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首頁本報記者 張偉濤 通訊員 安忠芳
社區(qū)黨群服務中心設置“清廉屋”,，以“清廉標語”“廉潔故事”時刻提醒社區(qū)干部勤廉務實服務群眾;結合小區(qū)居民生活特點，打造集觀賞性,、藝術性、教育性為一體的“清廉角”,讓新風正氣更加充盈;以民主懇談會,、居民議事會,、決策聽證會等形式，進一步完善議事制度,、程序,、載體，促進社區(qū)協商治理和社區(qū)干部廉潔履職……
今年以來,，廣西壯族自治區(qū)民政系統大力推進清廉社區(qū)建設,，緊盯“政治清明、居務清廉,、干部清正,、民風清朗、服務高效”的目標任務,，抓住社區(qū)(村)“兩委”干部這個關鍵,，堅持面向基層群眾這個主體，積極建立健全黨組織領導下的自治,、法治,、德治相結合的基層治理體系，著力提升基層治理能力,，努力營造“新風浸潤,、向上向善”的社區(qū)氛圍。
黨建引領 提升社區(qū)治理能力
在清廉社區(qū)建設中,，廣西民政系統將社區(qū)黨組織政治建設擺在首位,，推動社區(qū)黨組織持續(xù)開展黨員干部忠誠教育,、理想信念教育和黨性教育。各社區(qū)黨組織結合實際,，廣泛開展黨員志愿活動,、黨員公益活動等，引導廣大黨員干部把對黨忠誠落實到具體行動中,，帶動社區(qū)居民感黨恩,、聽黨話、跟黨走,。
賀州市突出先鋒引領,、賦能基層、善治共享,，實施了“先鋒力量·眾志成城”黨建引領城市基層治理三年行動,，圍繞抓黨建、抓治理,、抓服務,，系統推進黨建引領基層治理工作，累計整合近億元資金新建或改造街道,、社區(qū),、小區(qū)黨群服務中心(站)，構建起“珠鏈式15分鐘黨群服務圈”,。玉林市推動社區(qū)黨組織加強對社區(qū)黨員干部的日常教育,、管理和監(jiān)督，建立社區(qū)黨組織政治生態(tài)分析機制,，定期開展評議分析,，及時發(fā)現和解決苗頭性傾向性問題，還打造了“板凳會”“群眾夜話”“廳廈鄰里”等深受群眾歡迎的特色宣講品牌,，更加鮮活地在各社區(qū)宣講黨的創(chuàng)新理論,。欽州市實施“舉旗鑄魂”行動，強化社區(qū)政治建設,、教育培訓和監(jiān)督指導,。
管理監(jiān)督 推進社區(qū)居務清廉
圍繞社區(qū)(村)黨務、居務,、財務等內容,，廣西民政系統不斷完善公開目錄，規(guī)范公開內容,、形式,、程序和時間，推動社區(qū)(村)黨務、居務,、財務公開從辦理結果公開向事前,、事中、事后全過程公開延伸,，有效解決公開不徹底,、不規(guī)范等問題。同時,，充分利用議事協商機制,，以民主懇談會、居民議事會,、決策聽證會等形式,，保障村(居)民的知情權、建議權,、評議權,、監(jiān)督權。
南寧市督促指導社區(qū)普遍建立并修訂完善“社區(qū)事務小微權力清單”“居務監(jiān)督委員會監(jiān)督清單”和“社區(qū)干部廉潔履職負面清單”三個清單,，面向居民公開,，規(guī)范權力運行。欽州市實施“陽光居務”行動,，全面落實社區(qū)事務重要事項,、重要問題決策“四議兩公開”制度，規(guī)范黨務,、居務、財務公開制度,，并全覆蓋建成社區(qū)廉潔工作站,，完善權力監(jiān)督機制，規(guī)范社區(qū)權力監(jiān)督運行流程,，靶向開展“線上+線下”監(jiān)督100余次,。
今年以來，自治區(qū)民政廳牽頭開展了社區(qū)廉潔風險自查自糾,，圍繞居民群眾的關注點,、權力運行的風險點和社區(qū)工作的薄弱點開展日常排查;聚焦民生工程資金、服務群眾專項工作經費等開展專項排查,。印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)低保邊緣家庭和支出型困難家庭審核認定辦法》,，進一步完善困難群眾基本生活救助保障機制。
勤廉務實 推進社區(qū)干部清正
通過選優(yōu)配強社區(qū)(村)黨組織書記,，加強對村(居)“兩委”班子的選配和專職化城市社區(qū)工作者的招錄(聘),，廣西聚焦勤廉務實，不斷推進社區(qū)干部廉潔清正,。
通過組織開展村(居)“兩委”換屆“回頭看”,，進一步強化社區(qū)(村)班子建設,，全區(qū)共補選村(居)民委員會成員2669人，補選村(居)務監(jiān)督委員會成員215人,。同時,，加強社區(qū)(村)干部教育培訓，將基層黨建,、城鄉(xiāng)社區(qū)治理,、清廉社區(qū)建設等作為培訓重點內容，提高村(居)“兩委”干部履職本領,。截至目前,，自治區(qū)民政廳舉辦示范培訓班11期培訓1045人次，各級民政部門累計舉辦培訓班346期培訓4.4萬人次,，村(居)“兩委”干部為民服務能力顯著提升,。
