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首頁本報記者 張偉濤 通訊員 安忠芳
“剛退休時整天在家無所事事，生活很枯燥,。報名參加街道為老服務(wù)中心的老年大學(xué)旗袍走秀班后，學(xué)到不少知識,，心態(tài)也變得年輕了，親戚朋友都覺得我比以前氣質(zhì)更好了,?！碧崞鸺议T口的街道為老服務(wù)中心，廣西壯族自治區(qū)柳州市柳北區(qū)雅儒街道的居民植阿姨贊不絕口,，“為老服務(wù)中心就是讓我們老有所樂的地方,?！?/p>
2022年7月掛牌成立的雅儒街道為老服務(wù)中心是柳州市首個街道級為老服務(wù)示范中心，是由柳鋼仙源承接運營的養(yǎng)老服務(wù)綜合體,。打造示范引領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，是廣西近年來大力推進(jìn)的一項工作,。2022年以來,，廣西持續(xù)開展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升“三個一百”示范工程，探索養(yǎng)老服務(wù)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)質(zhì)量,、運營模式，打造了一批專業(yè)化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、品牌化的示范項目，引領(lǐng)和帶動全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量邁上新臺階,。
“三個一百”是什么
“‘三個一百’指的是培育建設(shè)100個示范性養(yǎng)老機構(gòu),、100個示范性街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心(社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站)、100個示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心,?！弊灾螀^(qū)民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在推進(jìn)“三個一百”建設(shè)中,，廣西注重政策引領(lǐng)，將“三個一百”示范工程列入全區(qū)民政工作和養(yǎng)老服務(wù)工作年度重點任務(wù)和工作要點,，制訂了《廣西養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升“三個一百”示范工程實施方案》,，對總體目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、重點功能,、實施步驟、保障措施等作出明確規(guī)定,。各設(shè)區(qū)市進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù),、實施措施、工作要求等,，倒排工期,、打表推進(jìn)“三個一百”示范工程。
結(jié)合各地老年人口數(shù)量等實際,，廣西分級壓實責(zé)任,，將“三個一百”示范工程目標(biāo)任務(wù)分解，明確自治區(qū),、市,、縣三級職責(zé)分工,，分級打造示范項目。將“三個一百”示范工程納入對各設(shè)區(qū)市督查激勵的重要指標(biāo),，完成質(zhì)量較好的,，在扶持項目時給予資金傾斜。
在配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面,，廣西按照人均不低于0.12平方米的用地標(biāo)準(zhǔn)和“一縣區(qū)一機構(gòu),、一街道一中心、一社區(qū)一站點”的要求,，把養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入新建居住(小)區(qū)配套建設(shè),。通過政府補建、購置,、置換,、租賃、改造等方式,，推動各地利用老舊小區(qū)閑置資源建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施110多個,，全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率分別達(dá)到90%和70%以上。
示范工程怎么干
近日,，79歲的楊爺爺委托家人給雅儒街道為老服務(wù)中心送來一面錦旗,，感謝中心在開展居家上門服務(wù)中對他的悉心照顧。
楊爺爺患有多種慢性病,，生活上有諸多困難,，是街道為老服務(wù)中心家庭養(yǎng)老床位的上門服務(wù)對象。今年年初,，服務(wù)中心醫(yī)護人員在上門為楊爺爺開展健康服務(wù)過程中,，發(fā)現(xiàn)老人病情出現(xiàn)變化，并伴有發(fā)燒癥狀,。楊爺爺說,，他家雖然有藥，但沒人指導(dǎo)不敢服用,。醫(yī)護人員細(xì)心地進(jìn)行護理,，并指導(dǎo)他用藥，使楊爺爺?shù)牟∏橛辛撕棉D(zhuǎn),。
自治區(qū)民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，在“三個一百”建設(shè)中，廣西在自治區(qū),、市,、縣(市、區(qū))三級分別建設(shè)示范性養(yǎng)老機構(gòu)，床位數(shù)100張以上,，超過60%為護理型床位,，以服務(wù)區(qū)域內(nèi)失能(失智)老年人為主，突出醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和照護能力提升,。在城市街道,、社區(qū)建設(shè)示范性街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心(社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站)，為老年人提供嵌入式,、方便可及的服務(wù),。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，在為特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)的同時,，也為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年人提供社會化養(yǎng)老服務(wù),。2022年以來，全區(qū)新增5100多張護理型床位,，納入“三個一百”示范工程的養(yǎng)老機構(gòu)平均入住率達(dá)80%以上,。
