無障礙瀏覽
首頁本報記者 雷 耀
共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，也是一個長期的歷史過程,。黨的二十大報告提出,，中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。這對新時代促進共同富裕提出了新的要求,。
近年來,，四川省委、省政府立足省情,，提出從就業(yè),、教育、衛(wèi)生,、兜底四個方面,，推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展，并深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在四川考察時的重要指示精神,，進一步提出要加強“困難幫扶,、中產(chǎn)壯大、資本規(guī)范,，促進共同富?！毖芯俊Ｋ拇ㄊ∶裾d作為基本民生保障職能部門,、社會救助和社會福利牽頭部門,，扎實履職盡責(zé)，在困難幫扶方面做了大量卓有成效的系統(tǒng)工作和前瞻思考,。近日,，本報記者專訪了四川省民政廳黨組書記、廳長益西達瓦,，就扎實做好共同富裕目標(biāo)下的困難幫扶工作進行了深入交流,。
記者：實現(xiàn)全體人民共同富裕，重點在于把“蛋糕”做大做好,，難點在于把“蛋糕”切好分好,。困難幫扶其本質(zhì)就是社會財富再分配，為困難群眾兜住底,，這既是切好分好“蛋糕”的重要手段,，也是促進共同富裕的應(yīng)有之義。請問,，在這方面四川做了哪些工作?
益西達瓦：黨的十八大以來,，四川省委,、省政府把增進民生福祉擺進治蜀興川大局、列入重點工作謀劃推進,，集中力量辦大事,、補短板、解難題,、兜底線,。民政廳深入貫徹落實習(xí)近平總書記對困難群眾救助幫扶、對四川工作的重要指示批示精神,，用心用情用力做好困難幫扶各項工作,，把關(guān)注、關(guān)愛,、關(guān)心困難群眾落實到行動中,、體現(xiàn)在成效上，困難幫扶制度體系基本形成,，幫扶對象實現(xiàn)擴圍,，幫扶水平跨越提升,，兜底功能有效發(fā)揮,，幫扶方式不斷創(chuàng)新，社會參與持續(xù)拓展,，新時代困難群眾獲得感持續(xù)增強,。我們將特殊困難群體關(guān)愛幫扶作為深化改革的重點，將困難幫扶主體從民政部門延伸到39個職能部門和群團單位;將困難幫扶功能從解決“絕對貧困”轉(zhuǎn)向“相對貧困”,，由兜住625萬貧困人口的底轉(zhuǎn)變?yōu)槎底±щy群眾基本生活的底;將困難幫扶內(nèi)容,，由“兩不愁三保障”豐富為提高物質(zhì)和精神生活“兩個品質(zhì)”。我們推動農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接,，165萬建檔立卡貧困人口通過兜底實現(xiàn)脫貧,，占全省脫貧人口的26.4%。動員引導(dǎo)各類社會組織投入資金85.3億元,，助力脫貧攻堅,、鄉(xiāng)村振興、民生改善,，幫扶困難群眾1000余萬人次,。我們依托五級社會組織孵化體系、四級社會工作服務(wù)體系,，建立“五社聯(lián)動”“五社應(yīng)急”等機制,，4.5萬個社區(qū)社會組織開展“鄰里守望”關(guān)愛行動，為老年人,、殘疾人,、未成年人,、重病患者等特殊群體提供照護服務(wù)，并在疫情防控,、自然災(zāi)害應(yīng)對中發(fā)揮了重要作用,。總體而言,，全省困難幫扶對象已實現(xiàn)從“最困難”向“有困難”覆蓋,。
記者：困難幫扶事關(guān)人民群眾基本生活和衣食冷暖，是扎實推動共同富裕的基礎(chǔ),，沒有困難群眾的富裕就沒有全體人民的共同富裕,。請問，在困難幫扶工作中,，四川的著力點在哪里?
