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首頁本報(bào)記者 柳 旭
“社區(qū)是基層基礎(chǔ),。只有基礎(chǔ)堅(jiān)固，國家大廈才能穩(wěn)固,?！秉h的十八大以來，習(xí)近平總書記每次赴地方考察都要到城鄉(xiāng)社區(qū)走一走,、看一看,，并與當(dāng)?shù)鼐用裼H切交流，他多次強(qiáng)調(diào),，“社區(qū)是城市治理體系的基本單元,。我國國家治理體系的一個(gè)優(yōu)勢就是把城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)筑牢?！?/p>
為了讓基層黨組織的組織動員能力更強(qiáng),，讓社區(qū)居民反映訴求的渠道更暢，湖北省宜昌市從2021年8月起一體推進(jìn)共同締造活動和筑堡工程,，進(jìn)一步發(fā)揮黨組織在社區(qū)治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用和居民的主體作用,，共同打造和諧社區(qū)、幸福家園,。
黨建引領(lǐng),，筑牢基層治理堅(jiān)強(qiáng)堡壘
隨著疫情進(jìn)入流行期，很多家庭都在準(zhǔn)備藥品,。宜昌市西陵區(qū)葛洲壩街道錦繡社區(qū)錦繡華庭小區(qū)黨群連心站門口,，擺放著一個(gè)粉色的塑料箱，上面印著“共享藥箱”四個(gè)字,。
錦繡社區(qū)黨委書記邱敏告訴記者,，社區(qū)采購了一些常用藥放在“共享藥箱”中，不少居民也拿出了自家儲備的藥品放進(jìn)箱子里,，方便急需的居民自行取藥,。
說到各小區(qū)的黨群連心站，邱敏打開了話匣子,?！斑^去，各個(gè)小區(qū)的居民辦事都要到社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心，距離稍微遠(yuǎn)一點(diǎn)的小區(qū)居民要過兩條馬路,，不太方便,。”2022年6月1日,，錦繡社區(qū)在錦繡華庭小區(qū)設(shè)立了第一個(gè)黨群連心站,，社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)工作人員都在站內(nèi)辦公,，與社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心相互配合,，通過“中心+支點(diǎn)”延伸了服務(wù)觸角，不僅為居民提供一站式服務(wù),，也為小區(qū)業(yè)委會,、黨支部、物業(yè),、社區(qū)和包保聯(lián)系單位五方聯(lián)動議事提供了場地,。
“2022年10月底，我們又在錦繡嘉苑小區(qū)和錦繡華俯小區(qū)設(shè)立了黨群連心站,?！鼻衩粽f，“現(xiàn)在,，居民辦理失業(yè)登記,、居住證等不用再到社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心了，在各小區(qū)的黨群連心站就能辦好,。我們還定期在黨群連心站召開社區(qū)‘大黨委’聯(lián)席會,，為居民辦實(shí)事解難題?！?/p>
記者了解到，在推進(jìn)共同締造活動和筑堡工程過程中,，宜昌市以黨建引領(lǐng)基層治理為主線,，加快推進(jìn)組織聚合化、隊(duì)伍專業(yè)化,、響應(yīng)高效化,、服務(wù)場景化、應(yīng)用數(shù)字化的基層治理體系和治理能力建設(shè),，推動決策共謀,、發(fā)展共建、建設(shè)共管,、效果共評,、成果共享，努力把基層黨組織打造成“敲得開門,、認(rèn)得到人,、說得上話,、托得了事”的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，不斷夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政根基,。
協(xié)商共治,，讓居民從旁觀者變主人翁
“23號樓是我們共同的家，要想讓這個(gè)家更整潔,、更舒適,，需要全樓居民一起努力,?！?022年9月的一天，在宜昌市猇亭區(qū)虎牙街道六泉湖社區(qū)的連心茶社里,，72歲的魯少喜說出了自己的想法,。
記者了解到，魯少喜所說的23號樓是六泉湖社區(qū)下轄六泉湖小區(qū)的一棟居民樓,，只有一個(gè)單元,，不到40戶居民。該樓一層大廳有30平方米的空間,，平時(shí)總有人把摩托車,、電動車推進(jìn)大廳停放，還有人堆放雜物,，既影響通行又存在安全隱患,，居民意見很大,。
“我是黨員,，得牽這個(gè)頭?！庇兄?0年黨齡的魯少喜告訴記者，他把樓內(nèi)居民召集到連心茶社商量解決辦法,，大家都認(rèn)同他的想法,，一起湊了幾千塊錢，準(zhǔn)備對一層大廳進(jìn)行整修,，一名懂設(shè)計(jì)的小伙子還幫著繪制了效果圖,。完工后，不僅樓內(nèi)居民滿意,，其他樓棟的居民也來參觀,，很是羨慕。
“我們這里的居民以集中安置搬遷戶為主,，來自18個(gè)村和社區(qū)?！绷鐓^(qū)黨委書記石先國介紹,，為了增進(jìn)鄰里交流，增強(qiáng)居民的歸屬感,，2021年10月,，社區(qū)立足筑堡工程，依托社區(qū)“大黨委”,，對原來的紅事大廳進(jìn)行了改造,，錯(cuò)時(shí)開辦連心茶社,，給居民提供了一個(gè)議事的平臺,。截至目前,，共協(xié)商議事11次,，解決問題15個(gè)。