記者了解到，示范性養(yǎng)老機構(gòu)以服務(wù)失能失智老年人為主,，同時提供全托,、日托、康復(fù)護理,、老年人能力評估等多樣化服務(wù),。示范性街道綜合養(yǎng)老中心設(shè)置生活照料、托養(yǎng)護理等7大功能區(qū),，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站設(shè)置助餐,、康復(fù)、娛樂等功能區(qū),，提供助餐,、助浴、助醫(yī)等20余項社區(qū)服務(wù),；示范性區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，在提供老年人失能照護服務(wù)基礎(chǔ)上,，能夠獨立為農(nóng)村居家老年人提供緊急救援,、關(guān)愛巡訪等綜合性服務(wù)，或鏈接資源,。
為了加強功能銜接和融合發(fā)展,，廣西著力加強“三個一百”示范工程資源整合、優(yōu)勢互補,，促進(jìn)居家社區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老融合發(fā)展,。引導(dǎo)示范性養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)揮服務(wù)和技術(shù)輻射作用，運營街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心,，參與居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),。以示范性養(yǎng)老服務(wù)中心為統(tǒng)領(lǐng),、街道綜合養(yǎng)老中心為樞紐、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站為支撐,，依托廣西智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺,，精準(zhǔn)對接需求與供給，將專業(yè)服務(wù)延伸至老年人家庭,，開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè),、適老化改造、康復(fù)輔具租賃等定制服務(wù),。近3年來,，全區(qū)新增居家上門服務(wù)站點600多個，提供線上服務(wù)12萬人次,、線下居家護理服務(wù)2.3萬人次,，緊急救援1400人次。
讓惠民工程更可持續(xù)
廣西立足各地實際,，先后培育了廣西重陽,、南寧真情、柳鋼仙源等10余個養(yǎng)老服務(wù)品牌,，并通過召開專題推介會和外出招商等方式,，引進(jìn)華邦、光大,、國投健康等10余個專業(yè)化,、連鎖化品牌進(jìn)入廣西。目前,，全區(qū)示范性養(yǎng)老服務(wù)中心,、示范性街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心社會化運營率達(dá)到90%以上。
為提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,，廣西民政廳委托第三方對“三個一百”示范工程的設(shè)施運營規(guī)模,、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)記錄等情況進(jìn)行考核,，依據(jù)考核結(jié)果分類分檔給予10萬元—20萬元的運營補貼,。同時，創(chuàng)新“民建公助”方式,，支持社會資本在選址,、設(shè)計、裝修等階段全程參與“三個一百”示范工程建設(shè)運營,，減輕政府投入壓力,。允許社會資本依托自有場地建設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)，給予公建項目同等補助。近3年來,，全區(qū)民辦養(yǎng)老機構(gòu)超過380家,，引進(jìn)社會資本15億元，新增養(yǎng)老床位5萬多張,。
實施“機構(gòu)進(jìn)社區(qū),、服務(wù)進(jìn)家庭”全鏈條服務(wù)，讓養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢運營街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心,，并以街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心為樞紐,，發(fā)揮資源優(yōu)勢整合運營轄區(qū)內(nèi)3—5個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，將養(yǎng)老機構(gòu)專業(yè)化服務(wù)延伸到社區(qū)和家庭,，打造“中心帶站”聯(lián)合體60多個,。目前，重陽老年公寓,、新陽真情,、久元養(yǎng)老等一批高等級養(yǎng)老機構(gòu)參與街道(社區(qū))養(yǎng)老服務(wù)中心運營，形成街道社區(qū)“一網(wǎng)覆蓋,、一體服務(wù)”的聯(lián)網(wǎng)運營模式,。
為打牢醫(yī)養(yǎng)人才保障基礎(chǔ)，廣西推動示范性養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)立醫(yī)務(wù)室或護理站等,，或與醫(yī)療機構(gòu)合作開通綠色就醫(yī)通道,；示范性街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心(社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)一體或鄰近設(shè)置；示范性區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合作開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),。同時,，出臺廣西養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)人才崗位補貼辦法，優(yōu)先在“三個一百”示范工程項目試點崗位津貼和定期培訓(xùn)等激勵政策,。
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