11月13-14日,,2017年全國民政系統(tǒng)災(zāi)情核定會在云南昆明召開,,民政部救災(zāi)司副司長胡曉春、云南省民政廳副廳長李國材出席會議并講話,,國家減災(zāi)中心副主任張學(xué)權(quán)主持會議,,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)民政廳(局),、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局和各計劃單列市民政局的近50名災(zāi)情管理人員參加了會議,。
胡曉春副司長首先傳達(dá)學(xué)習(xí)了黨的十九大精神,強(qiáng)調(diào)要準(zhǔn)確理解十九大的豐富內(nèi)涵,,要從十個方面深刻領(lǐng)會十九大的主要精神,,要從六個聚焦上把握學(xué)習(xí)的著力點(diǎn),要在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,。隨后,,總結(jié)了今年以來的災(zāi)情管理工作,認(rèn)為主要取得了五個方面的成績,。一是災(zāi)情管理政策制度進(jìn)一步健全,。河北、內(nèi)蒙古,、黑龍江,、安徽、江西,、湖北,、海南、重慶,、四川,、云南,、甘肅、新疆等12個省份以省委和省政府名義制定印發(fā)了本省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的實(shí)施意見,,多數(shù)省份以省政府辦公廳名義印發(fā)了省級綜合防災(zāi)減災(zāi)“十三五”規(guī)劃,,25個省(自治區(qū),、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)根據(jù)新版國家預(yù)案完成了本級預(yù)案修訂,,進(jìn)一步規(guī)范災(zāi)情管理制度。二是災(zāi)情會商和評估機(jī)制進(jìn)一步完善,。民政部,、國家減災(zāi)委辦公室進(jìn)一步健全完善跨部門災(zāi)情會商制度,針對四川九寨溝地震成立專家指導(dǎo)組對四川省牽頭開展的地震損失評估給予了技術(shù)支持,,針對新疆精河地震派出專家組開展災(zāi)害現(xiàn)場調(diào)查和房屋倒損情況綜合評估,。各省減災(zāi)委、民政部門強(qiáng)化與氣象,、水利,、地震、國土,、農(nóng)業(yè)等部門的信息共享,,普遍建立了部門間災(zāi)情會商機(jī)制。三是災(zāi)情統(tǒng)計報送更加及時準(zhǔn)確,。民政部加強(qiáng)管理指導(dǎo),,各省民政部門加快健全本省報災(zāi)系統(tǒng),內(nèi)蒙古,、河南、四川,、西藏4個?。ㄗ灾螀^(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新開通了鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)報災(zāi)系統(tǒng),全國31個?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)報災(zāi)全覆蓋;省,、市,、縣、鄉(xiāng),、村五級手機(jī)報災(zāi)APP在各地逐步推廣使用,,4成左右的災(zāi)害事件報送中使用了手機(jī)APP報災(zāi)。全年各省通過系統(tǒng)24小時內(nèi)報送突發(fā)災(zāi)害的及時率達(dá)到90%,,災(zāi)情報送的時效性,、準(zhǔn)確性有了明顯提高,。四是災(zāi)情信息發(fā)布渠道進(jìn)一步拓寬。在各省積極參與支持下,,民政部通過國家自然災(zāi)害災(zāi)情手機(jī)報,,向民政救災(zāi)系統(tǒng)和國家減災(zāi)委各成員單位每天發(fā)送全國最新災(zāi)情統(tǒng)計和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作最新經(jīng)驗(yàn)做法?!爸袊鴾p災(zāi)”微信公眾號持續(xù)改進(jìn),,及時推送熱點(diǎn)情況、熱點(diǎn)信息,。與央視,、央廣、人民日報等主流媒體和騰訊,、新浪等門戶網(wǎng)站溝通聯(lián)系更加密切,,持續(xù)做好災(zāi)情發(fā)布工作。各省不斷規(guī)范災(zāi)害應(yīng)對,、現(xiàn)場管理,、新聞發(fā)布和輿情引導(dǎo)等工作,在重特大災(zāi)害發(fā)生后,,及時發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作信息,,及時組織引導(dǎo)社會力量有序參與救災(zāi),切實(shí)提高了信息發(fā)布的時效性和有效性,。五是全國災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)取得新的進(jìn)展,。