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重慶市江津區(qū)民政局黨委書記,、局長 辜文倫

近年來,，重慶市江津區(qū)科學(xué)把握城鄉(xiāng)發(fā)展差異，以積極實施基層治理六大行動為抓手，不斷推進基層治理強鏈,、補鏈基礎(chǔ)工作,，形成縱向到網(wǎng)格、橫向到黨員群眾參與的全鏈條治理服務(wù)體系,，著力提升基層社會治理能力和水平,。

黨建引領(lǐng)大提升行動，夯實黨建基礎(chǔ)

江津區(qū)從優(yōu)化黨組織設(shè)置入手,，著力消除黨組織覆蓋盲區(qū),，全區(qū)已建立小區(qū)黨支部74個，非公企業(yè)和社會組織黨組織覆蓋率達89.03%和80.49%,，構(gòu)建起以鎮(zhèn)(街道)黨(工)委為龍頭,、村(社區(qū))黨組織為主體、網(wǎng)格黨支部為單元的三級黨組織體系,。開展農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動,，301個村(社區(qū))順利完成“兩委”換屆選舉，全面實現(xiàn)書記,、主任“一肩挑”,。常態(tài)化開展村(社區(qū))“兩委”班子回訪、分析研判等工作,，通過有針對性的專題培訓(xùn),，有效提升村(社區(qū))干部業(yè)務(wù)水平和履職能力。建立常態(tài)化制度化引導(dǎo)在職黨員到社區(qū),、小區(qū)黨組織“雙報到”工作機制,，近6000名在職黨員回居住地所在黨組織報到，認領(lǐng)志愿服務(wù)崗位9200余個,。全區(qū)分級分層次分領(lǐng)域建立黨支部工作聯(lián)系點,，幫助黨支部切實解決在城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村振興,、基層治理等工作中遇到的難題和問題,。

組網(wǎng)合一大整合行動，黨建融入網(wǎng)格

江津區(qū)合理調(diào)整村(居)民小組和網(wǎng)格規(guī)模,，將黨組織建設(shè),、村(居)民小組和網(wǎng)格化管理“三合為一”，把“大黨建”融入“小網(wǎng)格”,，推動城鄉(xiāng)基層黨建與城鄉(xiāng)基層治理深度融合,。結(jié)合綜治、自然災(zāi)害,、勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格和網(wǎng)信,、公安,、司法行政、應(yīng)急管理等部門延伸到村(社區(qū))的服務(wù)事項,，通過清單形式厘清自治邊界,，村(社區(qū))在履行基層社會事務(wù)管理權(quán)的同時，將管理權(quán)細化到網(wǎng)格,，從制度上保障村(居)民依法行使民主權(quán)利,。全區(qū)增配600多名專職網(wǎng)格員和1625名兼職網(wǎng)格員，并由區(qū)財政落實相關(guān)經(jīng)費保障,，較好地穩(wěn)定了基層專兼職網(wǎng)格員隊伍,，有助于他們更好地發(fā)揮作用。

矛盾糾紛大調(diào)解行動,，三級聯(lián)動處置

江津區(qū)加強部門協(xié)作,，健全矛盾糾紛調(diào)解聯(lián)動處置機制。在各鎮(zhèn)(街道)將人民調(diào)解室,、行業(yè)調(diào)解室,、司法調(diào)解室和行政調(diào)解室等地點合并設(shè)立聯(lián)調(diào)聯(lián)處中心，在村(社區(qū))設(shè)立聯(lián)調(diào)聯(lián)處室,，在網(wǎng)格設(shè)立聯(lián)調(diào)聯(lián)處點,，強化三級調(diào)解組織建設(shè)，通過搭建警調(diào)對接,、訪調(diào)對接,、訴調(diào)對接的規(guī)范化調(diào)解平臺，構(gòu)建聯(lián)合調(diào)解聯(lián)動處置機制,。同時,，以“三事分流”劃分村(居)民需求，由網(wǎng)格黨支部,、網(wǎng)格員、樓棟長,、村(社區(qū))社會組織,、村(居)民組長等收集梳理群眾需求，再由網(wǎng)格長按照“公事”“共事”“家事”初步分類匯總,，村(社區(qū))以此為依據(jù),，進而全面修訂村規(guī)民約(居民公約)，進一步規(guī)范村(居)民行為,。在全區(qū)逐步形成議事協(xié)商督辦機制：鎮(zhèn)(街道)聯(lián)席會解決村(社區(qū))“公事”,，由鎮(zhèn)(街道)紀(工)委監(jiān)督辦理;村(社區(qū))評議會解決本轄區(qū)“共事”，由本村(居)務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督辦理;網(wǎng)格鄰里會商議本網(wǎng)格村(居)民關(guān)心的“家事”,，由本網(wǎng)格黨支部監(jiān)督辦理,。

