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首頁本報記者 王冰潔 通訊員 陳素麗 黃文盈
10月31日上午,，浙江省溫州市社區(qū)心理援助志愿者協(xié)會秘書長張仲華登錄“浙里辦”APP,，依據(jù)不久前市委辦公室,、市政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于促進社會組織高質(zhì)量發(fā)展 助力共同富裕示范區(qū)市域樣板建設(shè)的實施意見》(以下簡稱《意見》),，為新招錄的高校畢業(yè)生申請社保補貼,。
“《意見》的出臺,，為社會組織高質(zhì)量發(fā)展,、更好助力共同富裕示范區(qū)建設(shè)注入了新動能,。有了這份干貨滿滿的新政策,，我們社會組織發(fā)展更有支撐,、更有信心了!” 張仲華說。
據(jù)統(tǒng)計,，溫州市現(xiàn)有社會組織9361家,、社會組織專職工作人員5.1萬名。這些社會組織活躍在經(jīng)濟,、社會,、文化,、生態(tài)等領(lǐng)域，在共同富裕示范區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著積極作用,。
黨建引領(lǐng)
“雙向奔赴”讓社會服務(wù)更有溫度
今年10月,，在文成縣四葉青社工服務(wù)中心的幫忙改造下，家住珊溪鎮(zhèn)的小浩(化名)如愿住進了新家,。在此之前,，由于家境貧寒，小浩一直沒有獨立的居住和學習空間,。
小浩是文成縣“紅色合伙人”結(jié)對機制提升社會組織黨組織服務(wù)效能的受益者之一,。自今年3月以來，文成縣引導(dǎo)社會組織在各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,，梳理優(yōu)勢資源,、專業(yè)服務(wù)和活動意向，建立服務(wù)資源清單,，并引導(dǎo)社會組織深入基層調(diào)研,，與小區(qū)精準對接、“雙向奔赴”,，常態(tài)化開展惠民公益活動,，獲得群眾好評。
這也是溫州市引導(dǎo)社會組織在黨建引領(lǐng)下精準開展為民服務(wù)的實踐探索之一,。今年3月,，溫州市民政局印發(fā)《關(guān)于發(fā)動全市社會組織開展“紅社惠民”行動 助力“共享社·幸福里”建設(shè)的通知》(以下簡稱《通知》)，全市共有478家社會組織結(jié)對707個小區(qū)(社區(qū),、農(nóng)村),，發(fā)布236項資源清單，開展養(yǎng)老,、育幼,、助殘等公益活動2123場，惠及群眾20余萬人次,。
在《通知》基礎(chǔ)上,，《意見》對社會組織黨建工作作出進一步強調(diào)，提出聚焦守好“紅色根脈”,，實施“紅社領(lǐng)航”工程,，并從完善黨建工作體制機制、推進黨的組織和工作有效覆蓋,、保障黨建經(jīng)費三個方面,，作出詳細規(guī)定。例如,，在“保障黨建經(jīng)費”實施細則中,，規(guī)定“市,、縣兩級財政按每年每名黨員300元標準予以補助”“對‘雙強’社會組織黨組織給予3000元一次性補助”等。
此外,，《意見》在“加強登記審查”和“明確監(jiān)管職責”兩部分內(nèi)容中,，專門提及黨建工作機構(gòu)，如“健全完善登記管理機關(guān),、業(yè)務(wù)主管單位,、黨建工作機構(gòu)、行業(yè)管理部門,、相關(guān)職能部門各司其職,、協(xié)調(diào)配合、依法監(jiān)管的綜合監(jiān)管體制”,。
政策護航
14項高質(zhì)量發(fā)展新舉措全面賦能
