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在2022中國(廣西)大健康產(chǎn)業(yè)峰會上,，“廣西老年人宜居社區(qū)”得到授牌,。
宣傳流浪乞討人員救助管理政策，提高救助管理工作的群眾知曉率。
社會福利院組織特困老年人開展繪畫活動,。
地名文化進(jìn)校園,。
社區(qū)社會組織參與基層社會治理,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站的社工為留守兒童開展成長小組活動,。
本報記者 張偉濤 通訊員 安忠芳
加大救助補助資金支持，用好用足救助幫扶政策,，織密扎牢基本民生保障網(wǎng);出臺廣西養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域第一部地方法規(guī)——《廣西壯族自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例》,，從養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃和建設(shè)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),、機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)等方面作出規(guī)定,，進(jìn)一步健全完善養(yǎng)老服務(wù)體系;舉辦2022中國(廣西)大健康產(chǎn)業(yè)峰會，現(xiàn)場簽約投資合作項目41個,，總投資額510億元;組織全區(qū)1萬多家社會組織參與鄉(xiāng)村振興,，對接實施項目5000多個、投入資金約10.16億元,，惠及群眾800多萬人……
2022年以來，廣西壯族自治區(qū)民政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對民政工作,、對廣西工作系列重要指示精神,，認(rèn)真落實自治區(qū)黨委、政府決策部署,，攻堅克難,、勇于擔(dān)當(dāng)，凝心聚力,、守正創(chuàng)新,，用心用情用力辦好民生實事，砥礪奮進(jìn)推動全區(qū)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階,。
精準(zhǔn)有力保障基本民生
健全農(nóng)村低收入人口等重點人員監(jiān)測預(yù)警機制,，規(guī)范落實單人保、低保漸退,、家庭收入和就業(yè)成本扣減等政策,，繼續(xù)將脫貧人口中符合條件的對象納入救助保障范圍。推動各地規(guī)范落實低保,、特困供養(yǎng),、臨時救助等認(rèn)定操作規(guī)程,，量化調(diào)整救助標(biāo)準(zhǔn)，完善急難發(fā)生地施救等措施,。推廣應(yīng)用社會救助網(wǎng)上自助申請平臺,，加大社會救助資金監(jiān)管力度，提升社會救助服務(wù)便民利民水平,。
2022年,，廣西聚焦脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力、且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口精準(zhǔn)發(fā)力,，對未在兜底保障范圍內(nèi)的脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣易致貧人口進(jìn)行排查,，及時將符合條件的對象納入救助保障，切實把基本生活困難的脫貧人口兜住,、兜準(zhǔn),、兜好，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,。目前,，全區(qū)脫貧人口634萬人，其中141.74萬人納入低保,，包括城市低保14.19萬人,、農(nóng)村低保127.55萬人。
加大與鄉(xiāng)村振興,、醫(yī)保,、教育、住建等部門之間的數(shù)據(jù)共享互認(rèn),，完善全區(qū)低收入人口動態(tài)預(yù)警監(jiān)測平臺,，合力開展低收入人口監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)管理，確保各部門及時將符合條件的低收入人口納入相應(yīng)救助保障范圍,，應(yīng)救盡救,。目前，全區(qū)低收入人口動態(tài)監(jiān)測343.6萬人,，其中核實認(rèn)定低收入對象309.54萬人,。
全面落實社會救助各類政策。截至2022年11月底,，全區(qū)共發(fā)放城鄉(xiāng)低保,、特困人員救助補助資金96億元，惠及295.46萬人,。城市低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月785元,，農(nóng)村低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年6317元，城市特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月1358元，農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年7682元,。
加大臨時救助力度,。截至2022年11月底，臨時救助困難群眾53.69萬人次,，共發(fā)放補助資金2.5億元,。為城鄉(xiāng)低保對象、特困人員,，按每人不低于60元的標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)一次性生活補貼,，為771.7萬人次低保對象、特困人員發(fā)放價格臨時補貼1.77億元,。
