2017年3月20日,,行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤聯(lián)合工作組辦公室在京舉辦了2017年全國性行業(yè)協(xié)會商會(第三批)脫鉤試點(diǎn)工作培訓(xùn)班,。聯(lián)合工作組14家成員單位,、28家業(yè)務(wù)主管單位和146家全國性行業(yè)協(xié)會商會共300余人參加培訓(xùn),。民政部黨組成員,、國家社會組織管理局局長詹成付出席并講話,。培訓(xùn)班由國家社會組織管理局副局長廖鴻主持,。
詹成付總結(jié)了前期脫鉤試點(diǎn)工作進(jìn)展情況和取得的積極經(jīng)驗(yàn),,并對下一步完成全國性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點(diǎn)任務(wù)提出了要求,。詹成付指出,,全國性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點(diǎn)工作進(jìn)展總體順利。截至目前,,聯(lián)合工作組辦公室已批復(fù)了134家協(xié)會商會的脫鉤實(shí)施方案,,超額實(shí)現(xiàn)《總體方案》要求的第一批脫鉤試點(diǎn)的改革任務(wù)。第二批脫鉤試點(diǎn)工作2016年8月正式啟動后,,民政部已核準(zhǔn)141家協(xié)會商會的脫鉤實(shí)施方案,。第三批146家全國性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點(diǎn)工作,也將于今天培訓(xùn)后正式啟動,。一年多來,,聯(lián)合工作組辦公室對大家普遍關(guān)心的“脫鉤脫管”,、“脫鉤脫韁”、“脫鉤脫扶持”,、“脫鉤脫服務(wù)”等可能出現(xiàn)的問題,,在實(shí)踐中進(jìn)行了積極探索和研究解決,出臺了一批配套政策和文件,,積累了初步的應(yīng)對經(jīng)驗(yàn),。
詹成付說,行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革,,關(guān)系到國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程,,關(guān)系到行政體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變的順利推進(jìn),關(guān)系到政社分開,、權(quán)責(zé)明確,、依法自治現(xiàn)代社會組織體制的建立,意義重大,,影響深遠(yuǎn),。大家一定要以高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”,,理解好,、謀劃好、落實(shí)好脫鉤試點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù),。
對如何推進(jìn)第三批脫鉤試點(diǎn)工作,。詹成付強(qiáng)調(diào),一是要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。聯(lián)合工作組辦公室要密切關(guān)注,、跟蹤試點(diǎn)情況,及時指導(dǎo)和解決改革試點(diǎn)中出現(xiàn)的新情況,、新問題,。民政部要切實(shí)履行好試點(diǎn)工作牽頭部門職責(zé),統(tǒng)籌安排好各批次試點(diǎn)工作進(jìn)度,,把握好工作重點(diǎn),、節(jié)奏、力度,。黨建,、機(jī)構(gòu)編制、國有資產(chǎn)管理,、行政辦公用房,、外事管理、社會保障等配套政策牽頭部門,要把政策落到實(shí)處,。各業(yè)務(wù)主管單位按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,做好與主管行業(yè)協(xié)會商會的機(jī)構(gòu),、職能,、資產(chǎn)、人員,、黨建外事等事項(xiàng)的分離工作,。二是進(jìn)一步把握好工作重點(diǎn)。各業(yè)務(wù)主管單位要切實(shí)抓好脫鉤實(shí)施方案的制定工作,,用好各項(xiàng)配套政策,,對涉及到的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題做好統(tǒng)籌安排,確保所有脫鉤事項(xiàng)都能平穩(wěn)有序地往前推進(jìn),。尤其是黨建工作這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),,各單位更要高度重視,確保脫鉤過程中行業(yè)協(xié)會商會黨建工作不斷得到加強(qiáng),。要完善扶持發(fā)展政策體系,。在脫鉤過程中,大家一定要對參加試點(diǎn)的行業(yè)協(xié)會商會高看一眼,、厚愛一分,,多給一些“嫁妝”,多給一些政策支持,,切實(shí)增強(qiáng)他們的生存能力和發(fā)展后勁,。要落實(shí)好綜合監(jiān)管體制,必須同步強(qiáng)化對行業(yè)協(xié)會商會的事中事后監(jiān)管,。三是進(jìn)一步營造良好環(huán)境,。要把宣傳動員作為脫鉤試點(diǎn)工作開展的重要內(nèi)容,統(tǒng)籌制定宣傳方案,,進(jìn)行全面系統(tǒng)安排,。要總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn),樹立正面典型,,正確引導(dǎo)社會輿論,為圓滿完成脫鉤試點(diǎn)改革創(chuàng)造良好社會氛圍和工作環(huán)境,。
培訓(xùn)班上,,中央組織部、中央編辦,、外交部,、民政部、國家發(fā)展改革委,、財(cái)政部,、國管局,、國家信息中心等部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志,分別就行業(yè)協(xié)會商會黨建工作管理體制調(diào)整,、機(jī)構(gòu)編制,、外事、負(fù)責(zé)人任職,、綜合監(jiān)管,、國有資產(chǎn)管理、承接政府購買服務(wù),、行政辦公用房,、行業(yè)公共信息平臺建設(shè)等配套文件,逐一進(jìn)行了詳細(xì)的政策解讀和輔導(dǎo)說明,。商務(wù)部作為業(yè)務(wù)主管單位,、中國旅游協(xié)會、中國糧食行業(yè)協(xié)會作為前兩批脫鉤試點(diǎn)協(xié)會代表,,分別介紹了經(jīng)驗(yàn),。這次培訓(xùn),既是全國性行業(yè)協(xié)會商會第三批脫鉤試點(diǎn)工作的一次系統(tǒng)的培訓(xùn)會,,也是一次深入的動員會,。