自治區(qū)民政廳聯合自治區(qū)發(fā)展改革委印發(fā)了《廣西城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設“十四五”規(guī)劃》，推動社會治理重心向基層下移,，全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設取得積極進展,，截至10月底，廣西全區(qū)城市社區(qū)綜合服務設施覆蓋率已達100%,。
弘揚新風 推進社區(qū)民風清朗
依托社區(qū)黨群服務中心,、文化長廊、居民樓道,，建設布局合理,、內容生動、氛圍濃厚的廉潔文化展示廊,、宣傳櫥窗,，推進廉潔文化進社區(qū)、進小區(qū),、進樓道,、進家庭。在清廉社區(qū)建設中,，廣西各地充分利用紅色文化資源,，廣泛運用群眾喜聞樂見的形式，將廉潔文化融入社區(qū)群眾的日常生活,，形成“社會尚廉,、人人促廉”的良好風氣。
崇左市通過老紅軍講故事,、老專家做講壇,、老教師傳幫帶等方式，將革命傳統在社區(qū)、小區(qū)群眾中傳承,、發(fā)揚;以講廉,、讀廉、書廉,、觀廉,、唱廉、送 廉等方式,，將廉潔文化送到小區(qū),，形成“以清為美，以廉為榮”的社區(qū)氛圍,。防城港市按1名社區(qū)黨員干部,、1名專職網格員和N名志愿者的配置，組建廉政文化宣傳小組100多個,，發(fā)動仙人灣社區(qū)“陽光大媽”,、東海灣社區(qū)“桂姐姐”等10多支志愿者團隊開展清廉文化宣傳。
自治區(qū)民政廳今年還深入開展高價彩禮大操大辦等農村移風易俗重點領域突出問題專項治理行動,，指導各地把抵制高價彩禮,、大操大辦等納入村規(guī)民約(居民公約)，充實婚事新辦,、喪事簡辦,、孝親敬老等移風易俗內容，目前廣西全區(qū)100%的行政村已制定或修訂完善村規(guī)民約(居民公約),。通過開展紅白事服務中心建設試點,，實現市級紅白事服務中心試點縣(市、區(qū))全覆蓋,，普遍建立健全紅白事操作規(guī)程和婚喪喜慶事宜村規(guī)民約(居民公約),，明確辦事期限、禮金數量,、席面規(guī)模等,，切實減輕了群眾負擔,，農村社會文明程度不斷提高,。
治理創(chuàng)新 推進社區(qū)服務高效
強化治理創(chuàng)新，推進社區(qū)服務高效,，是清廉社區(qū)建設的一項重要任務,。
今年以來，自治區(qū)民政廳等編制基層群眾性自治組織依法自治事項清單,、依法協助政府工作事項清單,、減負措施清單和不應由社區(qū)(村)承擔工作事項清單四個清單，指導基層群眾性自治組織依法履職，健全規(guī)范高效的工作運行機制,。同時,，持續(xù)推動“社區(qū)萬能章”治理專項行動，規(guī)范村(居)民委員會出具證明工作,，進一步壓減出具證明事項,。目前，廣西基層群眾性自治組織保留的出具證明事項數量從以往的10項壓減到5項,，壓減率達50%,。
為深化城鄉(xiāng)社區(qū)和基層民主自治建設，廣西利用“基層政權建設和社區(qū)治理信息”系統,，建立起村(居)民會議報備制度,，嚴格規(guī)范村(居)事務決策程序，推動民事民議,、民事民辦,、民事民管。柳州市探索打造了清廉社區(qū)共建共治共享,、“黨建+業(yè)委會+物業(yè)”管理模式,，解決社區(qū)實際問題1000余件。賀州市推行“板凳議事會”“逢十議事會”等黨組織領導的居民議事協商機制,，通過開展要事共商活動,，解決社區(qū)居民急難愁盼問題1600余件。截至12月上旬,，廣西全區(qū)每個社區(qū)(村)均召開了村(居)民會議,，每季度至少召開了一次村(居)民代表會議。
廣西各地通過不斷優(yōu)化網格管理服務,，讓社區(qū)治理更細,、更實、更快,、更準,。南寧市創(chuàng)新實施“居民點單——支部派單——黨員接單——群眾評單”的四單工作機制，有效化解疫情精準防控等問題2112件,。貴港市建立健全“網中有格,、格中有人，人在格上,、事在格中,、格事盡知、事在格了”的網格管理體系,，全面推動各級在職黨員干部下沉社區(qū),、小區(qū)(網格)參與基層治理,。
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