本報(bào)記者 黃 瑤
安徽省安慶市別稱“宜城”,。東晉詩人,、堪輿風(fēng)水家郭璞在此地考察后,曾留下“此地宜城”之語,。如今,“宜城”之地的人們正在書寫新的發(fā)展篇章——推動(dòng)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)向老年人“周邊,、身邊,、床邊、手邊”集聚,,滿足全市102萬名老年人享有高品質(zhì)基本養(yǎng)老服務(wù)的期盼,,努力把“宜城”之地打造為“宜養(yǎng)”之地。
■一項(xiàng)令人矚目的試點(diǎn)——
是鼓舞,,更是動(dòng)力
“是否真正解決了老年人的急難愁盼,群眾是否滿意,,這是衡量工作成效的標(biāo)尺,。”不久前,,安徽省民政廳副廳長耿學(xué)梅在安慶市調(diào)研時(shí)如是說,,她希望項(xiàng)目能夠規(guī)范實(shí)施、有效落地,,真正提高老年人的獲得感和幸福感,。
2022年6月,民政部,、財(cái)政部公布了全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施地區(qū),,安慶市成功入選。
“這是對(duì)我們工作的肯定,,得知結(jié)果的時(shí)候,,同志們都很激動(dòng),個(gè)個(gè)鼓足了干勁兒,?!卑矐c市民政局局長汪久清告訴記者。
安慶入選,,有其必然性,。近年來,安慶市委,、市政府將養(yǎng)老服務(wù)工作列入重點(diǎn)調(diào)度工作,,成立了由市長任組長的養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市人大將養(yǎng)老服務(wù)納入民生監(jiān)督內(nèi)容,,市政協(xié)組織養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專題調(diào)研……
與一項(xiàng)項(xiàng)有力舉措相伴而來的,,是一個(gè)個(gè)驕人的成績。
記者了解到,,從2014年起,,安慶市先后爭取到了全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、全國智慧健康養(yǎng)老示范基地創(chuàng)建試點(diǎn)、全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn),、全國長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn),、全國康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點(diǎn)等5項(xiàng)國家級(jí)試點(diǎn),2018年還獲評(píng)第二批全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)優(yōu)秀市,。
眼下,,安慶市正在力推的全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目于今年年初被納入市政府重點(diǎn)工作任務(wù)清單?!拔覀冇袆?dòng)力,、有信心把項(xiàng)目落實(shí)好。相信不久后,,越來越多的老年人可以獲得更加貼合需求,、優(yōu)質(zhì)便捷的養(yǎng)老服務(wù)?!卑矐c市民政局副局長楊善龍說,。
■一次精益求精的探索——
力爭暖到老年人心坎里
“為我洗被子、打掃屋子,,上次給我換燈泡,,燈泡錢都沒收,真的感謝黨,、感謝政府對(duì)我們老年人的關(guān)心!”家住迎江區(qū)龍獅橋鄉(xiāng)東方麗景小區(qū)的空巢獨(dú)居老人余永根今年83歲,,年輕時(shí)落下了病根,現(xiàn)在彎腰都困難,,做什么都很不方便,,但老人并不擔(dān)心生活中的“力所不及”之事,家庭保潔,、日常維修等居家養(yǎng)老上門服務(wù)解除了他的后顧之憂,,民政部門還為他安裝了煙霧傳感器、燃?xì)鈧鞲衅?、一鍵呼叫按鈕等設(shè)備,。
在安慶,像余永根一樣享受家庭養(yǎng)老床位服務(wù)或居家適老化改造“甜頭”的老年人家庭已有2354戶,,“此次提升行動(dòng)還要為符合條件的1.2萬余名老年人建床,、提供上門服務(wù)?!蓖艟们褰榻B,。
何為“符合條件”?汪久清告訴記者,衡量的維度有兩個(gè),,一個(gè)是家庭經(jīng)濟(jì)狀況,,另一個(gè)是老年人身體能力情況,。“市民政局通過招標(biāo)遴選了6家老年人能力評(píng)估機(jī)構(gòu),,從全市5.9萬余名低收入老年人中篩選出1.2萬余名最急需獲得幫扶的老年人,。”
在具體服務(wù)內(nèi)容上,,安慶市聚焦老年人急需和關(guān)切,,進(jìn)行梳理總結(jié)后,形成了包含生活照料,、康復(fù)護(hù)理,、醫(yī)療保健、精神慰藉,、緊急救援等26項(xiàng)基本養(yǎng)老服務(wù)的《安慶市基本養(yǎng)老服務(wù)清單》,,并將其納入政府購買服務(wù)項(xiàng)目。