社會組織大協(xié)同行動，整合社會力量

江津區(qū)統(tǒng)籌社會組織、專業(yè)社工人才,、志愿者等社會力量,，形成群眾廣泛參與的多元治理合力。發(fā)揮區(qū)社會組織孵化基地作用,，重點培育和發(fā)展專業(yè)性,、公益性村(社區(qū))社會組織。今年以來,，市,、區(qū)兩級共投入福彩公益金、財政資金約1000萬元用于購買社會工作服務(wù)項目,。同時,，對持有社會工作者職業(yè)水平證書的社區(qū)工作者給予每月150元至300元的補貼。村(社區(qū))社會工作室積極動員有專業(yè)知識和特長的黨員,、群眾以及志愿者,，組建兒童關(guān)愛、敬老愛老,、衛(wèi)生保潔,、治安消防等志愿服務(wù)隊伍。此外,，區(qū)民政局社會組織綜合黨委還對直接登記和已脫鉤的社會組織黨建工作進行集中管理,，強化內(nèi)部監(jiān)管，引導(dǎo)社會組織積極參與基層治理,。

智慧平臺大支撐行動,，延伸公共服務(wù)

江津區(qū)按照“一平臺多邊應(yīng)用”的建設(shè)思路，集成各部門協(xié)同場景應(yīng)用成果,，實現(xiàn)區(qū),、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜治信息互連和業(yè)務(wù)協(xié)同,，全面提升基層治理水平,，多渠道為市民提供政務(wù)、救助,、教育,、醫(yī)療、生活等服務(wù),。以智慧城市建設(shè)為抓手,，打造“云”“鏈”結(jié)合、算法賦能,、管理與服務(wù)并重的智慧治理平臺,，賦能基層治理,。2022年，完成全區(qū)三級綜治中心信息化體系建設(shè),，通過統(tǒng)一規(guī)劃及村(居)民自建,，實現(xiàn)主要交通干道、場鎮(zhèn)區(qū)域,、村(社區(qū))公共區(qū)域全覆蓋的建設(shè)目標(biāo),，為推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋,，健全全民覆蓋,、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系奠定了堅實基礎(chǔ),。

治理典型大培育行動,，注重示范引領(lǐng)

江津區(qū)各鎮(zhèn)(街道)發(fā)揮比較優(yōu)勢，實事求是解決群眾問題,，做實自治,、法治、德治“三治融合”,。健全議事協(xié)商制度,，完善村(居)民會議、村(居)民代表會議等議事協(xié)商載體,，成立紅白理事會等,，強化村(居)民自我管理、自我服務(wù),。全力推進“一村(社區(qū))一法律顧問”“法律明白人”工程建設(shè),，實現(xiàn)村(社區(qū))法律顧問全覆蓋。今年以來,，村(社區(qū))法律顧問已開展普法宣傳300余場次,，參與化解各類矛盾糾紛400余次。明確15個德治培育試點,，落實資金60.5萬元,。選樹的油溪鎮(zhèn)護漁志愿者劉鴻，獲評第八屆全國道德模范提名獎;石門鎮(zhèn)金龍村村民陳利莎,，獲評“重慶好人”、重慶市“十大鄉(xiāng)村閱讀榜樣”,。