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首頁(yè)本報(bào)記者 祝 闖 通訊員 李 沫
3月3日一大早,，在黑龍江省雞西市城子河區(qū)城子河街道花園社區(qū)，守護(hù)夕陽(yáng)服務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)梁忠義就在樓宇間轉(zhuǎn)悠，查看獨(dú)居老人家的窗簾是否拉開(kāi),，如果沒(méi)拉開(kāi),，就去敲門(mén)詢問(wèn)情況,。
黨的二十大報(bào)告提出,，“引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè),、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè),。”“增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自我管理,、自我服務(wù),、自我教育、自我監(jiān)督的實(shí)效,?！痹陔u西市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái)，社區(qū)是社會(huì)治理的基本單元,，發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織是培育中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)重要力量,，推動(dòng)提升社區(qū)治理社會(huì)化,、專(zhuān)業(yè)化,、自治化水平的重要舉措。
近年來(lái),，隨著雞西市這座資源型城市的轉(zhuǎn)型,，留守兒童、空巢老人等群體逐漸增多,，對(duì)基礎(chǔ)性社會(huì)服務(wù)的需求持續(xù)增加,。為了增加服務(wù)供給的數(shù)量和種類(lèi)，自2021年11月以來(lái),，市民政局開(kāi)展了培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織三年行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)三年行動(dòng)),，通過(guò)念好“育”(培育)、“予”(賦能),、“愈”(規(guī)范)的“三字經(jīng)”,，壯大社區(qū)社會(huì)組織，持續(xù)增加村(社區(qū))服務(wù)供給,。如今,，全市已有2000多家社區(qū)社會(huì)組織，為居民提供養(yǎng)老,、育幼,、助殘和糾紛調(diào)解等服務(wù)。
熱心居民聚一起，社區(qū)社會(huì)組織多起來(lái)
“趙姨,，您留心腳下,，別跌倒了?！?月21日,，雞冠區(qū)向陽(yáng)街道園林社區(qū)退役軍人志愿者服務(wù)隊(duì)隊(duì)員小李，一邊清冰一邊提醒居民注意安全,。
“這兩年,，社區(qū)里穿紅馬甲的人越來(lái)越多?！奔?xì)心的趙阿姨發(fā)現(xiàn),，這些人經(jīng)常穿梭在樓宇間為大家服務(wù)，辦好事,。
穿紅馬甲的人多了,，是因?yàn)樯鐓^(qū)社會(huì)組織增加了。雞西市社會(huì)組織管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,，三年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),，市民政局加大了對(duì)社區(qū)社會(huì)組織的培育力度，一方面引導(dǎo)社區(qū)里的能人成立組織,，另一方面通過(guò)下沉社區(qū)的民政資源為他們匹配服務(wù)對(duì)象,，兩方面相互促進(jìn)?；▓@社區(qū)的守護(hù)夕陽(yáng)服務(wù)隊(duì)就是這樣建立起來(lái)的,。
“獨(dú)居老人在家出了意外怎么辦?”在花園社區(qū)，關(guān)心獨(dú)居,、空巢老人生活的熱心居民有不少,，梁忠義和一些居民時(shí)常幫助社區(qū)里行動(dòng)不便的老人打掃衛(wèi)生、買(mǎi)菜送藥,。由于人員和服務(wù)是臨時(shí)的,、隨機(jī)的，很多老人有服務(wù)需求,，但他們不掌握情況,，也就幫不上忙。
三年行動(dòng)開(kāi)展后,，城子河區(qū)民政局指導(dǎo)花園社區(qū)幫助梁忠義成立了守護(hù)夕陽(yáng)服務(wù)隊(duì),，雞西市會(huì)民社會(huì)工作服務(wù)中心手把手教他們開(kāi)展活動(dòng)，民政專(zhuān)干幫他們聯(lián)系社區(qū)獨(dú)居老人,，便于有針對(duì)性地開(kāi)展助老服務(wù),。
