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首頁民政部政策研究中心主任 王杰秀
黨的二十大作出了以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的重大論斷，我們要深入領(lǐng)會把握中國式現(xiàn)代化的重大意義和根本要求,，對標(biāo)對表中國式現(xiàn)代化決策部署推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
中國式現(xiàn)代化的重大意義
開辟史無前例的中國式現(xiàn)代化道路，將中國建設(shè)成為現(xiàn)代化強(qiáng)國,，無論是對中國還是對世界,，都具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義,。
一是實現(xiàn)現(xiàn)代化是中華民族千年夢想和中國共產(chǎn)黨的歷史使命?！懊褚砸笫?，國以富強(qiáng)”是中華民族千百年來的孜孜追求。中國共產(chǎn)黨自成立以來的一切努力和奮斗,，就是為了把中國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,。社會主義革命和建設(shè)時期，我國就確立了“四個現(xiàn)代化”的目標(biāo)任務(wù),，提出努力把我國逐步建設(shè)成為一個具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期,，我國制定了到21世紀(jì)中葉分三步走、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略,。黨的十九大對全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出戰(zhàn)略部署,，提出到本世紀(jì)中葉把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的現(xiàn)代化強(qiáng)國。站在新的歷史起點上,，中國共產(chǎn)黨正在以中國式現(xiàn)代化的推進(jìn)和拓展,，帶領(lǐng)我們奔向第二個百年奮斗目標(biāo)，中華民族千年夢想迎來了前所未有的光明前景,。
二是中國實現(xiàn)現(xiàn)代化將深刻改變世界發(fā)展格局,。迄今為止，世界上實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家和地區(qū)不超過30個,、總?cè)丝诓怀^10億人,。我國14億人口邁入現(xiàn)代化，其規(guī)模超過現(xiàn)有發(fā)達(dá)國家總和,，這是人類歷史上前所未有的偉大壯舉,，將深刻改變世界發(fā)展格局。從經(jīng)濟(jì)格局變化看,，超大規(guī)模的中國快速現(xiàn)代化帶動了新興市場國家和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，全球經(jīng)濟(jì)增長重心呈現(xiàn)從歐美轉(zhuǎn)移到亞洲、從發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家的趨勢,。從國際權(quán)力格局變化看,，中國快速全面發(fā)展帶動了發(fā)展中國家“群體性崛起”，國際力量對比呈現(xiàn)出“東升西降”的歷史性趨勢,，國際格局從西方主導(dǎo)加速向東西方平衡演變,。
三是中國式現(xiàn)代化開辟了現(xiàn)代化新道路。18世紀(jì)工業(yè)革命以來,，西方發(fā)達(dá)國家在資本邏輯驅(qū)動下,，憑借先發(fā)優(yōu)勢率先完成現(xiàn)代化任務(wù),，形成了資本主義現(xiàn)代化模式。西方現(xiàn)代化在為現(xiàn)代文明帶來曙光的同時,，也引發(fā)了人的異化,、社會分裂、霸權(quán)主義等問題,。中國式現(xiàn)代化堅持從中國國情出發(fā),、堅持全體人民共同富裕、堅持物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào),、堅持人與自然和諧共生,、堅持走和平發(fā)展道路，既有各國現(xiàn)代化的共同特征,，又開辟了一條實現(xiàn)國家發(fā)展和民族復(fù)興的新路,，打破了西方國家的現(xiàn)代化話語霸權(quán)，用實踐證明通向現(xiàn)代化不止一條道路或一種模式,，為更多國家解決現(xiàn)代化問題提供了新選擇,，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài),。
中國式現(xiàn)代化進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程
新中國成立特別是改革開放以來,，中國通過走中國式現(xiàn)代化道路，僅用幾十年的時間走過了西方發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化道路,，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的兩大奇跡,，取得了政治、經(jīng)濟(jì),、社會,、科技、文化全面進(jìn)步,。
一是從政治上看,。我們從曾經(jīng)的“一盤散沙”“四分五裂”發(fā)展為國家高度統(tǒng)一、各民族空前團(tuán)結(jié),，具有全過程人民民主體系和強(qiáng)大社會凝聚力的世界政治大國,，從根本上擺脫了長達(dá)100多年受帝國主義國家入侵、欺負(fù),、控制的半殖民地局面,，逐漸進(jìn)入世界舞臺中心，成長為當(dāng)今世界最重要的政治力量之一,。
二是從經(jīng)濟(jì)上看,。我們從“饑荒之國”發(fā)展為世界第一大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國，從世界工業(yè)落伍國發(fā)展為世界第一工業(yè)生產(chǎn)大國,，從“一窮二白”發(fā)展為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,。不僅擺脫了“貧困陷阱”,、實現(xiàn)了全面小康，而且成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主引擎和穩(wěn)定器,。2021年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到114.4萬億元,，占全球經(jīng)濟(jì)比重超過18%，對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率連續(xù)多年超過30%,。
