頻發(fā),。4月,，騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰宣布,，將捐出一億股騰訊股票注入正在籌建中的公益慈善基金,；9月，電子科技大學(xué)1986級校友,、重慶博恩科技(集團)有限公司董事長熊新翔捐資10.3億元設(shè)立“博恩教育發(fā)展基金”,；10月，控股股東傳化集團股東徐傳化,、徐冠巨,、徐觀寶一致同意，捐出總價值30億的現(xiàn)金和有價證券,，注入正在籌建中的傳化公益慈善基金會,；12月，陳天橋雒芊芊夫婦向加州理工學(xué)院捐贈1.15億美元,，為加州理工學(xué)院腦科學(xué)的跨學(xué)科研究提供資助,。
大額捐贈在一年內(nèi)如此密集出現(xiàn)，顯示出中國的富人群體經(jīng)過多年摸索,，其財富觀正在發(fā)生轉(zhuǎn)型,。與此同時,，股捐、設(shè)立慈善機構(gòu),、向國外捐贈等一系列動作,，顯示出理性捐贈正在成為主流，對中國的公益慈善行業(yè)來說,，是機遇,，更是挑戰(zhàn)。
5,、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》,，902萬留守兒童保護工作被納入國家戰(zhàn)略，留守兒童保護工作實現(xiàn)制度化,。
2月14日,，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》，提出加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的總體目標,，留守兒童關(guān)愛保護工作上升為國家戰(zhàn)略,，走向體系化建設(shè)之路。
民政部等２７個部門建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作部際聯(lián)席會議制度,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作,。民政部、教育部,、公安部開展農(nóng)村留守兒童摸底排查工作,，共排查出不滿十六周歲的農(nóng)村留守兒童數(shù)量為902萬人。
2016年,，留守兒童保護工作的目標,、政策、機構(gòu),、對象均已落實到位,，保護工作走向制度化、規(guī)范化,、常態(tài)化,，全社會對留守兒童工作的重視程度極大提高。
6,、全國首例大氣污染公益訴訟案一審宣判,，污染企業(yè)賠償兩千余萬元，該案件解決了“污染損害評估”的難題,，成為環(huán)境公益訴訟的標桿,。
7月，山東省德州市中級人民法院對中華環(huán)保聯(lián)合會與德州晶華集團振華有限公司(以下簡稱“振華公司”)大氣環(huán)境污染責(zé)任糾紛公益訴訟一案，依法公開作出一審宣判,，判決被告振華公司賠償因超標排放污染物造成的損失2198.36萬元,，用于德州市大氣環(huán)境質(zhì)量修復(fù)，并在省級以上媒體向社會公開賠禮道歉,。該案件是新環(huán)保法面世后全國首起針對大氣污染行為的環(huán)境公益訴訟案件,。
經(jīng)過兩年的發(fā)展，環(huán)境公益訴訟的領(lǐng)域從水污染逐漸擴展到土地,、空氣,、文物等多個領(lǐng)域，提起環(huán)境公益訴訟的環(huán)保組織也在不斷增加,。環(huán)境公益訴訟不再是零星的個案,，走向常態(tài)化已經(jīng)成為一種必然。
7,、公安部推出兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺,，兒童失蹤信息發(fā)布有了官方渠道，全社會對失蹤兒童尋找的重視程度提高,。
5月,，公安部推出兒童失蹤緊急發(fā)布平臺，兒童失蹤信息的發(fā)布有了官方渠道,。平臺可協(xié)助各地公安機關(guān)打拐民警即時發(fā)布各地兒童失蹤信息,，并自動推送到相關(guān)新媒體和失蹤地周邊一定范圍內(nèi)相關(guān)人群，以盡快找回失蹤兒童,。上線6個月共發(fā)布失蹤兒童信息286條,，找回兒童260名，找回兒童比例達到90.91 %