據(jù)了解,,安慶此次提升行動(dòng)獲得中央財(cái)政專項(xiàng)資金支持3000余萬元。為把錢花到刀刃上,,切實(shí)提升老年人獲得感,、幸福感,安慶市民政局聯(lián)合市財(cái)政局制定了《中央專項(xiàng)彩票公益金支持居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目資金管理辦法》,,按照人均不超過7000元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施一次性建床補(bǔ)助,,按照每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)給予上門服務(wù)補(bǔ)貼,并做好資金全流程監(jiān)管,。
“提升行動(dòng)是一次難得的探索,,我們力爭把工作做實(shí)做細(xì)、做到老年人的心坎里,?!卑矐c市民政局養(yǎng)老服務(wù)科負(fù)責(zé)人吳玲芳翻開厚厚的一沓資料,里面記錄著提升行動(dòng)啟動(dòng)以來的所有工作:召開推介會(huì),、部署會(huì)和推進(jìn)會(huì)10余次,,印發(fā)實(shí)施方案、編制實(shí)施計(jì)劃安排表,、編印各類工作簡報(bào)……
■一場深刻的創(chuàng)新——
優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給
優(yōu)化,、擴(kuò)大基本養(yǎng)老服務(wù)供給是安慶一直努力的方向,也是此次提升行動(dòng)項(xiàng)目的落腳點(diǎn),。
“我母親現(xiàn)在可以自己拿勺子吃飯,,說話也比以前清晰,多虧了中心工作人員的悉心照顧,?!睋?jù)齊蓮芳女兒介紹,老人兩年前突發(fā)腦溢血,生活完全不能自理,,照護(hù)壓力很大?,F(xiàn)如今,老人在大觀區(qū)善德緣養(yǎng)老服務(wù)中心享受一級(jí)護(hù)理,,經(jīng)長護(hù)險(xiǎn)報(bào)銷后,,個(gè)人每月只需承擔(dān)2000元左右。
據(jù)了解,,大觀區(qū)善德緣養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)置有失能照護(hù)專區(qū),,收住的55位老人中90%以上都是失能老人。
失能護(hù)理是老年人需求最迫切的養(yǎng)老服務(wù),。為有效滿足這樣的“剛需”“急需”,,市民政局別出心裁,想方設(shè)法鼓勵(lì),、支持社會(huì)力量提供家門口的專業(yè)照護(hù)服務(wù),,進(jìn)行了一些有益的嘗試和創(chuàng)新。
在2022年印發(fā)的《進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案》中,,記者看到了“全面摸排存量房源,,推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)”“發(fā)展‘嵌入式’小微養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”等任務(wù)?!吧频戮夝B(yǎng)老服務(wù)中心就是由市民政局無償提供的舊辦公樓改建而來的,。”據(jù)汪久清介紹,,像這樣利用閑置房屋改建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的還有不少,,部分社區(qū)老年食堂的建設(shè)也參照了這樣的模式。
2022年,,安慶市首創(chuàng)“黨建+老年助餐”工作機(jī)制,,以書記項(xiàng)目有力推進(jìn)老年助餐服務(wù)落地實(shí)施,目前已通過多種途徑建成老年食堂(助餐點(diǎn))512個(gè),,累計(jì)開展服務(wù)近50萬人次,,有效滿足了最廣大老年人的日常需求。
“有什么事,,按下呼叫按鈕,,平臺(tái)就會(huì)派人來幫忙,我心里很踏實(shí),?!庇嘤栏先颂岬降钠脚_(tái),是安慶市投資1200萬元建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái),,它是安慶創(chuàng)新社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)路徑的重要載體,。
據(jù)了解,,該平臺(tái)包括運(yùn)營指揮調(diào)度、家庭養(yǎng)老床位服務(wù),、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管等十大系統(tǒng),,現(xiàn)已生成數(shù)據(jù)200余萬條,調(diào)度低收入,、空巢等老年人上門照護(hù),、走訪探視等為老服務(wù)近30萬人次。
“未來我們將進(jìn)一步加強(qiáng)智慧養(yǎng)老場景應(yīng)用,,為全市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展插上科技的‘翅膀’,。”楊善龍表示,。