黑龍江省齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)民政局黨組書記、局長(zhǎng) 潘利軍
為助力基層社會(huì)治理提檔升級(jí),近年來(lái),,黑龍江省齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)以數(shù)字賦能,、織網(wǎng)強(qiáng)基為抓手,將涉及基層社會(huì)治理的“千條線”全部納入“一張網(wǎng)”,構(gòu)建起“全域覆蓋、多網(wǎng)融合”的網(wǎng)格化管理服務(wù)格局。
優(yōu)化網(wǎng)格 讓基層治理更具效能
針對(duì)各類網(wǎng)格劃分雜亂,、多頭管理職責(zé)不清、資源分散運(yùn)行不暢等問(wèn)題,,鐵鋒區(qū)實(shí)施“多網(wǎng)合一”“一網(wǎng)覆蓋”工程,。
科學(xué)精準(zhǔn)劃分網(wǎng)格。充分考慮管理幅度,、服務(wù)人數(shù),、空間布局等因素,精準(zhǔn)設(shè)置城區(qū)網(wǎng)格300個(gè),。按照農(nóng)村管理特點(diǎn),、村民戶數(shù)、自然屯坐落等實(shí)際,,將12個(gè)行政村劃分為72個(gè)網(wǎng)格,。同時(shí),依托一體化黨建,,劃分企事業(yè)單位,、學(xué)校、醫(yī)院等專屬單元309個(gè),,由屬地網(wǎng)格直接管理,。將黨建、政法、民政,、城管,、信訪、市場(chǎng)監(jiān)管,、衛(wèi)健等各類網(wǎng)格整合成“一張網(wǎng)”,。
推動(dòng)“網(wǎng)格+警格”雙向融合。優(yōu)化街鎮(zhèn),、社區(qū)的管轄邊界和基層派出所設(shè)置,,實(shí)施“一社區(qū)一警組”工作模式,警力布局上采取警格覆蓋網(wǎng)格的方式,,有效解決了治理“真空區(qū)”“多頭管理區(qū)”“權(quán)責(zé)不清區(qū)”等問(wèn)題,。在“雙網(wǎng)”聯(lián)動(dòng)模式下,民警借助網(wǎng)格長(zhǎng)“第一觸角”和地緣優(yōu)勢(shì)及時(shí)掌握信息,,網(wǎng)格長(zhǎng)借助民警的處置力量第一時(shí)間消除隱患,,雙方通力協(xié)作,實(shí)現(xiàn)1+1>2的效果,。
強(qiáng)化隊(duì)伍 讓基層治理更有活力
提升基層社會(huì)治理能力的關(guān)鍵在人。鐵鋒區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)治理隊(duì)伍建設(shè),,激發(fā)基層治理活力,。
配強(qiáng)群眾“好幫手”。通過(guò)多方籌措資金,、區(qū)級(jí)財(cái)政兜底的方式,,將城區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)補(bǔ)貼由每月600元提升至1625元。采取購(gòu)買服務(wù)的方式,,招錄專職網(wǎng)格長(zhǎng)240名,,選派60名優(yōu)秀的社區(qū)社工和勞動(dòng)保障員充實(shí)到網(wǎng)格隊(duì)伍中。同時(shí),,按照“職能進(jìn)網(wǎng)格,、人員管網(wǎng)片”的方式,將公安,、城管,、市場(chǎng)、應(yīng)急,、生態(tài)環(huán)境,、司法等部門人員下沉街鎮(zhèn),對(duì)應(yīng)多個(gè)網(wǎng)格進(jìn)行包片,,組建綜合執(zhí)法隊(duì),,配合網(wǎng)格員開(kāi)展工作。出臺(tái)《鐵鋒區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)》,建立網(wǎng)格工作準(zhǔn)入,、網(wǎng)格通辦,、AB角等七項(xiàng)制度,細(xì)化考核指標(biāo),,以考核推動(dòng)網(wǎng)格長(zhǎng)履職盡責(zé),,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格長(zhǎng)能力、基層社會(huì)治理力量“雙提升”,。
夯實(shí)網(wǎng)格陣地根基,。按照統(tǒng)一外觀、規(guī)范實(shí)用,、方便于民的原則,,通過(guò)專門改造、域內(nèi)單位贊助,、街道社區(qū)自行解決,、網(wǎng)格長(zhǎng)自家提供、政企合作共建等方式,,鐵鋒區(qū)打造了網(wǎng)格服務(wù)陣地184處,。網(wǎng)格服務(wù)站可開(kāi)展黨建活動(dòng),并提供咨詢,、幫代辦等服務(wù),,讓老百姓享受到“家門口”的便利。
數(shù)字賦能 讓基層治理更加智慧
鐵鋒區(qū)不斷打通數(shù)字治理的堵點(diǎn),,補(bǔ)齊信息治理的漏點(diǎn),,延伸智慧治理的觸點(diǎn),用科技賦能基層治理,。
數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,。投入資金800萬(wàn)元開(kāi)發(fā)綜合治理平臺(tái),縱向打通市級(jí)綜治平臺(tái)和省司法廳矛盾化解平臺(tái),,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,。橫向深度整合分析城市管理、生態(tài)環(huán)境,、市場(chǎng)監(jiān)管,、應(yīng)急管理等各類部門數(shù)據(jù)信息,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接,、信息共享,,構(gòu)建多角度數(shù)字化社會(huì)綜合治理平臺(tái)。
延伸服務(wù)觸角,。依托“鐵鋒政民橋—政務(wù)微信平臺(tái)”,,建立各類居民微信群,、樓棟微信群1773個(gè)。平臺(tái)吸納群眾13萬(wàn)余戶,,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)群眾每戶至少1人在群,。開(kāi)發(fā)涵蓋矛盾調(diào)解、法律咨詢,、心理疏導(dǎo)等功能的綜合調(diào)處服務(wù)平臺(tái),,打通群眾參與社會(huì)治理的網(wǎng)絡(luò)渠道。
實(shí)現(xiàn)數(shù)字治理,。通過(guò)可視化管理,、數(shù)據(jù)畫像分析、智能預(yù)案指揮,,變“被動(dòng)受理”為“主動(dòng)服務(wù)”,。鐵鋒區(qū)綜合城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管,、民政,、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急等部門職能,,針對(duì)占道經(jīng)營(yíng),、噪音擾民、餐飲安全,、治安防范,、疫情管控、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防等領(lǐng)域,,通過(guò)信息化手段,實(shí)現(xiàn)數(shù)字治理,,顯著增強(qiáng)了為民服務(wù)的能力和水平,。
服務(wù)群眾、依靠群眾是理念,,也是方法,。鐵鋒區(qū)通過(guò)網(wǎng)格化管理服務(wù),架起了黨委政府與群眾相互溝通,、緊密聯(lián)系的橋梁,,為群眾提供高效便捷的服務(wù)。