去年以來,在各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市)的共同努力下,全國災(zāi)害信息員隊(duì)伍人員數(shù)量取得了新的突破,,73.4萬名災(zāi)害信息員的信息已經(jīng)錄入數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一管理,。目前,全國災(zāi)害信息員隊(duì)伍已經(jīng)覆蓋省,、市,、縣、鄉(xiāng),、村5級,。6月份民政部對數(shù)據(jù)庫登記人員進(jìn)行了抽查,結(jié)果表明,,各省災(zāi)害信息員隊(duì)伍總體穩(wěn)定,,超過8成的被抽查災(zāi)害信息員目前在崗在職。規(guī)模龐大,、人員相對穩(wěn)定的災(zāi)害信息員隊(duì)伍在歷次重大災(zāi)害的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)和研判應(yīng)對中發(fā)揮了重要作用,,為中央及時了解地方情況提供了有力的支撐,。在肯定各地成績的同時,胡曉春副司長也指出,,與黨中央,、國務(wù)院的要求相比,與提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力任務(wù)目標(biāo)相比,,目前各省的災(zāi)情報送還不同程度存在及時性,、準(zhǔn)確性、規(guī)范性等需要注意和改進(jìn)的地方,。
胡曉春副司長強(qiáng)調(diào),,下一步,要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,以習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要講話精神為根本遵循,,認(rèn)真研究新時代防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的新形勢、新任務(wù),、新要求和新思路,,謀劃好今后一個時期的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。明年的災(zāi)情管理工作要從五個方面考慮,。一是要繼續(xù)加強(qiáng)災(zāi)情管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。各級要充分認(rèn)識災(zāi)情管理工作的重要意義,建立健全應(yīng)急工作制度,,將災(zāi)情管理情況作為本地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要內(nèi)容,,納入年度重點(diǎn)工作。二是要不斷提高災(zāi)情報送的及時性,、準(zhǔn)確性,、規(guī)范性。密切關(guān)注氣象,、水利,、國土、地震等預(yù)報預(yù)警和速報信息,,及時主動報告災(zāi)情和災(zāi)害趨勢預(yù)測意見,。三是要不斷提高災(zāi)情信息報送和發(fā)布能力,。各?。▍^(qū)、市)要指導(dǎo)各地進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)報災(zāi)和手機(jī)APP報災(zāi)的推廣使用,,依托各類媒體特別是新媒體及時做好信息服務(wù),。四是要鞏固加強(qiáng)災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)。各地要堅持不懈抓好災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè),,抓住防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的關(guān)鍵時期,,加快建立合理合規(guī)的災(zāi)害信息員補(bǔ)助和獎勵機(jī)制,,著力解決基層災(zāi)害信息員工作經(jīng)費(fèi)和人員補(bǔ)助問題。五是要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,。針對各地災(zāi)情報送情況要定期進(jìn)行量化考核并及時通報,,對工作積極主動,及時,、準(zhǔn)確報告災(zāi)情和相關(guān)救災(zāi)工作信息的要通報表揚(yáng)并總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),;對災(zāi)情報送不及時、不準(zhǔn)確,,甚至存在遲報,、漏報、虛報或者瞞報行為的要嚴(yán)格通報批評,,要求說明原因,,并嚴(yán)肅整改問責(zé)。
李國材副廳長代表云南省民政廳向參會代表表示了熱烈的歡迎,,對民政部和兄弟省市多年來對云南省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作給予的大力支持表示了衷心的感謝,。云南、吉林,、江西,、四川和貴州的參會代表分享了災(zāi)情管理方面的經(jīng)驗(yàn)做法。會議還分析總結(jié)了年度全國自然災(zāi)害總體情況以及各地災(zāi)情報送情況,,對2017年各省災(zāi)情進(jìn)行了分析核定,,并針對災(zāi)情報送具體問題組織了交流研討。