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首頁本報(bào)記者 王 銘
自2020年5月6日入駐湖南省政府政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)窗口以來,，省民政廳政務(wù)服務(wù)窗口堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想,，緊扣打造“一流政務(wù)窗口”目標(biāo),，持續(xù)在便民,、高效、規(guī)范,、廉潔上出實(shí)招,，最大限度釋放政務(wù)服務(wù)改革效能，讓群眾來就能辦,、辦就辦好,，服務(wù)滿意度排名一直穩(wěn)居入駐單位前列。
“政務(wù)服務(wù)小窗口,，關(guān)乎群眾大民生,。民政的政務(wù)服務(wù)承載的是民心民情，體現(xiàn)的是責(zé)任擔(dān)當(dāng),?！焙鲜∶裾d黨組書記、廳長曹忠平表示,，省廳將政務(wù)服務(wù)大廳窗口作為服務(wù)群眾和樹立形象的最前沿和第一線來打造,，通過深化“放管服”改革，重塑工作流程,，理順優(yōu)化職責(zé),，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從物理集中到化學(xué)融合的深度轉(zhuǎn)變，搭建起了群眾與黨和政府之間的連心橋,。
充分授權(quán)到位 真心實(shí)意優(yōu)化服務(wù)
民政政務(wù)服務(wù)窗口直接面對群眾，與為民辦實(shí)事的成效關(guān)聯(lián)緊密,。湖南省民政廳以便民利民為導(dǎo)向,，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、主動(dòng)作為,、充分授權(quán),，在扎實(shí)推進(jìn)“三集中三到位”改革中實(shí)行事項(xiàng)、窗口,、服務(wù)“三個(gè)集成”,，實(shí)現(xiàn)服務(wù)水平和行政效能雙提升。
為了適應(yīng)“精簡,、統(tǒng)一,、便民、高效”的審批服務(wù)改革,，湖南省民政廳聚焦群眾最關(guān)心的高頻事項(xiàng),，通過群眾最能接受的溝通方式，采取最為高效的辦事流程,，全面提升政務(wù)服務(wù)效能——
將社會(huì)團(tuán)體變更名稱登記,、民辦非企業(yè)單位注銷登記,、章程核準(zhǔn)、慈善信托備案,、慈善組織公開募捐活動(dòng)備案,、慈善組織認(rèn)定等33個(gè)事項(xiàng)全部調(diào)整到政務(wù)服務(wù)窗口，成為授權(quán)最充分的單位之一,。其中31項(xiàng)由廳長授權(quán)首席審批員在窗口直接辦理審批,，終審率達(dá)到94%。
對梳理出來的事項(xiàng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化二次統(tǒng)籌,、動(dòng)態(tài)更新,，先后梳理了27個(gè)社會(huì)組織變更登記事項(xiàng)網(wǎng)上申報(bào)材料，優(yōu)化后形成材料清單,，做到“非必需不報(bào)”,。同時(shí)，將審批環(huán)節(jié)由4個(gè)減至2個(gè),，辦理時(shí)限由法定的30個(gè)工作日壓縮至7個(gè)工作日,，壓縮率達(dá)77%。
“事越來越好辦”不僅映襯著政務(wù)服務(wù)改革理念,，更成為群眾到民政政務(wù)服務(wù)窗口辦事的切身體會(huì),。湖南省眾和敬老助學(xué)服務(wù)中心理事長杜克勤評價(jià)說，現(xiàn)在的辦事流程越來越簡便,，規(guī)則也越來越清晰,，指導(dǎo)上更是越來越細(xì)致，解決了辦事慢,、多次跑,、來回跑的問題。
真心實(shí)意優(yōu)服務(wù),，真招實(shí)策助發(fā)展,。今年以來，民政政務(wù)服務(wù)窗口還“一對一”對接指導(dǎo)40余家社會(huì)組織將黨建和社會(huì)主義核心價(jià)值觀寫入章程;引導(dǎo)省本級社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè),，為20多家省本級社會(huì)組織在銜接過程中產(chǎn)生的名稱變更,、業(yè)務(wù)范圍調(diào)整做好服務(wù);引導(dǎo)多家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)根據(jù)實(shí)際情況減免會(huì)員企業(yè)會(huì)費(fèi)、積極參與社會(huì)組織供崗位保就業(yè)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤行動(dòng),。
堅(jiān)持源頭治理 推動(dòng)服務(wù)加速提效
為了最大限度便民利民,，2022年，湖南省民政廳將開展“走流程,、解難題,、優(yōu)服務(wù)”行動(dòng)作為深化改革的重要抓手，由廳主要負(fù)責(zé)人體驗(yàn)辦事流程,、找準(zhǔn)問題癥結(jié),，從源頭抓整改,，破解群眾辦事堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)服務(wù)加速提效,。
進(jìn)一步深化擴(kuò)圍“容缺辦”是此次行動(dòng)的重要成果,。5月23日，湖南省樂善社會(huì)工作發(fā)展中心因機(jī)構(gòu)發(fā)展需要提出業(yè)務(wù)變更申請,。在辦理過程中,，該機(jī)構(gòu)忘帶內(nèi)部民主決議變更的會(huì)議紀(jì)要，提出了后補(bǔ)的訴求,。服務(wù)窗口在分析此事項(xiàng)容缺辦理的可行性后當(dāng)場明確,，將民辦非企業(yè)單位變更業(yè)務(wù)范圍登記事項(xiàng)納入容缺辦理范圍，并確立該事項(xiàng)容缺辦理的流程和標(biāo)準(zhǔn),，使樂善社會(huì)工作發(fā)展中心成為首個(gè)受益的社會(huì)組織法人,。“速度快,、效率高!從進(jìn)門取號到拿到新證只用了半小時(shí),。”該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人羅樂在系統(tǒng)評價(jià)欄給予該項(xiàng)服務(wù)5顆星的點(diǎn)贊,。
