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首頁本報記者 張 俊
婚姻登記“全市通辦”,，管理服務(wù)不斷創(chuàng)新,，婚俗改革穩(wěn)步推進……近年來，上海市以習(xí)近平總書記關(guān)于注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)的重要論述為指引,，推出越來越多惠民生,、暖民心的舉措，增強婚姻登記公共服務(wù)的均衡性,、可及性,。
“十三五”期間，上海市累計辦理婚姻登記64.2萬對,、補領(lǐng)婚姻登記證16.1萬例,，為144.7萬人提供婚姻登記公共服務(wù);共計舉辦結(jié)婚登記頒證儀式25.3萬場、婚姻家庭輔導(dǎo)教育3.2萬場,。全市17家婚姻登記機關(guān)全部開展了規(guī)范化建設(shè),，均達到國家3A級婚姻登記機關(guān)標準。
優(yōu)化窗口服務(wù),，便民利民暖民心
扎實開展婚姻登記“全市通辦”,。上海市民政局在前期專題調(diào)研各區(qū)開展婚姻登記“全市通辦”的可行性、合規(guī)性等基礎(chǔ)上,，研究起草開展“全市通辦”情況專報,，召開專題推進會、試點工作培訓(xùn)會,。2022年9月1日,，在浦東、黃浦,、徐匯,、靜安、長寧,、普陀,、閔行、奉賢,、松江9個區(qū)試點開展婚姻登記“全市通辦”,，細化制訂相關(guān)實施方案、操作口徑等,，將改革工作落實落細,。2022年12月1日，婚姻登記“全市通辦”在全市16個區(qū)全面實施,。自2022年9月1日至2023年1月1日,，全市共辦理婚姻登記40402對,，其中，跨區(qū)婚姻登記8267對,，改革政策累計受惠人群達16534人次,，成效明顯。
深入開展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù),。上海市民政局會同市婦聯(lián)研究制定《關(guān)于加強新時代婚姻家庭輔導(dǎo)教育工作的實施意見》,，推進婚姻家庭輔導(dǎo)教育內(nèi)容體系化、載體社會化,、方法多樣化,、隊伍專業(yè)化，并將家庭教育納入婚姻家庭輔導(dǎo)的重要內(nèi)容,。首創(chuàng)涉外婚姻家庭輔導(dǎo)項目,，市婚姻登記中心向婚姻當(dāng)事人發(fā)放雙語《婚姻寶典》。實施離婚冷靜期制度后,，向每對離婚當(dāng)事人發(fā)放婚姻質(zhì)量評估表,、婚姻輔導(dǎo)服務(wù)清單、給當(dāng)事人的一封信和雙語《離婚白皮書》,，引導(dǎo)當(dāng)事人接受婚姻家庭輔導(dǎo),。
統(tǒng)籌好疫情防控和婚姻登記服務(wù)。2020年以來,，上海市民政局下發(fā)工作提示近50次,，采取實地督導(dǎo)和線上檢查的方式，對全市17個婚姻登記機關(guān)進行疫情防控和安全生產(chǎn)檢查,，每日開展線上檢查,，嚴格落實場所防疫安全日報工作機制。
升級管理服務(wù),，線上線下齊發(fā)力
貫徹落實民法典,。上海市民政局研究制訂《關(guān)于本市婚姻登記有關(guān)問題的操作口徑》，修訂辦事指南,，確?；橐龅怯浿贫染珳事涞亍Ｍ瓿尚抻啞渡虾Ｊ谢橐龅怯浌ぷ饕?guī)范》《上海市婚姻登記管理工作指引》兩項制度性文件,，其中,，《上海市婚姻登記工作規(guī)范》被列為市民政局重大行政決策事項。民法典頒布施行后,，上海市民政局集中蹲點各個婚姻登記機關(guān)，實地指導(dǎo)落實婚姻登記制度,，做好向婚姻當(dāng)事人宣傳和解釋工作,。會同中國郵政上海公司,，于民法典施行首日，舉辦宣傳民法典郵政紀念封首發(fā)儀式,。