三是從科技和社會發(fā)展上看,。我們從科學(xué)技術(shù)落后國發(fā)展為世界“創(chuàng)新大國”，從“文盲充斥”“人才匱乏”大國發(fā)展為世界人力資源大國,，從“東亞病夫”發(fā)展到“健康中國”,。2021年，我國研發(fā)人員總量達(dá)562萬人,，連續(xù)9年穩(wěn)居世界首位,，全球創(chuàng)新指數(shù)排名已上升到第12位。成人識字率超過96%,，勞動年齡人口平均受教育年限10.9年,，在校生2.91億人，高等教育毛入學(xué)率57.8%,，達(dá)到了發(fā)達(dá)國家水平,。我國建成了世界上規(guī)模最大的社會保障體系，社會救助實現(xiàn)了救助對象的應(yīng)救盡救,，社會保險覆蓋到了人口絕大多數(shù),，正在向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、覆蓋全民推進(jìn),。2021年我國居民人均預(yù)期壽命提高到78.2歲,，高于美國的76.1歲;嬰兒死亡率下降到5.0‰，遠(yuǎn)低于中高收入國家平均水平,。人民生活全方位改善,，獲得感、幸福感,、安全感更加充實,、更有保障、更可持續(xù),。中國式現(xiàn)代化道路呈現(xiàn)出了旺盛的生命力,，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力建成現(xiàn)代化強(qiáng)國,，中國式現(xiàn)代化進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程,。
在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中作出民政新貢獻(xiàn)
中國式現(xiàn)代化為新時代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，必須搶抓機(jī)遇,、科學(xué)謀劃,、扎實推進(jìn),，加快民政事業(yè)改革發(fā)展步伐，更好助推全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,。
一要在服務(wù)國家現(xiàn)代化大局中貢獻(xiàn)民政力量,。緊盯黨中央有關(guān)中國式現(xiàn)代化決策部署，圍繞中心,、服務(wù)大局,，聚焦鞏固脫貧攻堅成果、服務(wù)鄉(xiāng)村振興,、促進(jìn)共同富裕,，健全分層分類的社會救助體系，保障兒童合法權(quán)益,，完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系,，發(fā)揮慈善第三次分配作用，在做好基本民生保障中體現(xiàn)民政擔(dān)當(dāng);聚焦服務(wù)發(fā)展全過程人民民主,、推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,，推動基層民主不斷發(fā)展，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系,，在創(chuàng)新基層社會治理中展現(xiàn)民政作為;聚焦服務(wù)實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,，大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推動全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù),，在優(yōu)化基本社會服務(wù)中盡好民政職責(zé),。
二要在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮民政文化積極作用,。中國式現(xiàn)代化是以人為中心的現(xiàn)代化,。人的自由全面發(fā)展是實現(xiàn)人的現(xiàn)代化的根本目標(biāo)，物質(zhì)富足,、精神富有是社會主義現(xiàn)代化的根本要求,。民政工作蘊(yùn)含著內(nèi)涵豐富、深入人心,、廣泛傳承的民政文化,，與精神文明現(xiàn)代化高度契合。要深入挖掘民政文化豐富內(nèi)涵,，推動樂善好施,、孝親敬老、守望相助,、慎終追遠(yuǎn)等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新性發(fā)展，使之內(nèi)化為人們的精神追求,，外化為人們的自覺行動,，充分發(fā)揮民政部門在推進(jìn)家庭家教家風(fēng)建設(shè),、引領(lǐng)社會風(fēng)尚、推動移風(fēng)易俗,、培育公共精神方面的重要作用,，更好促進(jìn)人的全面發(fā)展，持續(xù)厚植民政事業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的文化根基,。
三要不斷推動民政治理現(xiàn)代化,。聚焦補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,，持續(xù)深化民政實現(xiàn)方式變革,。深化民政數(shù)字化改革，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù),、人工智能,、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)與民政工作深度融合，重塑工作流程,、推動效率變革,。以法治中國、法治社會建設(shè)為指引,，加快構(gòu)建以法律法規(guī)為基礎(chǔ),，部門規(guī)章、政策文件,、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等銜接配套的民政制度體系,，促進(jìn)形成尊法學(xué)法守法用法良好氛圍。強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)的人才支撐,，發(fā)展壯大專業(yè)化,、職業(yè)化的民政技術(shù)技能人才隊伍，做強(qiáng)人才這個民政發(fā)展的第一資源,。推動社會化發(fā)展,，更加有力地引導(dǎo)市場力量、社會力量參與,，在優(yōu)化服務(wù)供給的同時加強(qiáng)基層工作力量,。
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