構(gòu)建家庭保護(hù),、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù),、網(wǎng)絡(luò)保護(hù),、政府保護(hù)、司法保護(hù)和基層服務(wù)的“6+1”未成年人保護(hù)服務(wù)體系,。連續(xù)兩年提高孤兒,、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，并建立保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,，將孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童納入價格臨時補貼保障范圍,。2022年，全區(qū)機構(gòu)集中養(yǎng)育孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月1422元,，社會散居孤兒,、艾滋病病毒感染兒童和事實無人撫養(yǎng)兒童保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月1022元，兩項保障標(biāo)準(zhǔn)都比2021年增加72元,，2022年全區(qū)共發(fā)放孤兒,、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障金約3.5億元。將孤兒,、事實無人撫養(yǎng)兒童列入一類醫(yī)療救助對象，對其醫(yī)療保險個人應(yīng)繳部分給予全額資助,，住院醫(yī)療救助不設(shè)起付線,，按應(yīng)計入的住院醫(yī)療救助費用的100%給予救助。2022年全區(qū)652名孤兒和530名事實無人撫養(yǎng)兒童獲得福利彩票公益金資助,，順利進(jìn)入高,、中等院校就讀。組織發(fā)動 “愛心家長”結(jié)對關(guān)愛幫扶1萬多名農(nóng)村留守兒童,、困境兒童,。2022年自治區(qū)未成年人保護(hù)專線受理政策咨詢、求助幫扶、心理疏導(dǎo)等各類有效訴求超過1萬件,，群眾評價滿意率超過95%,。
自治區(qū)民政廳聯(lián)合公安廳、財政廳,、人力資源社會保障廳,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生健康委等部門印發(fā)《關(guān)于開展流浪乞討人員關(guān)愛服務(wù)專項行動的通知》,在全區(qū)集中開展為期3個月的流浪乞討人員關(guān)愛服務(wù)專項行動,，圍繞街面巡查,、醫(yī)療救治、站內(nèi)照料,、救助尋親,、落戶安置、護(hù)送返鄉(xiāng)6大重點,，著力提升全區(qū)救助服務(wù)管理水平,。專項行動期間，全區(qū)救助流浪乞討人員2986人,，尋親成功286人,，護(hù)送返鄉(xiāng)374人。
大力開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù),、廣西“富康工程”,、貧困老年人聽力康復(fù)工程和康復(fù)輔具社區(qū)租賃試點，殘疾人兩項補貼申請實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”,，殘疾人的獲得感,、幸福感不斷增強。截至2022年12月,，共發(fā)放殘疾人兩項補貼10.13億元,，惠及105.60萬人。
創(chuàng)新深化基層治理體系
2022年,，廣西統(tǒng)籌推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),，鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動基層政權(quán)建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理高質(zhì)量發(fā)展,。
印發(fā)《廣西“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》和《關(guān)于深入推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)的實施意見》,，為提升基層治理能力、強化社區(qū)便民利民安民功能提供制度保障,。截至2022年11月底,，全區(qū)城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)100%、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)60%,。
規(guī)范村(社區(qū))權(quán)責(zé)事項清單,，切實為村(社區(qū))減負(fù)增效。持續(xù)推進(jìn)大規(guī)模移民搬遷后基層組織重構(gòu)優(yōu)化，全區(qū)506個安置點基層群眾性自治組織覆蓋率100%,，實現(xiàn)“應(yīng)建盡建”,。開展村(社區(qū))“兩委”換屆“回頭看”，及時補選村(居)民委員會成員2669人,，補選村(居)務(wù)監(jiān)督委員會成員215人,。開展清廉社區(qū)、清廉鄉(xiāng)村建設(shè),，推動實現(xiàn)社區(qū)新風(fēng)浸潤,、向上向善和農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明、民風(fēng)淳樸,。
深入推進(jìn)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務(wù)站建設(shè)三年行動,，參與基層治理的力量日益壯大。截至2022年11月底,，全區(qū)已建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務(wù)站896個,，覆蓋率達(dá)71.5%，總投入資金1.5億元,，服務(wù)特殊困難群體120萬人次,。加強社工人才隊伍建設(shè)，全區(qū)持證社會工作者1萬多人,。推進(jìn)“五社三站”融合發(fā)展,，推動社區(qū)志愿服務(wù)站、社會工作站,、慈善服務(wù)站融合發(fā)展,，各地設(shè)立志愿服務(wù)站點1.4萬多個。