類似的情況在宜昌還有很多,。伍家崗區(qū)寶塔河街道張家坡社區(qū)軍供小區(qū)是個(gè)老舊小區(qū),，隨著小區(qū)內(nèi)停放的私家車越來越多，居民活動空間愈發(fā)捉襟見肘,。為解決這個(gè)問題,，社區(qū)黨委組織黨員、居民代表,、業(yè)委會成員,、社區(qū)工作者、施工方等搬著小板凳坐到一起,，召開“小板凳大民生”協(xié)商議事會,，決定對樓棟間的一塊坡地進(jìn)行清理改造，打造出一個(gè)近1000平方米的公共活動空間,。
“每月中旬，我們都會召開協(xié)商議事會,，通過‘提,、議、定,、做,、評’五步工作法，充分發(fā)揮居民在社區(qū)治理中的主體作用，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理和居民自治良性互動,?！睆埣移律鐓^(qū)黨委書記洪嬌表示，通過協(xié)商議事,，居民們從社區(qū)公共事務(wù)的旁觀者變?yōu)閰⑴c者,，從“陌鄰”變?yōu)椤澳类彙薄?/p>
記者了解到，在推進(jìn)基層民主協(xié)商過程中,，宜昌市堅(jiān)持問需于民,、民事民提，問計(jì)于民,、民事民議,，在加強(qiáng)線上線下議題收集的基礎(chǔ)上，建立議題分流制度,，實(shí)行分類協(xié)商,，并對緊急事項(xiàng)立即組織協(xié)商，確保居民訴求及時(shí)得到解決,。同時(shí),，以方便居民為出發(fā)點(diǎn)，將協(xié)商安排在晚上或周末等時(shí)間段,，把話語權(quán)交給居民,，妥善解決了晾曬難、停車難,、就醫(yī)難等居民關(guān)心的問題,。
場景打造，完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施
“大媽的手恢復(fù)得如何?有什么要幫忙的嗎?”下午3點(diǎn),，枝江市馬家店街道丹陽社區(qū)網(wǎng)格員羅建鑫到居民樊大爺家走訪,。不久前，樊大爺?shù)睦习樵趩卧T外的草坪上澆水,，不小心摔傷了手,，羅建鑫知道后，經(jīng)常上門看望,。
“因?yàn)樘旌?，社區(qū)里的綠化草坪都泛黃了，他們老兩口住在一層,，經(jīng)常從自家水龍頭接出一根管子給草坪澆水,。”羅建鑫告訴記者,，自從推進(jìn)共同締造活動和筑堡工程以來,，居民對社區(qū)的公共空間越來越愛惜,，都當(dāng)成自己的家來維護(hù)，“共同締造的核心是組織和發(fā)動群眾,，這就要求社區(qū)通過引導(dǎo)居民加入社團(tuán)組織,、參加社區(qū)活動，逐步讓居民融入社區(qū),、參與基層治理,。”
說話間,，羅建鑫帶著記者來到社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心二樓,，孺子牛書畫社的兩名成員正在這里練字?！巴七M(jìn)筑堡工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是完善社區(qū)服務(wù)場景,，這里是我們社區(qū)文化休閑場景的一部分?！绷_建鑫說,。
“我原來在塑料廠工作，退休后喜歡寫毛筆字,?！睍嬌缟玳L吳讓勇介紹，社區(qū)培育社會組織時(shí),，幫他聯(lián)系了幾位有共同愛好的居民,，其中就有老池。說著,，他指了指一旁正在折紙,、畫線、調(diào)墨汁的池長春,。一切準(zhǔn)備就緒,，池長春用大拇指把宣紙展平、壓穩(wěn),，吳讓勇提起筆揮毫潑墨,。
“組織社區(qū)居民開展活動只是形式，目的是在活動過程中將居民凝聚在一起,，把力量團(tuán)結(jié)到一處,。”羅建鑫說,。
“我們不僅自娛自樂,，還能配合社區(qū)工作，比如撿煙頭,、對不文明行為進(jìn)行勸導(dǎo)等,。”吳讓勇告訴記者,，不管社區(qū)有什么事,，只要在微信群里喊一聲，社團(tuán)成員都積極響應(yīng),。
在枝江市馬家店街道楊家垱社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心,，伴隨悠揚(yáng)的音樂，身著統(tǒng)一服飾的居民跳出優(yōu)美的舞姿,。舞蹈團(tuán)團(tuán)長孫萍告訴記者,，社區(qū)提供了非常好的環(huán)境，每天都有50多名團(tuán)員來跳舞,，團(tuán)員之間相互關(guān)照,、親如一家。
記者了解到,，針對不同社區(qū)的差異化需求,，宜昌市堅(jiān)持“一社一策”，通過開展“場景怎么建,，請您來點(diǎn)單”等活動,，系統(tǒng)梳理掌握社區(qū)居民高頻需求，秉持“群眾需要什么,，我們就干什么”的理念,，著力完善社區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，在城市社區(qū)積極推動鄰里生活,、公共服務(wù),、健康醫(yī)療、文化休閑,、全民學(xué)習(xí),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、平安法治,、城市安全等八大服務(wù)場景建設(shè),。同時(shí)，統(tǒng)籌規(guī)劃居民“15分鐘服務(wù)圈”,，扎實(shí)推進(jìn)幸福食堂,、居家養(yǎng)老、托幼托育等配套服務(wù),，努力將社區(qū)打造成居民的幸福家園,。
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