益西達瓦：今年以來,，四川疫情災(zāi)情疊加，城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活受到不同程度的影響,，我們加強形勢研判,、多措并舉，向低保對象,、特困人員發(fā)放一次性生活補貼4.1億元,，并將價格臨時補貼范圍擴展到低保邊緣家庭，有效增加低收入人口轉(zhuǎn)移性凈收入,。以兜底線方式,，將15.4萬易致貧返貧監(jiān)測對象納入兜底保障范圍，有效防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧致貧,。圍繞貫徹國家總體安全觀,，省級層面有50余個議事協(xié)調(diào)機制都將困難幫扶作為推進工作的保障措施?？傮w而言,，黨的路線決定困難幫扶不可或缺，現(xiàn)實省情注定困難幫扶任重道遠,，經(jīng)濟發(fā)展需要困難幫扶助力推進,，長治久安需要困難幫扶提質(zhì)增效。
當(dāng)前,，困難幫扶正面臨新形勢和新任務(wù),。一是從單一幫扶模式向綜合幫扶體系推進，這要求我們適應(yīng)社會主要矛盾變化,，構(gòu)建政府主導(dǎo),、社會參與、制度健全,、政策銜接,、兜底有力的綜合幫扶體系,。二是從單一提高救助標(biāo)準向?qū)崿F(xiàn)基本公共服務(wù)均等普惠轉(zhuǎn)變，這要求我們以服務(wù)為保障,，推動優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向基層延伸,、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜,。三是從單一兜底群體向低收入群體擴圍,，這要求我們根據(jù)困難程度和致困原因開展幫扶，形成低保對象和特困人員,、低保邊緣家庭和支出型困難家庭,、全體居民三個救助幫扶圈層。四是從單一生活救助向多樣化幫扶服務(wù)延伸,，這要求我們采用復(fù)合式的救助幫扶手段,，實現(xiàn)幫扶方式的多樣化、組合化,、專業(yè)化和個性化,。
記者：當(dāng)前，四川省的困難幫扶制度體系在適應(yīng)和滿足困難群眾對美好生活向往方面還有哪些短板和不足?今后,，將如何加強并持續(xù)推動發(fā)力?
益西達瓦：目前的短板和不足集中表現(xiàn)在三方面：一是現(xiàn)行機制分割運行,、整合不足，法治化支撐,、體系化建設(shè)還需要加強,。二是幫扶對象補缺色彩濃厚，普惠程度不高,，個性化、差異化救助幫扶有待拓展,。三是救助標(biāo)準水平比較低,、保障不均衡，長期徘徊在全國中下水平,，省內(nèi)地區(qū),、城鄉(xiāng)之間差異還比較大。
針對上述不足,，我們將從六方面推動困難幫扶增量式擴展,、均衡式發(fā)展、多元化供給,、整合式創(chuàng)新,，著力構(gòu)建“多元參與、覆蓋全面,、分層分類,、均等可及,、綜合高效”的困難幫扶格局。一是強化幫扶主體建設(shè),。充分發(fā)揮黨政主體,、社會主體、市場主體分工協(xié)作,、相互促進,、互為補充作用，增強基層困難幫扶主體力量,。二是健全覆蓋全面的困難幫扶體系,。圍繞兜住底、兜準底,、兜好底,，健全社會救助、社會福利對象精準認定機制,，實現(xiàn)應(yīng)保盡保,、應(yīng)助盡助、應(yīng)享盡享,。三是優(yōu)化均等可及的幫扶資源布局,。著力補齊基本公共服務(wù)資源管理體制機制、區(qū)域布局,、服務(wù)半徑等短板,，實現(xiàn)“群眾進得來、服務(wù)出得去”,。四是構(gòu)建綜合高效的幫扶服務(wù)格局,。依托全省低收入人口監(jiān)測幫扶體系，增強困難群眾主動發(fā)現(xiàn)能力,，不斷強化特惠政策,，適度拓展普惠服務(wù)。五是搭建科技賦能的困難幫扶場景,。以數(shù)字政府建設(shè),、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、數(shù)字城市打造為契機,，加強困難幫扶數(shù)字賦能,，讓“困難群眾少跑腿、數(shù)據(jù)信息多跑路”,。六是探索水平適度的多元投入機制,。引導(dǎo)支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè),，持續(xù)加大困難幫扶保障力度,，確?！傲幍健奈濉沂【戎Ｕ蠘?biāo)準達到全國同期平均水平”目標(biāo)如期實現(xiàn)。
京公網(wǎng)安備11040102700079號