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近年來,，山東省青島市城陽區(qū)以“陽光城陽”建設(shè)為載體,，構(gòu)建黨建引領(lǐng)紅色體系、加速成長生態(tài)體系和社會治理多元體系三大體系,，積極引導(dǎo)社會組織深度參與社會治理,，促進(jìn)全區(qū)社會組織高質(zhì)量發(fā)展。
強(qiáng)化黨建引領(lǐng)
構(gòu)建社會組織紅色體系
規(guī)范黨建機(jī)制,，強(qiáng)化紅色引領(lǐng),。城陽區(qū)出臺《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)社會組織黨的建設(shè)工作的意見(試行)》，從理順管理體系,、完善工作機(jī)制,、拓展發(fā)揮作用途徑等方面對社會組織黨建工作進(jìn)行明確。健全完善社會組織黨建與社會組織成立同步,、與章程核準(zhǔn)同步,、與日常監(jiān)管同步、與年報(bào)同步,、與評估同步“五同步”工作機(jī)制,，明確責(zé)任落實(shí)到位、教育管理到位,、組織設(shè)置到位,、活動開展到位，實(shí)現(xiàn)同期孵化活動,、孵化黨員,、孵化組織，為實(shí)現(xiàn)黨建強(qiáng)和服務(wù)強(qiáng)兩個(gè)目標(biāo)雙向發(fā)力,。
規(guī)范組織架構(gòu),，完善紅色隊(duì)伍。城陽區(qū)創(chuàng)新社會組織黨的組織規(guī)范化建設(shè)機(jī)制,，提升社會組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋,，構(gòu)建組織抓總、行業(yè)主管,、民政直管,、街道兜底的全域統(tǒng)籌、協(xié)同發(fā)展的社會組織黨建格局,。建立“1124”工作機(jī)制,，要求社會組織抓好一個(gè)黨委班子建設(shè)、一支黨務(wù)工作者隊(duì)伍，開展黨支部規(guī)范化建設(shè),、黨建品牌創(chuàng)建兩項(xiàng)活動,，著力提升服務(wù)國家、服務(wù)人民,、服務(wù)社會,、服務(wù)行業(yè)四種能力。目前,，城陽區(qū)已建成規(guī)范化黨支部26個(gè),，創(chuàng)建社會組織黨建品牌18個(gè)。
規(guī)范黨建基地,，建強(qiáng)紅色陣地,。城陽區(qū)精心打造社區(qū)紅色社會組織孵化基地，為社會組織提供紅色教育場所,，開展紅色主題教育,。目前，已建成紅色社會組織孵化基地49個(gè),，服務(wù)社會組織230余家,，受益黨員1200余名。依托街道社區(qū)服務(wù)中心打造街道社會組織黨建基地,，以評促建就近吸納社會組織入駐開展黨建工作,。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
構(gòu)建社會組織生態(tài)體系
創(chuàng)新引進(jìn)模式。城陽區(qū)出臺社會組織扶持發(fā)展管理辦法,，加速引進(jìn)急需的國家級和省級4A等級以上社會組織19家,，并給予資金扶持，進(jìn)一步完善全區(qū)社會組織結(jié)構(gòu),，提升社會組織服務(wù)能力和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),。建立社會組織扶持發(fā)展普惠機(jī)制，助推各類社會組織加快發(fā)展,。
創(chuàng)新孵化體系,。城陽區(qū)先后建成社會組織高質(zhì)量發(fā)展中心以及3個(gè)孵化基地(社會組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)苑、社會組織創(chuàng)新實(shí)踐基地和城陽區(qū)社會組織孵化基地),，搭配8個(gè)街道黨群服務(wù)與社會組織孵化一體化中心和N個(gè)社會組織孵化中心,，形成 “1+3+8+N”孵化體系，專門面向新登記成立和發(fā)展不充分的社會組織,，提供方案策劃,、能力提升、制度建設(shè)等培訓(xùn),，助其快速發(fā)展,。目前,，已入駐社會組織326家。
規(guī)范精細(xì)管理
構(gòu)建社會組織多元體系
精準(zhǔn)服務(wù)民生需求,。城陽區(qū)以提供個(gè)性化服務(wù)為突破口,，精準(zhǔn)對接民生需求，為社會組織建立公益服務(wù)快速對接機(jī)制,。例如,，設(shè)立100萬元專項(xiàng)資金,，動員社會組織參與社會救助工作;引導(dǎo)社會組織參與東西部協(xié)作,，全區(qū)有36家社會組織積極對接甘肅、貴州等地區(qū),，參與實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目46個(gè),，捐贈款物價(jià)值1300萬余元。
精心打造社會治理示范項(xiàng)目,。城陽區(qū)重點(diǎn)打造一批社會組織參與社區(qū)治理示范項(xiàng)目,。例如，開設(shè)“租客之家”和“青工課堂”,，推動新市民積極融入?yún)⑴c社區(qū)建設(shè);扶持發(fā)展“社會組織的家”“救援先鋒”“星火計(jì)劃”等社會組織能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目;組建“和事佬”文明實(shí)踐隊(duì)伍347支,，化解社區(qū)各類矛盾5460多起;搭建社區(qū)居民文明積分平臺，設(shè)立“文明銀行”,，鼓勵居民踐行文明理念,。
精確開展一線調(diào)解。城陽區(qū)在全區(qū)行業(yè)協(xié)會商會中推廣建立人民調(diào)解委員會,，充分發(fā)揮內(nèi)部矛盾排查,、預(yù)防、化解作用,，做到“小問題不出協(xié)會,、大問題不出部門”，實(shí)現(xiàn)“問題不上交”,。探索多元主體參與協(xié)商共治的社會治理模式,，截至目前，全區(qū)已備案社區(qū)社會組織1853家,，累計(jì)開展議事協(xié)商活動2900余場次,，參與群眾19.3萬余人次。
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