推進信息化建設(shè),。上海市民政部門完成1950年以來共計531萬余條婚姻登記歷史檔案數(shù)據(jù)分析，補錄182萬余條數(shù)據(jù),。與公安等11個部門實現(xiàn)婚姻數(shù)據(jù)交換,，完成全市婚姻登記信息管理系統(tǒng)對接國家人口庫、市公安人口庫以及市殘聯(lián)殘疾人員信息庫,。上線離婚登記預(yù)約系統(tǒng),，擴大婚姻登記預(yù)約范圍。上線新版婚姻登記信息管理系統(tǒng),，實現(xiàn)人臉識別,、指紋認證、電子簽名,、婚姻狀況一鍵查詢,、電子數(shù)據(jù)和檔案管理等智能化功能。完成婚姻登記預(yù)約系統(tǒng)對接長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺,，實現(xiàn)婚姻登記預(yù)約服務(wù)長三角地區(qū)“一網(wǎng)通辦”,。
加強婚介監(jiān)管。上海市民政局會同市市場監(jiān)管局研究制定《關(guān)于本市婚姻介紹企業(yè)登記管理的實施意見》,，建立上海市婚介機構(gòu)督導(dǎo)機制,，累計督導(dǎo)婚介機構(gòu)720余戶次。會同市市場監(jiān)管局開展婚介機構(gòu)專項整治行動,，共派出檢查人員195人次,，檢查69家機構(gòu)，發(fā)出責(zé)令改正通知書5份,。指導(dǎo)市婚介機構(gòu)管理協(xié)會定期舉辦婚介行業(yè)從業(yè)人員上崗培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)培訓(xùn),，累計有200余人獲得從業(yè)資格證和執(zhí)業(yè)證。指導(dǎo)舉辦婚戀博覽會,，每年吸引近萬名單身青年和家長參加,。
倡導(dǎo)婚俗改革，移風(fēng)易俗育新風(fēng)
推進婚俗改革,。上海市民政局研究制訂《關(guān)于開展婚俗改革試點工作的實施方案》,，從領(lǐng)導(dǎo)機制、管理機制,、保障機制和賦能機制的確立完善上,，為婚俗改革實驗區(qū)建設(shè)提供保障，指導(dǎo)奉賢區(qū)開展全國婚俗改革實驗區(qū)建設(shè),。協(xié)同市農(nóng)委落實《開展高價彩禮,、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案》,，抵制高價彩禮，杜絕婚宴鋪張浪費,，弘揚婚俗新風(fēng),。指導(dǎo)閔行區(qū)婚姻登記機關(guān)建設(shè)新址，閔行區(qū)婚姻登記機關(guān)于2020年10月1日進駐閔行區(qū)體育文化公園,。指導(dǎo)市婚姻登記中心完成標準化驗收,，服務(wù)窗口有了白玉蘭及筆墨紙硯等文化元素的點綴，增添了中華傳統(tǒng)文化和海派文化的韻味,，展示了上海城市文明形象,。
傳播婚姻家庭文化。上海市建成全國首家省級婚姻文化展示館——上?；橐鑫幕故攫^,，設(shè)立婚姻登記管理制度、婚姻習(xí)俗,、家風(fēng)家訓(xùn),、婚俗藏品四個板塊，展示新中國成立以來上?；橐龅怯浌芾韯?chuàng)新成果和婚姻家庭文化的時代變遷,。2020年，市民政局舉辦以“傳承婚姻文化,、守護家庭幸?！睘橹黝}的紀念婚姻法頒布實施70周年征文活動，并發(fā)布上海市婚姻數(shù)據(jù)年度報告,。
結(jié)婚登記頒證儀式品牌化,。在五一勞動節(jié)、八一建軍節(jié),、國慶節(jié)等重要時間節(jié)點,，上海各區(qū)都舉辦內(nèi)涵豐富、形式莊重的頒證活動,。浦東“愛在浦東”,、黃浦“玫瑰婚典”、徐匯“佳期匯”,、長寧“愛在長寧”,、靜安“美麗靜安”、普陀“不忘初心 為愛加油”,、虹口“情定虹口 緣牽一生”,、楊浦“情定浪花白、共筑強軍夢”,、閔行“新尚婚典”,、寶山“愛寶山”,、嘉定“成家禮”、金山“水鄉(xiāng)婚典”,、松江“上海之根 山水婚典”、青浦“情定淀山湖”,、奉賢“賢人頒證”,、崇明“花開中國夢天長 海棠婚禮愛長久”等頒證服務(wù)品牌，深受群眾喜愛,。
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