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首頁本報(bào)記者 張 婷
隨著人口老齡化形勢(shì)日益嚴(yán)峻，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù),、滿足老年人日益增長的美好生活期待已成為國之大者,。近日，全國政協(xié)委員,、四川省民政廳副廳長蔣麗英在接受記者采訪時(shí)表示,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù),，難點(diǎn)、重點(diǎn)在特殊困難失能老年人,，要圍繞滿足養(yǎng)老服務(wù)剛需,，優(yōu)化服務(wù)供給,，改善服務(wù)質(zhì)量,，提升服務(wù)效率，讓特殊困難失能老年人獲得感,、幸福感,、安全感成色更足。
記者：黨的二十大報(bào)告中作出“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”的安排,，對(duì)此,，您如何理解?
蔣麗英：推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)，核心目標(biāo)是從制度上保障全體老年人的基本生存發(fā)展權(quán),，強(qiáng)調(diào)兜底線,、保基本,、促發(fā)展,。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，老年人養(yǎng)老服務(wù)需求日益多元,，但目前我國養(yǎng)老服務(wù)資源有限,，原則是“量力而行、盡力而為”,。我認(rèn)為,，基本養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)以保障老年人生活安全為底線，以滿足失能照護(hù)需求為核心,，聚焦老年人養(yǎng)老服務(wù)需求中最基本,、最剛性、最共性的問題,，實(shí)現(xiàn)服務(wù)保障精準(zhǔn),、高效、可持續(xù),。
近年來,，全國各地按照習(xí)近平總書記關(guān)于我國“已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段”的重大判斷，聚焦人民群眾急難愁盼問題,，加快推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),。就四川而言，我們?cè)谕七M(jìn)失能老年人照護(hù)上作了一些探索：基礎(chǔ)設(shè)施方面,，縣級(jí)失能養(yǎng)護(hù)院實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體484個(gè),、區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心638個(gè)，護(hù)理型床位達(dá)到19.2萬張,。服務(wù)保障方面,，普遍建立居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，惠及200萬特殊困難老年人;普遍建立特困人員護(hù)理補(bǔ)貼制度,，全省生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到100%,。創(chuàng)新試點(diǎn)方面，近兩年來,，對(duì)全省10萬余戶困難老年人家庭進(jìn)行適老化改造,，建成家庭照護(hù)床位1.2萬張，為失能,、半失能老年人提供居家上門服務(wù)20余萬人次,。
記者：隨著人口老齡化、高齡化進(jìn)程不斷加快,，越來越多老年人可能面臨失能,、失智等困境。您認(rèn)為,，為這些特殊困難老年人提供養(yǎng)老照護(hù)服務(wù),，目前主要存在哪些方面的問題?
蔣麗英：以四川為例，第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示,，全省60歲及以上老年人共1816萬人,，老齡化率為21.7%，其中,，失能老年人約200萬人,，特別是在農(nóng)村，75歲及以上老年人口中失能和半失能率高達(dá)80%,?！耙蝗耸埽沂Ш狻背蔀榧彝ゲ荒艹惺苤?。就當(dāng)前來看,，特殊困難老年人的養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)主要存在以下問題：
一是幫扶保障措施尚需加強(qiáng)?！秶一竟卜?wù)標(biāo)準(zhǔn)》要求對(duì)老年人提供護(hù)理補(bǔ)貼,，但全國標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、覆蓋面有限,。特困人員已全部納入政府政策性兜底保障,，但對(duì)低保家庭、低保邊緣家庭等經(jīng)濟(jì)困難失能老年人照護(hù)還沒有系統(tǒng)性政策安排,。
二是長期照護(hù)保險(xiǎn)制度亟待推廣,。以四川為例,，成都市納入首批長護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)以來，對(duì)于支持困難家庭失能老年人照護(hù)發(fā)揮了巨大作用,，全省其他地區(qū)群眾要求擴(kuò)大長護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)范圍的呼聲越來越高,，目前，國家層面亟須擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,，以滿足群眾需求,。
記者：讓特殊困難失能老年人享有高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)、共享改革發(fā)展成果,，對(duì)此您有哪些方面的建議?
蔣麗英：在推進(jìn)共同富裕,、中國式現(xiàn)代化的進(jìn)程中,，一位老年人都不能落下,，一位特殊困難失能老年人都不能落下，要讓老年人獲得感,、幸福感,、安全感成色更足。就四川來說,，今年我們將圍繞貫徹落實(shí)黨的二十大精神主線,，以“可觀、可感,、可及”為目標(biāo),，按照“+五社聯(lián)動(dòng)”工作模式，在特殊困難失能老年人照護(hù)方面,，重點(diǎn)實(shí)施“愛·惠·家”孤寡老人服務(wù)行動(dòng)和失能老年人照護(hù)行動(dòng),，用心、用情,、用力解決群眾急難愁盼問題,。讓全體特殊困難失能老年人享受高質(zhì)量服務(wù)，還有幾條建議：
一是國家層面界定特殊困難老年人概念定義,，加快養(yǎng)老服務(wù)立法進(jìn)程,，加強(qiáng)對(duì)老年人的分類保障，進(jìn)一步增強(qiáng)幫扶政策的針對(duì)性和實(shí)效性,，提高政府資源和社會(huì)資源的利用效益,。
二是國家層面加大對(duì)特殊困難失能老年人照護(hù)服務(wù)政策支持力度，將特殊困難失能老年人照護(hù)服務(wù)納入基本養(yǎng)老服務(wù)清單,，建立統(tǒng)一的服務(wù)補(bǔ)貼制度,，規(guī)范照護(hù)服務(wù)內(nèi)容和工作程序。
三是進(jìn)一步擴(kuò)大長期照護(hù)保險(xiǎn)試點(diǎn)城市范圍,，進(jìn)一步暢通醫(yī)保和養(yǎng)老失能等級(jí)評(píng)估結(jié)果互認(rèn)渠道;支持各地探索長期照護(hù)保險(xiǎn)省級(jí)試點(diǎn),，提高制度公平性,。
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