“我市社會組織存在自身建設(shè)能力較弱,、專業(yè)人才匱乏、作用發(fā)揮不充分等問題,，需要以高質(zhì)量發(fā)展為目標,，進行轉(zhuǎn)型升級?！睖刂菔忻裾钟嘘P(guān)負責人告訴記者，《意見》從培育扶持,、綜合監(jiān)管,、作用發(fā)揮、“紅社領(lǐng)航”4個方面提出14項政策舉措,，意在推動社會組織從注重數(shù)量增長,、規(guī)模擴張向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效能提升轉(zhuǎn)型,，以高質(zhì)量發(fā)展助力共同富裕示范區(qū)建設(shè),。
《意見》提出的14條舉措對既有實踐作了進一步細化規(guī)定，更為當?shù)厣鐣M織高質(zhì)量發(fā)展注入“強心劑”,。比如,，溫州市在《意見》出臺前已設(shè)立社會組織發(fā)展專項資金，市本級每年拿出200萬元財政資金,，用于3A以上等級社會組織獎勵和公益創(chuàng)投項目資助,。此次《意見》中提到，設(shè)立社會組織發(fā)展專項經(jīng)費,，對首次獲得3A,、4A、5A等級的市級社會組織,，市級財政分別給予1萬元,、3萬元,、5萬元一次性獎勵。
此外,，《意見》還提出,，探索社會組織負責人禮遇機制，社會組織專職人員視同企業(yè)人員享受人才政策;對社會組織招錄畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生,，給予一定的社保補貼;社會組織按規(guī)定享受租金和公益性捐贈稅收及用水,、用電、燃氣,、電視,、網(wǎng)絡(luò)等公共事業(yè)費優(yōu)惠政策，符合小規(guī)模納稅人條件的社會組織享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠等,。
培育扶持
打造高質(zhì)量發(fā)展“生態(tài)鏈”
11月1日上午9時,，家住溫州市鹿城區(qū)南匯街道的阿凱(化名)，準時來到鹿城區(qū)慈善基地的孤獨癥青年就業(yè)實踐基地上班,。阿凱今年21歲,，是一名心智障礙者，從溫州市特殊教育學校畢業(yè)后長期待業(yè)在家,。在鹿城區(qū)同星園家長互助協(xié)會開展的壹星同行就業(yè)支持項目幫助下,，阿凱走上工作崗位，成為一名超市理貨員,，開啟了新生活,。
在溫州市社會組織公益創(chuàng)投大賽中，壹星同行就業(yè)支持項目獲得好評,，并得到市福彩公益金的支持,，現(xiàn)已為50名心智障礙青年提供了就業(yè)支持服務(wù)。
2021年,，溫州市民政局組織開展了社會組織公益創(chuàng)投大賽,，聚焦特殊困難群體實際需求，解決群眾最關(guān)心的難點,、痛點問題,，現(xiàn)已累計扶持31個創(chuàng)投項目，服務(wù)群眾20余萬人次,。
此次出臺的《意見》對加大公益創(chuàng)投提出了具體要求,，明確加大福彩公益金支持社會組織公益創(chuàng)投項目力度，將必要的人工成本開支納入福彩公益金資助范圍,。
除公益創(chuàng)投外,，溫州市還通過社會組織孵化培育、人才培養(yǎng)等舉措,，打造高質(zhì)量發(fā)展“生態(tài)鏈”,，激活社會組織內(nèi)生動能,。溫州市級“甌e善”社會組織示范園累計投入資金近400萬元，統(tǒng)籌鏈接外部資源,，助力全市各級社會組織孵化培育基地發(fā)展,。而此次《意見》也強調(diào)，要健全工作機制,，建立健全聯(lián)席會議制度,，及時研究解決各類社會組織發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況新問題;組建溫州市社會組織專家?guī)欤ㄆ谂e辦社會組織負責人,、領(lǐng)軍人才和業(yè)務(wù)骨干研修班;搭建市,、縣、鎮(zhèn)(街),、社區(qū)四級社會組織服務(wù)平臺,，為初創(chuàng)期社會組織提供黨建指導(dǎo)、能力建設(shè),、項目扶持等“一站式”服務(wù),。
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