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首頁本報(bào)記者 孫彥川
2012年,，徐克從部隊(duì)退役后到福建省廈門市民政局從事救助工作。十多年來,，他深入一線了解群眾疾苦和需求,，對(duì)困難群眾格外關(guān)注,、格外關(guān)愛、格外關(guān)心,，用心用情用力為民解困,，成為困難群眾的貼心人、解決疑難問題的行家,、推動(dòng)政策制定的能手,。
困難群眾的貼心人
剛?cè)肼殨r(shí)，為了用好,、用足政策,，徐克反復(fù)研究社會(huì)救助政策文件，并經(jīng)常到基層調(diào)研,，對(duì)創(chuàng)新做法和暫時(shí)無法解決的問題進(jìn)行詳細(xì)記錄,，探索解決之道。擔(dān)任社會(huì)救助處副處長(zhǎng),、處長(zhǎng)后,，他更是勇于探索創(chuàng)新，最大限度地確保救助標(biāo)準(zhǔn)提升有力,、標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整依據(jù)充足,、政策找人精準(zhǔn)及時(shí),、線上辦理精準(zhǔn)便捷。
2021年元旦,，徐克接到翔安區(qū)市民梁先生來電,，說其遠(yuǎn)房叔叔一生未婚，無子女,，現(xiàn)在生病住院,，因身份證丟失無法申請(qǐng)社會(huì)救助。放下電話,，他馬上聯(lián)系翔安區(qū)民政局,，了解情況,、開展會(huì)商,，決定先通過“一事一議”將其納入特困供養(yǎng)范圍，再解決其戶口問題,，問題很快迎刃而解,。事后，梁先生感慨地說：“民政人都是有愛心的人!”
2021年春節(jié)慰問困難群眾時(shí),，徐克發(fā)現(xiàn)孤兒成年后享受的救助政策需從孤兒養(yǎng)育轉(zhuǎn)為低保,，標(biāo)準(zhǔn)大幅降低，導(dǎo)致影響其接受高等教育的質(zhì)量,。鑒于此,，他通過市民政局社會(huì)組織管理局，引導(dǎo)社會(huì)組織積極參與“愛心廈門 圓夢(mèng)助學(xué)”公益項(xiàng)目,，動(dòng)員68家愛心社會(huì)組織及社會(huì)愛心人士認(rèn)捐幫扶資金705萬元,。同時(shí)，在他的推動(dòng)下,，2022年10月《廈門市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法》出臺(tái),，確保符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能享受到相應(yīng)資助。
解決疑難問題的行家
2019年11月,，徐克得知某區(qū)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)救助工作人員采取的特事特辦的做法有可能被作為問題予以通報(bào),，他結(jié)合市政府即將修訂的低保政策，及時(shí)消除了基層被問責(zé)的風(fēng)險(xiǎn),。
通過這件事情,，徐克萌發(fā)了“事后補(bǔ)臺(tái)不如事先指導(dǎo)”的念頭。他多次到基層社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)調(diào)研,，不定期征集并集體會(huì)商實(shí)際工作中遇到的政策邊緣疑難問題,，通過以會(huì)代訓(xùn)、案例研判,、督導(dǎo)檢查等方式予以破解,，在讓救助更加及時(shí)的同時(shí),，也使基層工作人員提高了經(jīng)辦能力。
近3年來,，他帶領(lǐng)同事先后培訓(xùn)基層工作人員4000余人次,，解決“疑難雜癥”200余例，編發(fā)典型案例9期25例,，作為執(zhí)行政策的參考依據(jù),。基于這些探索實(shí)踐,，廈門市政府辦公廳于2020年8月出臺(tái)《廈門市困難群眾基本生活保障辦法》,，廢除了“家中有人出國務(wù)工”“贍養(yǎng)義務(wù)人擁有普通機(jī)動(dòng)車”等7種情形不能認(rèn)定為困難群眾的“一票否決”規(guī)定，并從“常住人口救助”“就業(yè)成本扣除”等21個(gè)方面調(diào)整準(zhǔn)入條件,。2021年,，社會(huì)救助處被廈門市委、市政府表彰為“愛心廈門”建設(shè)工作先進(jìn)集體,。
推動(dòng)政策制定的能手
在一次次的社會(huì)救助實(shí)踐中,，徐克深深地體會(huì)到必須將成功做法上升為制度。為此,，他悉心積累本地和其他地市成熟的經(jīng)驗(yàn)做法,，深入了解和掌握困難群眾迫切需求，加快健全完善地方性的社會(huì)救助制度,。
2013年,，廈門市政府決定開展低保對(duì)象、分散供養(yǎng)五保對(duì)象,、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住房專項(xiàng)補(bǔ)助工作,。作為牽頭部門的具體經(jīng)辦人，徐克上百次深入一線摸排情況,、宣講政策,、核查驗(yàn)收，經(jīng)過近兩年的努力,，共為294戶符合條件者發(fā)放住房專項(xiàng)補(bǔ)助1250萬元,。其間，他及時(shí)梳理總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法和條件標(biāo)準(zhǔn),，以期將專項(xiàng)行動(dòng)升級(jí)為長(zhǎng)期救助政策,。在廈門市委辦公廳、市政府辦公廳2018年印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)困難群眾精準(zhǔn)幫扶工作的通知》中,，這些經(jīng)驗(yàn)獲采納被列為政策措施,。
近年來，廈門市建立健全了居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查機(jī)制和困難群眾監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了救助城鄉(xiāng)一體化,，并且實(shí)現(xiàn)了低保保障標(biāo)準(zhǔn)與居民人均消費(fèi)支出掛鉤,。2022年，全市低保標(biāo)準(zhǔn)從每人每月850元提高到1005元,。
2018年10月,，海滄區(qū)東浮街道村民胡某夫婦反映其女兒被確診為罕見病戈謝病，治療該疾病需終生使用一種特殊藥,，每年購藥費(fèi)用近百萬元,，且治療用藥大部分超出醫(yī)保范圍，家庭經(jīng)濟(jì)陷入困境,，而單論收入他們家不符合低保條件,。當(dāng)時(shí)，區(qū)民政局工作人員感到難以處理這一問題,，遂及時(shí)將情況上報(bào),。徐克獲知后，立即按政策啟動(dòng)“救急難”程序,，由區(qū)民政局先給予胡某一家臨時(shí)救助金5.8萬元,。與此同時(shí),，聯(lián)系媒體發(fā)動(dòng)社會(huì)捐贈(zèng),，募得80余萬元，并協(xié)調(diào)醫(yī)藥公司對(duì)胡某女兒的藥費(fèi)給予價(jià)格上的優(yōu)惠,，緩解了一家人面臨的困難,。
結(jié)合這個(gè)典型案例和廈門市現(xiàn)有政策的實(shí)施情況，徐克和同事開始探討制定重病患者單獨(dú)享受低保的政策,，市民政局會(huì)同市財(cái)政局當(dāng)月便發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助兜底保障工作的通知》,。新政實(shí)施后，胡某的女兒因病致貧被納入低保,。
因其突出的研究能力,、一流的政策執(zhí)行力和熾熱的為民愛民情懷，2021年5月,，福建省民政廳將徐克聘為福建省現(xiàn)代民政研究院智庫社會(huì)救助專家;2022年年底,，他被廈門市委組織部授予“鷺島好公仆”。
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