11月,，平臺二期上線,，接入多家新媒體和移動應(yīng)用平臺，進一步擴大了平臺信息發(fā)布渠道和范圍,。用技術(shù)連接政府,、互聯(lián)網(wǎng)平臺,、公眾,，既整合了資源，有保證了安全性,，尋找失蹤兒童的難度將大大降低,。
8、民政部等12部門聯(lián)合出臺《關(guān)于加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的意見》,，社會工作再次迎來快速發(fā)展,。
11月，民政部在廣州召開全國社會工作推進會,，全面總結(jié)十年來社會工作發(fā)展成績與經(jīng)驗,。社會工作專業(yè)人才隊伍迅速壯大,，規(guī)模總量達到76萬人,，其中持證社工近30萬人,。隨后，民政部網(wǎng)站公布了中央12部門聯(lián)合出臺的《關(guān)于加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的意見》,。
《意見》針對社工發(fā)展提出了許多新的說法與要求：社工是干什么的有了明確的界定,，主要包括六類職業(yè)任務(wù)，尤其是與其他職業(yè),、與其他社會組織,、與志愿者進行了區(qū)分；更多的機構(gòu)的崗位將向社工敞開,，無論是體制內(nèi),、體制外；社工的薪酬調(diào)整,、社會保險,、公積金、戶籍,、保障房等都有了明確的說法,，而收費服務(wù)也得到了正名；社工將更多進入基層領(lǐng)導(dǎo)班子,、政協(xié),、人大，話語權(quán)將大大提高,。
社工的發(fā)展成長途徑被明確,，社會工作快速發(fā)展十年后，將迎來高起點上的再次快速發(fā)展,。
9,、民政部加強社會組織監(jiān)管工作，公布多批“山寨社團”,，年檢不合格基金會數(shù)量上漲,，社會組織領(lǐng)域得到凈化 ，有助于改善社會組織的公眾形象,。
從3月開始,，民政部設(shè)立了曝光臺，陸續(xù)公布“離岸社團”“山寨社團”,。截至目前共公布了13批“離岸社團”“山寨社團”名單,，被曝光的機構(gòu)已經(jīng)達到1000多家。這些機構(gòu)并未在我國民政部門合法登記，多數(shù)都冠以“中國”“中華”“全國”等國字頭字樣,，主要目的就是在境內(nèi)斂財,，斂財手段包括發(fā)展會員、成立分會收取會費,，發(fā)牌照,、搞評選頒獎活動收錢，搞行業(yè)培訓(xùn)收費,，有些甚至向企業(yè)敲詐勒索,。
民政等相關(guān)部門對“山寨社團”“離岸社團”的嚴管嚴罰，將提高違規(guī)違法成本,，壓縮其生存空間,，避免社會公眾上當(dāng)受騙的同時，社會組織領(lǐng)域也得到了凈化,，有助于改善社會組織的公眾形象,。
10、《境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》出臺,，進一步規(guī)范,、引導(dǎo)了境外非政府組織在中國境內(nèi)的活動，保障了境外組織的合法權(quán)益,。
4月,，《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》在十二屆全國人大常委會第二十次會議上表決通過。11月,，公安部發(fā)布《境外非政府組織代表機構(gòu)登記和臨時活動備案辦事指南》,；12月，《境外非政府組織在中國境內(nèi)活動領(lǐng)域和項目目錄,、業(yè)務(wù)主管單位名錄》發(fā)布,，為2017年1月1日該法正式實施奠定了基礎(chǔ)。
來自社會組織,、企業(yè),、學(xué)術(shù)機構(gòu)、媒體等相關(guān)行業(yè)的千余名公益代表齊聚一堂,，就供給側(cè)改革,、精準扶貧、弱勢群體發(fā)展,、公益金融,、公益與商業(yè)等公益熱點話題進行了探討,，分享了基金會,、社會服務(wù)機構(gòu)、社團、企業(yè)等不同機構(gòu)實施的公益創(chuàng)新案例,，并就行業(yè)發(fā)展進行了全方位,、深層次的交流。
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