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首頁本報(bào)記者 姜雪芹 通訊員 沈 進(jìn)
12月22日，廣東省珠海市召開《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》(以下簡稱《條例》)新聞發(fā)布會，就《條例》 內(nèi)容及組織實(shí)施進(jìn)行了介紹,?！稐l例》將于2023年2月1日起施行，這既是廣東省第一部以規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)為主旨的地方性法規(guī),，也是珠海市首次開展養(yǎng)老領(lǐng)域立法,，將更好地滿足老年人的居家養(yǎng)老服務(wù)需求,，為居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法治支撐,。
據(jù)介紹,，《條例》強(qiáng)化了政府部門工作職責(zé)，將居家養(yǎng)老服務(wù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,、政府年度工作計(jì)劃及績效考核體系,，并明確民政部門是居家養(yǎng)老服務(wù)工作的主管部門，負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的指導(dǎo),、監(jiān)督和管理,，推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
針對老年人關(guān)切的探訪服務(wù),、助餐服務(wù),、醫(yī)養(yǎng)服務(wù)等現(xiàn)實(shí)問題，《條例》提出推行養(yǎng)老服務(wù)專員制度,，為老年人提供信息登記,、服務(wù)引導(dǎo)、政策宣講,、志愿服務(wù)等服務(wù);推進(jìn)公共服務(wù)場所適老化改造,，鼓勵老年人家庭對其住宅和生活設(shè)施進(jìn)行適老化改造，并按規(guī)定對符合條件的給予補(bǔ)貼;設(shè)置長者飯?zhí)?、助餐點(diǎn)等,，為有需求的居家老年人提供集中用餐、餐飲配送等助餐服務(wù),，同時(shí)建立助餐服務(wù)質(zhì)量評價(jià)和監(jiān)督體系,、探訪關(guān)愛服務(wù)機(jī)制，定期組織對特殊困難老年人進(jìn)行上門探訪;統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與居家養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展,，建立健全醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合機(jī)制,，為老年人提供治療期住院、康復(fù)期護(hù)理,、穩(wěn)定期生活照料,、安寧療護(hù)一體化的健康和養(yǎng)老服務(wù);加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，建立養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培養(yǎng)激勵機(jī)制,，吸引專業(yè)社會工作者和高等院校社會工作專業(yè)畢業(yè)生從事居家養(yǎng)老服務(wù)工作;支持發(fā)展為老志愿服務(wù)組織,，建立志愿服務(wù)激勵機(jī)制、為老志愿服務(wù)時(shí)間儲蓄制度,，倡導(dǎo)互助養(yǎng)老,，鼓勵低齡、健康老年人為高齡,、失能老年人提供志愿服務(wù),。
《條例》要求,，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將居家養(yǎng)老服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算,，本市地方留成的社會福利事業(yè)彩票公益金的55%以上應(yīng)當(dāng)主要用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù),，重點(diǎn)支持居家養(yǎng)老服務(wù)，這為促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展提供了資金保障,。
《條例》還在推動服務(wù)可及和彰顯灣區(qū)特色方面作了創(chuàng)新,，明確要求逐步建立居家養(yǎng)老服務(wù)政策“免申即享”制度，按照政策的實(shí)施范圍和條件,，通過信息化手段精準(zhǔn)匹配符合條件的老年人,，實(shí)現(xiàn)政策找人;加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)交流合作，探索持有港澳居民居住證并常住珠海的香港特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū)老年人享受該市居家養(yǎng)老相關(guān)的基本公共服務(wù),。
發(fā)布會上，珠海市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人就該市目前的老齡化狀況,、居家養(yǎng)老服務(wù)開展情況以及如何有效組織實(shí)施《條例》回答了記者提問。該負(fù)責(zé)人介紹,，近年來,，珠海市全力推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)居家養(yǎng)老服務(wù)中心24個(gè),、村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務(wù)站306處,，覆蓋100%的城市社區(qū)、90%的農(nóng)村社區(qū),。在全國第五批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作中獲得“優(yōu)秀”等次評定,。
為了給《條例》實(shí)施積累經(jīng)驗(yàn)，今年,，珠海市民政局在香洲區(qū)試點(diǎn)開展集中運(yùn)營管理社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，為在全市開展集中運(yùn)營居家養(yǎng)老服務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);制定出臺養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能激勵政策——《珠海市養(yǎng)老護(hù)理員從業(yè)補(bǔ)貼津貼管理辦法》，通過“就業(yè)補(bǔ)貼”“崗位補(bǔ)貼”“技能提升激勵津貼”等補(bǔ)貼方式,，鼓勵優(yōu)秀護(hù)理員長期從事養(yǎng)老服務(wù)工作,，不斷提高職業(yè)技能水平，推動全市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。
該負(fù)責(zé)人表示,，接下來，珠海市民政局將從完善制度建設(shè),、補(bǔ)齊設(shè)施短板,、做好配套保障、建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等四個(gè)方面下功夫組織實(shí)施《條例》,，切實(shí)提升居家老年人的獲得感,、幸福感和安全感,。
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