“為了不打擾老人生活,，我們和獨(dú)居老人約定好，每天早上將窗簾拉開(kāi),、睡前將窗簾拉上,，這樣我們就知道老人在家是否安全了?！绷褐伊x表示,，這個(gè)辦法就是雞西市會(huì)民社會(huì)工作服務(wù)中心的工作人員分享的，大家覺(jué)得很實(shí)用,，就借鑒過(guò)來(lái),。如今，在花園社區(qū)乃至城子河區(qū),，窗簾已經(jīng)成為獨(dú)居老人和服務(wù)隊(duì)之間的“暗號(hào)”,。
記者了解到，為了全面孵化培育社區(qū)社會(huì)組織,，2022年,，雞西市民政局實(shí)施了社區(qū)社會(huì)組織“安家”工程，建設(shè)省,、市,、區(qū)、街道,、社區(qū)五級(jí)聯(lián)動(dòng)的社會(huì)組織孵化培育基地——雞西市社會(huì)組織益創(chuàng)空間,。以此為平臺(tái)，對(duì)各類(lèi)社區(qū)社會(huì)組織備案登記,、供需對(duì)接進(jìn)行指導(dǎo),。截至目前,，全市已有社區(qū)社會(huì)組織2000家,，其中，文體活動(dòng)類(lèi)671家,、社區(qū)自治類(lèi)481家,、社區(qū)平安類(lèi)417家、社區(qū)服務(wù)類(lèi)431家,。
教授專(zhuān)業(yè)技能,，社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)好起來(lái)
“王大哥，你們兄弟姐妹六人之前都同意輪流照顧老人,，怎么現(xiàn)在輪到您照顧,，就卡住了呢?大家都先別著急，有什么想法可以說(shuō)說(shuō),?！?月18日，雞冠區(qū)西山街道電臺(tái)社區(qū)人民調(diào)解員協(xié)會(huì)的楊金玲，對(duì)王先生一家贍養(yǎng)老人的事情進(jìn)行調(diào)解,。經(jīng)過(guò)近一周的走訪,、問(wèn)詢和溝通，最終在她的調(diào)解下,，一家人對(duì)贍養(yǎng)老人的問(wèn)題達(dá)成了一致,。
“之前的調(diào)解可不是這么順利?！睏罱鹆嵴f(shuō),，協(xié)會(huì)成立之初，大家調(diào)解全憑一腔熱情,，遇到棘手的居民糾紛也發(fā)揮不了太大作用,。后來(lái)，多虧了區(qū)民政局協(xié)調(diào)市人民調(diào)解員協(xié)會(huì)派來(lái)業(yè)務(wù)骨干,，教授溝通方法和調(diào)解技巧,，調(diào)解成功率才提高了。2022年,，她一個(gè)人就成功調(diào)解了32起居民糾紛,。
“像電臺(tái)社區(qū)人民調(diào)解員協(xié)會(huì)這樣的社區(qū)社會(huì)組織，我們非常注重他們對(duì)專(zhuān)業(yè)技能的掌握,?！笔猩鐣?huì)組織管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，2022年10月起,，全市實(shí)施了社區(qū)社會(huì)組織提質(zhì)增效高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，對(duì)已備案的專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的社區(qū)社會(huì)組織開(kāi)展能力提升培訓(xùn)，通過(guò)對(duì)接市級(jí)成熟型社會(huì)組織負(fù)責(zé)人,、社會(huì)工作者,、街道社區(qū)業(yè)務(wù)骨干，對(duì)社區(qū)社會(huì)組織進(jìn)行技能教授和專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),，使他們能夠?yàn)榫用裉峁└訉?zhuān)業(yè)且熟練的服務(wù),。
在黑龍江省民政廳的指導(dǎo)下，雞西市還充分發(fā)揮雞冠區(qū)作為社區(qū)社會(huì)組織培育省級(jí)試點(diǎn)區(qū)的優(yōu)勢(shì),，和作為省社會(huì)組織與社會(huì)建設(shè)研究基地的哈爾濱工業(yè)大學(xué)合作,，打造“1+1+1>3”(1所高校多名專(zhuān)家+1個(gè)社會(huì)力量多家社會(huì)組織+1個(gè)試點(diǎn)區(qū)多個(gè)社區(qū))的社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展模式，定期邀請(qǐng)大學(xué)教授通過(guò)線上理論指導(dǎo),、線下實(shí)地考察等形式,，為雞冠區(qū)社區(qū)社會(huì)組織、社區(qū)骨干,、社會(huì)工作者進(jìn)行專(zhuān)題授課,，助力社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)提質(zhì)增效,。