出臺《廣西壯族自治區(qū)行業(yè)協(xié)會商會直接登記管理若干規(guī)定(試行)》,，進(jìn)一步激發(fā)行業(yè)協(xié)會商會活力,。持續(xù)推進(jìn)培育發(fā)展社區(qū)社會組織專項行動，培訓(xùn)社區(qū)社會組織負(fù)責(zé)人及骨干人員300多名,，各市建設(shè)社區(qū)社會組織孵化基地20個,。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會發(fā)揮優(yōu)勢助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，全區(qū)行業(yè)協(xié)會商會通過主動減免和降低緩繳收費,、行業(yè)企業(yè)為其他市場主體讓利,、爭取幫扶政策等方式共為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)2.77億元。動員社會組織參與社會治理,，引導(dǎo)社會組織參與鄉(xiāng)村振興。截至2022年11月,，全區(qū)1萬余家社會組織參與鄉(xiāng)村振興,，對接實施幫扶項目5000多個，投入資金約10.16億元，惠及800多萬人,。積極推動粵桂兩地社會組織幫扶工作,，65個廣東省社會組織對口幫扶廣西28個縣(市、區(qū))82個項目,，幫扶金額2646.04萬元(含捐物折款),。
全面優(yōu)質(zhì)推動養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展
按照“抓基礎(chǔ)補短板、抓示范提質(zhì)量,、抓整治守底線,、抓事業(yè)帶產(chǎn)業(yè)、抓改革促發(fā)展”的目標(biāo),，廣西不斷加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),，增加優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，推動養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,。
加快健全養(yǎng)老服務(wù)法規(guī)制度,。自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施方案》,，為全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)提供制度保障,。推動頒布《廣西壯族自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例》，明確養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和居家,、社區(qū),、機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)及醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)發(fā)展的責(zé)任制度，圍繞人,、財,、物、地等提出了一系列保障措施,。
增加和優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給,。籌措8.14億元資金支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),，加快完善街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心,、縣級失能照護(hù)服務(wù)機構(gòu)和農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。建設(shè)14個公辦養(yǎng)老機構(gòu)和27個普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動項目,，新增養(yǎng)老床位9000多張,。截至2022年底，全區(qū)養(yǎng)老床位26.1萬張,，其中養(yǎng)老機構(gòu)床位9.33萬張,，養(yǎng)老機構(gòu)護(hù)理型床位7.07萬張，占比75.7%,。大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),，創(chuàng)建命名19個具備養(yǎng)老護(hù)理,、日間照料、居家養(yǎng)老,、文化娛樂等綜合養(yǎng)老服務(wù)功能的廣西老年人宜居社區(qū),，累計已創(chuàng)建50個。加快推進(jìn)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),，已建成街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心148個,，街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率100%。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展,，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)開展協(xié)議合作,，提供醫(yī)療救治、康復(fù)護(hù)理,、生活照料等服務(wù),，促進(jìn)醫(yī)療資源有序進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。
