2017年3月20日,,行業(yè)協會商會與行政機關脫鉤聯合工作組辦公室在京舉辦了2017年全國性行業(yè)協會商會(第三批)脫鉤試點工作培訓班,。聯合工作組14家成員單位、28家業(yè)務主管單位和146家全國性行業(yè)協會商會共300余人參加培訓,。民政部黨組成員,、國家社會組織管理局局長詹成付出席并講話,。培訓班由國家社會組織管理局副局長廖鴻主持。
詹成付總結了前期脫鉤試點工作進展情況和取得的積極經驗,,并對下一步完成全國性行業(yè)協會商會脫鉤試點任務提出了要求,。詹成付指出,全國性行業(yè)協會商會脫鉤試點工作進展總體順利,。截至目前,,聯合工作組辦公室已批復了134家協會商會的脫鉤實施方案,超額實現《總體方案》要求的第一批脫鉤試點的改革任務,。第二批脫鉤試點工作2016年8月正式啟動后,,民政部已核準141家協會商會的脫鉤實施方案。第三批146家全國性行業(yè)協會商會脫鉤試點工作,,也將于今天培訓后正式啟動,。一年多來,,聯合工作組辦公室對大家普遍關心的“脫鉤脫管”、“脫鉤脫韁”,、“脫鉤脫扶持”,、“脫鉤脫服務”等可能出現的問題,在實踐中進行了積極探索和研究解決,,出臺了一批配套政策和文件,,積累了初步的應對經驗。
詹成付說,,行業(yè)協會商會與行政機關脫鉤改革,,關系到國家治理體系和治理能力現代化的實現進程,關系到行政體制改革和政府職能轉變的順利推進,,關系到政社分開,、權責明確、依法自治現代社會組織體制的建立,,意義重大,,影響深遠。大家一定要以高度負責的精神,,切實增強“四個意識”,,理解好、謀劃好,、落實好脫鉤試點各項任務,。
對如何推進第三批脫鉤試點工作。詹成付強調,,一是要進一步加強組織領導,。聯合工作組辦公室要密切關注、跟蹤試點情況,,及時指導和解決改革試點中出現的新情況,、新問題。民政部要切實履行好試點工作牽頭部門職責,,統(tǒng)籌安排好各批次試點工作進度,,把握好工作重點、節(jié)奏,、力度,。黨建、機構編制,、國有資產管理,、行政辦公用房、外事管理、社會保障等配套政策牽頭部門,,要把政策落到實處,。各業(yè)務主管單位按照“誰主管、誰負責”的原則,,做好與主管行業(yè)協會商會的機構,、職能、資產,、人員,、黨建外事等事項的分離工作。二是進一步把握好工作重點,。各業(yè)務主管單位要切實抓好脫鉤實施方案的制定工作,,用好各項配套政策,對涉及到的關鍵環(huán)節(jié)和難點問題做好統(tǒng)籌安排,,確保所有脫鉤事項都能平穩(wěn)有序地往前推進,。尤其是黨建工作這一關鍵環(huán)節(jié),各單位更要高度重視,,確保脫鉤過程中行業(yè)協會商會黨建工作不斷得到加強,。要完善扶持發(fā)展政策體系。在脫鉤過程中,,大家一定要對參加試點的行業(yè)協會商會高看一眼,、厚愛一分,多給一些“嫁妝”,,多給一些政策支持,,切實增強他們的生存能力和發(fā)展后勁。要落實好綜合監(jiān)管體制,,必須同步強化對行業(yè)協會商會的事中事后監(jiān)管,。三是進一步營造良好環(huán)境。要把宣傳動員作為脫鉤試點工作開展的重要內容,,統(tǒng)籌制定宣傳方案,進行全面系統(tǒng)安排,。要總結好的做法和經驗,,樹立正面典型,正確引導社會輿論,,為圓滿完成脫鉤試點改革創(chuàng)造良好社會氛圍和工作環(huán)境,。
培訓班上,中央組織部,、中央編辦,、外交部、民政部,、國家發(fā)展改革委,、財政部,、國管局、國家信息中心等部門有關負責同志,,分別就行業(yè)協會商會黨建工作管理體制調整,、機構編制、外事,、負責人任職,、綜合監(jiān)管、國有資產管理,、承接政府購買服務,、行政辦公用房、行業(yè)公共信息平臺建設等配套文件,,逐一進行了詳細的政策解讀和輔導說明,。商務部作為業(yè)務主管單位、中國旅游協會,、中國糧食行業(yè)協會作為前兩批脫鉤試點協會代表,,分別介紹了經驗。這次培訓,,既是全國性行業(yè)協會商會第三批脫鉤試點工作的一次系統(tǒng)的培訓會,,也是一次深入的動員會。