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首頁本報記者 閆 潔
近年來,，安徽省合肥市民政局按照“兜底線,、織密網(wǎng)、建機(jī)制”的要求,，堅持以基本生活救助,、專項社會救助,、急難社會救助為主體，吸引社會力量參與為補(bǔ)充,，建立健全分層分類的社會救助體系,，精準(zhǔn)滿足困難群眾多樣化救助需求。
為兜住兜牢基本民生保障底線,，合肥市民政局出臺低收入人口認(rèn)定救助幫扶辦法,，推動社會救助對象擴(kuò)圍、救助內(nèi)容擴(kuò)展。截至11月底,，全市低收入人口共有19.63萬人,，其中特困人員、孤兒(事實無人撫養(yǎng)兒童)3.32萬人,，低保對象14.64萬人,，防返貧監(jiān)測對象、低保邊緣家庭,、支出型困難家庭等1.67萬人,，確保應(yīng)保盡保，不漏一人,。
全面建成小康社會后,，困難群眾對美好生活的向往不斷提高，個性化,、差異化救助需求成為困難群眾的現(xiàn)實期盼,。合肥市民政局在原有的基本生活救助、專項社會救助等基礎(chǔ)上,，拓展實施了困難群眾司法救助,、法律援助、家庭適老化改造,、適齡婦女兩癌篩查,、免費惠民殯葬服務(wù)等救助幫扶。同時,，推動住建,、醫(yī)保等部門將住房救助擴(kuò)大到所有低收入人口，把醫(yī)療救助范圍擴(kuò)大到低保邊緣家庭及支出型困難家庭,，把困難殘疾人生活補(bǔ)貼延伸至低收入人口中的殘疾人,。此外，建立社會救助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)增長機(jī)制,，按照增長機(jī)制每年一攬子提高城鄉(xiāng)低保,、特困供養(yǎng)、孤兒保障,、殘疾人兩項補(bǔ)貼等6項社會救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。
實現(xiàn)社會救助兜底保障從“人找政策”到“政策找人”的轉(zhuǎn)變，在基層建立健全主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制是關(guān)鍵,。合肥市民政局建立線上線下主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制,。一是通過實施服務(wù)救助項目，組建由村(居)委會工作人員,、社會工作者,、志愿者,、社區(qū)居民等組成的主動發(fā)現(xiàn)隊伍，通過定期入戶探訪開展摸底排查,，做到線下早發(fā)現(xiàn),、早介入、早救助,。10月以來,，根據(jù)省民政廳部署，開展了新一輪困難群眾摸排,，納入兜底救助7441人，開展服務(wù)救助38215人次,。二是通過建立低收入人口監(jiān)測預(yù)警平臺,，實現(xiàn)線上“政策找人”。今年以來,，監(jiān)測預(yù)警平臺整合醫(yī)保,、教育、人社等10部門數(shù)據(jù),，累計推送預(yù)警數(shù)據(jù)35萬余條,，納入救助范圍1990人。其中,，納入低保559人,，納入特困1990人，納入邊緣家庭等低收入人口104人;開展臨時救助1322人次,，發(fā)放救助金389.63萬元,。
此外，合肥市民政局在加快健全分層分類的社會救助體系上,，也做出了有益嘗試,。比如，建立政府救助與慈善救助銜接機(jī)制,，成立街道級社會救助專項基金,。截至目前，依托各級慈善組織,，全市已成立縣級,、街道級社會救助專項基金30余個，社區(qū)公益理事會80余個,。各級政府投入種子基金254萬元,，籌集社會資金1372萬元，救助各類困難群眾70174人次,。同時,，建立司法救助與社會救助銜接機(jī)制。市民政局分別與市中級人民法院、市檢察院,、市公安局簽訂合作協(xié)議,，實現(xiàn)信息共享，市低收入人口監(jiān)測預(yù)警平臺向三家司法機(jī)關(guān)開放查詢,、預(yù)警功能,，三家單位在日常工作中根據(jù)需要查詢困難群眾信息，發(fā)現(xiàn)生活困難案件對象也及時預(yù)警推送,，確保生活困難當(dāng)事人都能得到及時救助幫扶,。
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