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首頁(yè)本報(bào)記者 張偉濤 通訊員 李國(guó)全
近日,，《廣州市志愿服務(wù)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)經(jīng)廣東省人大常委會(huì)批準(zhǔn),、廣州市人大常委會(huì)公布,，將于2023年3月5日起施行,。廣州市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，《規(guī)定》結(jié)合廣州市志愿服務(wù)實(shí)際情況,，對(duì)志愿服務(wù)的工作機(jī)制,、活動(dòng)規(guī)范,、激勵(lì)措施等方面進(jìn)行完善,，將多項(xiàng)廣州在志愿服務(wù)領(lǐng)域的探索成果以立法的形式予以確立,，為廣州志愿服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了更加有力的法制保障。
建立健全志愿服務(wù)數(shù)據(jù)采集管理機(jī)制
《規(guī)定》的出臺(tái),，實(shí)現(xiàn)了志愿服務(wù)領(lǐng)域制度建設(shè)新突破,。《規(guī)定》聚焦志愿者,、志愿服務(wù)組織在開(kāi)展日常服務(wù)中的實(shí)際問(wèn)題,，進(jìn)行了明確規(guī)定和要求。在志愿服務(wù)信息系統(tǒng)方面,，《規(guī)定》提出“建立健全志愿服務(wù)數(shù)據(jù)的采集管理機(jī)制,，按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),，做好全市志愿服務(wù)數(shù)據(jù)采集匯聚、共享開(kāi)放,、流通融合等管理工作,。”《規(guī)定》明確,，市人民政府要按照有關(guān)規(guī)定和本市實(shí)際制定志愿者優(yōu)待措施,，志愿服務(wù)行業(yè)組織可以建立志愿者星級(jí)評(píng)價(jià)制度，志愿服務(wù)組織可以依托志愿服務(wù)記錄開(kāi)展志愿者激勵(lì),。
規(guī)范志愿服務(wù)活動(dòng)證明出具
廣州市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，《規(guī)定》中不少條款體現(xiàn)了鼓勵(lì)各類(lèi)主體為志愿服務(wù)活動(dòng)有序開(kāi)展提供指引、支持和保障的內(nèi)容,?！兑?guī)定》第九條中提出“鼓勵(lì)志愿者依托志愿服務(wù)組織開(kāi)展服務(wù)，要求志愿服務(wù)組織通過(guò)依法建立志愿者服務(wù)管理制度,，在志愿者提供服務(wù)過(guò)程中給予指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,，并建立服務(wù)對(duì)象對(duì)志愿者服務(wù)質(zhì)量反饋機(jī)制等,。”
對(duì)于基層志愿服務(wù)隊(duì)伍的日常管理,，《規(guī)定》提出,，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其成立的志愿服務(wù)團(tuán)體實(shí)施管理并給予必要支持;鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)在城鄉(xiāng)社區(qū)成立的志愿服務(wù)團(tuán)體實(shí)施分類(lèi)管理和指導(dǎo);鼓勵(lì)有條件的志愿服務(wù)團(tuán)體依法登記為志愿服務(wù)組織,，并參加社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估,。
對(duì)于公眾關(guān)心的志愿服務(wù)信息記錄和證明開(kāi)具，《規(guī)定》進(jìn)一步明確,，履行工作職務(wù)行為、有償服務(wù)等不屬于志愿服務(wù)活動(dòng),，不得進(jìn)行志愿服務(wù)信息記錄,、出具志愿服務(wù)記錄證明，并規(guī)定民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的操作指引,。
促進(jìn)志愿服務(wù)工作機(jī)制建設(shè)
在志愿服務(wù)機(jī)制建設(shè)方面,，《規(guī)定》從日常社區(qū)志愿服務(wù)、大型活動(dòng)志愿服務(wù),、應(yīng)急志愿服務(wù)等維度要求建立相關(guān)工作機(jī)制,。基于廣州“慈善+社工+志愿服務(wù)”融合發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，《規(guī)定》明確,，“民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施,，推動(dòng)慈善、社會(huì)工作和志愿服務(wù)協(xié)同發(fā)展”,，著力推動(dòng)社工機(jī)構(gòu),、慈善組織、志愿服務(wù)組織從服務(wù)社會(huì),、幫扶弱小的共同目標(biāo)出發(fā),，依托各自專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展合作，充分發(fā)揮“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng),?！兑?guī)定》還鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)組織及機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)、理論研究,、推動(dòng)廣州志愿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等方面發(fā)揮積極作用,，提出建立志愿服務(wù)工作者、志愿者的分類(lèi)培訓(xùn)體系,。在促進(jìn)志愿服務(wù)合作交流方面,，《規(guī)定》明確廣州市要支持和推進(jìn)建立粵港澳大灣區(qū)志愿服務(wù)聯(lián)動(dòng)和常態(tài)化合作交流機(jī)制。
激發(fā)志愿服務(wù)發(fā)展活力
據(jù)介紹,，目前廣州市實(shí)名注冊(cè)志愿者達(dá)468萬(wàn)人,，在急救科普、專(zhuān)業(yè)維修,、兒童保護(hù),、社區(qū)群防共治和疫情防控領(lǐng)域開(kāi)展了常態(tài)化志愿服務(wù)?！兑?guī)定》的出臺(tái),，將進(jìn)一步激發(fā)廣州市的志愿服務(wù)活力。
在志愿服務(wù)政策支持方面,，《規(guī)定》提出“市,、區(qū)人民政府應(yīng)將志愿服務(wù)事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的政策和保障措施,，將志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算”;在志愿服務(wù)內(nèi)容方面,，《規(guī)定》鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)團(tuán)體根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)對(duì)象的需求，在家政服務(wù),、心理疏導(dǎo),、醫(yī)療保健、生態(tài)環(huán)境,、文體活動(dòng),、社區(qū)治理、法律服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)并實(shí)施有針對(duì)性的志愿服務(wù)項(xiàng)目。
為推廣志愿服務(wù)文化,，《規(guī)定》提出每年3月為“廣州市學(xué)雷鋒志愿服務(wù)月”,，將集中推介志愿服務(wù)項(xiàng)目，傳播志愿服務(wù)文化,，宣傳先進(jìn)典型等,，同時(shí)倡導(dǎo)培育和發(fā)展具有地方特色的志愿服務(wù)文化，將志愿服務(wù)作為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的方式,，納入居民公約,、村規(guī)民約、學(xué)生守則,、行業(yè)規(guī)范等,。
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