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首頁本報記者 孫彥川 通訊員 李 林
城鄉(xiāng)社區(qū)是基層治理的“最后一公里”,，也是最難的一公里,。近年來，江西省南昌市民政局堅持黨建引領(lǐng)，引導(dǎo)社會組織結(jié)合行業(yè)優(yōu)勢和自身特點主動融入基層治理,，構(gòu)建了社會組織有序參與基層治理的新機制,，提升了基層社會治理的效能和質(zhì)量,。
黨建引領(lǐng),，激發(fā)社會組織參與基層治理的內(nèi)生動力
近年來，針對南昌市社會組織提供公共服務(wù),、社會管理性服務(wù)存在水平不一,、浮于表面等問題，南昌市民政局推動社會組織黨組織發(fā)揮引領(lǐng)作用,，夯實組織基礎(chǔ),、完善規(guī)章制度、搭建有效平臺,，實現(xiàn)對社會組織參與基層治理的全面規(guī)范引導(dǎo),，為基層治理凝聚了力量。
2018年,，經(jīng)市委兩新工委批復(fù)同意,，市民政局設(shè)立市社會組織黨委。2022年1月,，南昌市社會組織黨委印發(fā)《南昌市樞紐型社會組織黨組織建設(shè)試點工作實施方案》,，在社會組織領(lǐng)域持續(xù)擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，社會組織黨員人數(shù)超過50人的設(shè)立黨總支,，黨員人數(shù)不足50人的設(shè)立黨支部,。目前，該黨委下設(shè)黨總支2個,、黨支部53個,。
市民政局成立社會組織聯(lián)合會黨總支,，加強黨對所屬社會組織的全面領(lǐng)導(dǎo)。為落實黨建工作“三同步”,，市民政局在社會組織成立登記和章程核準(zhǔn)過程中履行黨建協(xié)同職責(zé),，將社會組織黨建納入社會組織年檢重要內(nèi)容,。同時,，積極組織社會組織領(lǐng)域的黨員學(xué)習(xí)黨的二十大精神、參加全市“兩新”組織黨組織書記暨黨務(wù)工作者培訓(xùn)班,。從2021年8月起,，市民政局開始舉辦“社會組織大講堂”，邀請專家聚焦黨建業(yè)務(wù),、政策法規(guī),、行業(yè)知識、財務(wù)管理,、綜合素質(zhì)提升等進行專題授課,，幫助全市社會組織從業(yè)人員增強黨性、提升本領(lǐng),、拓寬視野,，從而進一步推動全市社會組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,、專業(yè)化建設(shè),。
黨建引領(lǐng)，凝聚社會組織參與基層治理合力
社會組織涉及各行各業(yè),，各自承擔(dān)的功能和職責(zé)不盡相同,，南昌市社會組織黨委和社會組織聯(lián)合會黨總支堅持分類引領(lǐng)、協(xié)同合作,，通過抓黨建讓社會組織擰成一股繩,，合力開展各類服務(wù)，激活社會組織參與基層治理的動能,。
通過政府購買公共服務(wù),、項目合作等方式，積極引導(dǎo)各類社會組織參與基層治理,。南昌市社會組織聯(lián)合會開展“黨建引領(lǐng)小微創(chuàng)投項目”征集活動,，為中標(biāo)社會組織提供6萬元的項目資金支持;為南昌市社區(qū)社會組織規(guī)范化、專業(yè)化,、制度化建設(shè)示范縣(區(qū))級樞紐型社會組織給予15萬元資金支持,，由他們對初創(chuàng)型社會組織以及剛成立黨組織的社會組織給予黨建引領(lǐng)和項目指導(dǎo)。同時,，通過開展主題黨日活動,，實施“為民愛民”黨建引領(lǐng)志愿服務(wù)項目,，引導(dǎo)社會組織積極參與社區(qū)治理。今年以來,，全市各類社會組織共開展志愿服務(wù)活動3221次,，為村(社區(qū))居民解決生產(chǎn)生活難題432個。
黨建引領(lǐng)社會組織及其黨員積極參與疫情防控,、服務(wù)鄉(xiāng)村振興,。今年以來，以市社會組織黨委名義發(fā)出倡議書,，號召黨員參與疫情防控工作,。據(jù)不完全統(tǒng)計，南昌市醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會,、南昌泉州商會等260余家社會組織參與其中,，參與人數(shù)約3.2萬人次，投入資金1620余萬元,，服務(wù)210余個社區(qū);以“99公益日”為契機,，動員社會組織助力鄉(xiāng)村振興，支持“提升村民就醫(yī)環(huán)境”公益項目開展,。今年,，市社會組織黨委開展了“兩優(yōu)一先”評選，表彰了13名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,、5名優(yōu)秀黨務(wù)工作者和3個先進基層黨組織;通過社會組織微信公眾號平臺宣傳南昌心靈家園成長中心,、南昌崛美公益發(fā)展中心等優(yōu)秀社會組織和榮獲“全國向上向善好青年”稱號的莊子云等社會組織黨員的先進事跡，引導(dǎo)青年黨員見賢思齊,、爭當(dāng)先進,。
黨建引領(lǐng)，提升社會組織參與基層治理創(chuàng)新能力
南昌市民政局引導(dǎo)社會組織在參與基層治理過程中,，堅持以人民為中心,，為群眾提供精準(zhǔn)化、品牌化,、長效化服務(wù),。各社會組織黨組織以黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展，不斷升級服務(wù)模式,、優(yōu)化服務(wù)方法,、拓寬服務(wù)思路，不斷創(chuàng)新基層社會治理方式,。
首先是升級服務(wù)模式,。青云譜區(qū)社會組織黨組織組建率達100%，項目團隊中黨員比例達30%,。該區(qū)通過設(shè)立“紅色創(chuàng)投基金”,、升級“公益創(chuàng)投”的方式,，每年撥付300萬元專項經(jīng)費用于基層治理項目。同時,，以專業(yè)基金眾籌的方式撬動社會力量參與,，通過多種渠道為基層治理注入源頭活水。截至目前,，該區(qū)已重點支持了社區(qū)建設(shè),、民生公益等30個基層治理項目，推進服務(wù)項目從“小微”向“品牌”轉(zhuǎn)型,，打造了一批群眾認(rèn)可,、常態(tài)長效的黨建服務(wù)品牌,。其中,，社區(qū)建設(shè)項目在全區(qū)11個社區(qū)成立老年協(xié)會、舞蹈隊等社區(qū)社會組織140余個,，發(fā)掘培育了一批有公益心,、有影響力的居民帶頭人。
其次是堅持問題導(dǎo)向,，調(diào)研群眾需求,，精準(zhǔn)幫扶困難群體，讓服務(wù)對象有更多的獲得感,、幸福感和安全感,。東湖區(qū)創(chuàng)立社會組織黨校，邀請高校及社會組織領(lǐng)域的專家學(xué)者為社會組織黨員授課,、開展“一對一”督導(dǎo)培訓(xùn),。
再次是創(chuàng)新服務(wù)項目。東湖區(qū)社會組織服務(wù)中心為解決部分老舊小區(qū)空巢老人精神文化服務(wù)缺乏等問題,，創(chuàng)新實施了“巧繡娘”志愿服務(wù)項目,。該項目采取專業(yè)人員教空巢老人做鞋墊、繪國畫等方式,，豐富老人的精神文化生活,，促進社區(qū)居民鄰里和諧。
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