窗口工作人員黃宇柔介紹說,，通過收集群眾“容缺辦”的反饋和訴求，窗口進(jìn)一步完善了“容缺辦”機(jī)制,，將包括民辦非企業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍變更登記在內(nèi)的25個(gè)行政許可事項(xiàng)納入“容缺辦”范圍,，明確各事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)和流程，做到既規(guī)范管理又方便群眾辦事,。
平臺(tái)決定效能,，效能關(guān)乎質(zhì)量。針對“走流程,、解難題,、優(yōu)服務(wù)”行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的信息壁壘,、數(shù)據(jù)梗阻問題,，湖南省民政廳加速推動(dòng)民政業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)深度對接，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),、平臺(tái)互通,、數(shù)據(jù)共享。尤其在增強(qiáng)用戶體驗(yàn)感和操作性上下功夫,。譬如,，在社會(huì)組織變更登記網(wǎng)的操作界面添加指引性文字，引導(dǎo)社會(huì)組織正確認(rèn)識(shí)辦理事項(xiàng)的深層邏輯和依據(jù),，并進(jìn)行規(guī)范填報(bào),。同時(shí),，為章程核準(zhǔn)事項(xiàng)中章程草案的填寫設(shè)置批注、修訂功能,，讓社會(huì)組織章程的核準(zhǔn)工作更高效,、更精準(zhǔn)。還通過增加線上補(bǔ)正,、補(bǔ)齊“材料單項(xiàng)解鎖”功能,，精準(zhǔn)定位問題材料，定向退回處理,，讓辦事群眾能夠快速查漏補(bǔ)缺,，確保線上審批工作高效準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)跑”代替“群眾跑”,。
小小服務(wù)窗口 彰顯濃濃為民情懷
干部作風(fēng)是最大的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,。湖南省民政廳堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，于2020年4月26日率先成立駐省政府政務(wù)服務(wù)大廳黨支部,，建立“日學(xué)制度”和“周學(xué)制度”,，制定“一月一主題”廉政理論月學(xué)制度、政務(wù)服務(wù)窗口六不準(zhǔn),、政務(wù)服務(wù)窗口員工行為規(guī)范,、窗口文明用語(忌語)40句等規(guī)章制度，持續(xù)打造有溫度,、有態(tài)度的為民服務(wù)品牌窗口,。
“通過將支部建在窗口上，先鋒亮在崗位上,，大家爭做數(shù)字政府建設(shè),、民政政務(wù)服務(wù)的行家里手，讓政務(wù)服務(wù)煥發(fā)新活力,?！睆d政務(wù)服務(wù)窗口黨支部書記李曉軍介紹說，窗口持續(xù)推進(jìn)黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng),、強(qiáng)服務(wù),、提效能，主動(dòng)實(shí)行上班早到,、下班延時(shí),、服務(wù)群眾不限時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé),、清單管理,、一次性告知、首席審批、限時(shí)辦結(jié)等工作措施,，探索建立“容缺辦”,、便捷辦、“幫代辦”工作機(jī)制,，讓群眾辦事有幸福感,、獲得感。
湖南城市學(xué)院工作人員卜艷麗對民政窗口的辦事速度和溫度感觸深刻,。今年3月2日,，她到窗口辦理湖南城市學(xué)院校友會(huì)及湖南城市學(xué)院教育發(fā)展基金會(huì)法定代表人變更登記和章程核準(zhǔn)，因涉及到兩家社會(huì)組織的多個(gè)業(yè)務(wù)同時(shí)辦理,，工作量較大,。窗口工作人員對材料開啟“掃雷模式”，手把手教她利用政務(wù)大廳便民電腦進(jìn)行打印,，查漏補(bǔ)缺,，并對其實(shí)行容缺辦理。卜艷麗很是感動(dòng),，在等待出新證時(shí)寫下了感謝信：“沒想到今天就把事情辦妥了,，把證拿到了，感謝你們!我們的工作還有很多不足,，以后還需要你們多多指教,。”
越是追求加速度,，越要重視升溫度,。這兩年，窗口還開通“幫代辦”通道,，為辦事群眾提供一對一,、點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)，甚至郵寄服務(wù),，讓群眾免進(jìn)門辦件;新增社會(huì)組織審計(jì)申請線上辦理服務(wù),，讓辦事群眾少跑路、不跑路,，足不出戶就能成功申請取得審計(jì)資格;通過民政政務(wù)服務(wù)小程序,，積極主動(dòng)將好政策、好辦法送到辦事群眾手上,、送到辦事群眾心里,，獲得了群眾頻頻點(diǎn)贊,。
隱于簡單的數(shù)據(jù)背后,，是每一次為民服務(wù)、為民解難的成果匯集。今年以來,，窗口受理辦件和咨詢8654件,，收到群眾錦旗10面、感謝信60多封,，兩次獲評湖南省政務(wù)服務(wù)大廳“紅旗窗口”,，窗口工作人員多次獲評“政務(wù)服務(wù)之星”“共產(chǎn)黨員示范崗”，群眾滿意度達(dá)100%,。
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