實施“四個一百”質(zhì)量提升工程,，在全區(qū)培育打造100個養(yǎng)老機構(gòu),、100個街道養(yǎng)老服務(wù)中心、100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心,、100個長者飯?zhí)檬痉稑影?，引領(lǐng)和帶動全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系質(zhì)量邁上新臺階。建成廣西智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺,，覆蓋自治區(qū),、市、縣(市,、區(qū)),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))五級,，實現(xiàn)政府,、服務(wù)機構(gòu)、服務(wù)對象信息互聯(lián)互通,，為全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作信息化管理和智慧化應(yīng)用提供有力支持,，目前通過平臺系統(tǒng)獲得服務(wù)的老年人已超過100萬人。
積極推動大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。2022年,，全區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)大健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目150個，計劃總投資達(dá)131億元,。牽頭舉辦2022中國(廣西)大健康產(chǎn)業(yè)峰會,，現(xiàn)場簽約41個投資合作項目，總投資額510億元,。
便捷高效開展基本社會服務(wù)
謀民生之利,，解民生之憂,。2022年，廣西民政系統(tǒng)不斷加強服務(wù)設(shè)施建設(shè),，優(yōu)化服務(wù)手段，努力為群眾提供更完善,、更便捷的基本社會服務(wù),。
印發(fā)《廣西殯葬事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《廣西公益性殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)指南》，推進(jìn)全區(qū)殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè),，加快補齊公益性殯葬服務(wù)設(shè)施短板,，連續(xù)10年舉辦節(jié)地生態(tài)安葬活動。
實現(xiàn)內(nèi)地居民婚姻登記“全區(qū)通辦”,，持續(xù)推進(jìn)婚俗改革向縱深發(fā)展;實現(xiàn)市級紅白事服務(wù)中心試點縣(市,、區(qū))全覆蓋，并納入設(shè)區(qū)市鄉(xiāng)村振興工作考核范疇,，通過建立健全紅白事操作規(guī)程和婚喪喜慶事宜村規(guī)民約(居民公約),，明確辦事期限、禮金數(shù)量,、席面規(guī)模,、飯菜標(biāo)準(zhǔn)等，帶動各地革除婚喪陋俗,，切實減輕群眾負(fù)擔(dān),。
從嚴(yán)從實貫徹黨中央、國務(wù)院加強和改進(jìn)行政區(qū)劃工作意見和自治區(qū)黨委政府決策部署,，加強行政區(qū)劃戰(zhàn)略研究和規(guī)劃,，嚴(yán)肅行政區(qū)劃工作紀(jì)律，穩(wěn)慎優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置,。深化平安邊界建設(shè),，維護(hù)邊界地區(qū)社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié),。落實落細(xì)實施《地名管理條例》,，認(rèn)定第一批廣西地名文化遺產(chǎn)“千年古鎮(zhèn)、古村落”14個,，指導(dǎo)各地制作地名文化宣傳視頻230分鐘,，規(guī)范背街小巷等城鄉(xiāng)地名標(biāo)志設(shè)置近4000處，營造用標(biāo)準(zhǔn)地名,、講地名故事,、關(guān)注地名文化的良好氛圍;提升地名信息化服務(wù)能力和水平，審核,、更新城鄉(xiāng)地名信息54萬余條,，為基層治理提供地名信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐;探索“深化鄉(xiāng)村地名服務(wù)·點亮美好家園”試點,，推動鄉(xiāng)村地名設(shè)標(biāo)、采集上圖,，方便居民出行導(dǎo)航,、快遞進(jìn)村、山貨進(jìn)城,。深入推進(jìn)各級標(biāo)準(zhǔn)地名“圖,、錄、典,、志”編纂,，開展縣級地名詞典編纂工作。
春風(fēng)化雨潤民心,，風(fēng)順潮涌正揚帆,。站在新的歷史起點上，廣西民政系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，始終堅持以人民為中心,，始終胸懷“國之大者”，標(biāo)桿再拉高,、資源再整合,、品牌再提升、底線再守牢,，踔厲奮發(fā),、篤行不怠，持續(xù)譜寫全區(qū)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章,，為奮力開創(chuàng)新時代壯美廣西建設(shè)新局面貢獻(xiàn)民政力量,。
(本版供圖/廣西壯族自治區(qū)民政廳)
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