把脈問(wèn)診找癥結(jié)，社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展強(qiáng)起來(lái)
“雞東縣雞東鎮(zhèn)石河北村紅白理事會(huì)在發(fā)展初期不活躍的主要原因是對(duì)相關(guān)政策研究不透徹,，不能有理有據(jù)地開(kāi)展勸導(dǎo)活動(dòng),。”2021年,，在了解全市社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展?fàn)顩r時(shí),，雞西市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人一針見(jiàn)血地指出了當(dāng)?shù)夭糠执寮?jí)紅白理事會(huì)存在的問(wèn)題。
“成立紅白理事會(huì)非常符合村里發(fā)展的要求,，也是雞西市創(chuàng)建文明城市工作的重要內(nèi)容,。”市社會(huì)組織管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,，為了激發(fā)紅白理事會(huì)活力,，雞東縣民政局與存在類(lèi)似情況村的村“兩委”召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究解決辦法,。
把脈問(wèn)診后,，雞東縣民政局拿出了“藥方”。通過(guò)發(fā)揮村黨組織的作用,，讓村“兩委”中對(duì)紅白事比較了解的同志參與理事會(huì)工作,，帶領(lǐng)理事會(huì)成員加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)且學(xué)以致用，逐步增強(qiáng)紅白理事會(huì)在村里婚喪嫁娶中的作用,。
真真正正的改變,，讓村民享受到了實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。2022年,，石河北村紅白理事會(huì)入選雞西市社區(qū)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)秀項(xiàng)目,。理事會(huì)負(fù)責(zé)人高漢義專(zhuān)門(mén)給縣民政局打去電話，感慨地說(shuō)：“有了你們的指導(dǎo),，我們才找到了方向,，得到了村民的認(rèn)可?！?/p>
據(jù)雞西市社會(huì)組織管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，作為三年行動(dòng)的重要內(nèi)容之一，對(duì)已經(jīng)備案登記的社區(qū)社會(huì)組織進(jìn)行“健康體檢”,，意在使其切實(shí)發(fā)揮作用。2021年,，市民政局通過(guò)各縣(市,、區(qū))民政部門(mén)對(duì)200家社區(qū)社會(huì)組織的情況進(jìn)行摸排，發(fā)現(xiàn)4項(xiàng)共性問(wèn)題,、50余項(xiàng)個(gè)性問(wèn)題,。隨即進(jìn)行了規(guī)范化指導(dǎo)：引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織黨員發(fā)揮先鋒模范作用;邀請(qǐng)較為成熟的社會(huì)組織開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn),，提升服務(wù)能力;為作用明顯、管理規(guī)范的社區(qū)社會(huì)組織頒發(fā)備案證書(shū),，增強(qiáng)榮譽(yù)感,。
扶上馬，送一程,，讓社區(qū)社會(huì)組織走得好又走得遠(yuǎn),。雞西市培育社區(qū)社會(huì)組織增加村(社區(qū))服務(wù)供給的做法，得到了黑龍江省民政廳的肯定,。2023年年初,，省民政廳專(zhuān)門(mén)將全省社區(qū)社會(huì)組織培育(孵化)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)開(kāi)在了這里。
“社區(qū)社會(huì)組織是參與基層治理的重要主體,?！彪u西市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了營(yíng)造“有需求,，隨叫隨到”的有情社區(qū)氛圍,，全市民政部門(mén)將繼續(xù)念好“三字經(jīng)”，依托市社會(huì)組織益創(chuàng)空間,，在發(fā)揮“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制作用上下功夫,，培育更多類(lèi)型的社區(qū)社會(huì)組織，為居民提供更多更專(zhuān)業(yè)的服務(wù),，全面助力雞西市“十城創(chuàng)建”,，持續(xù)提高人民生活品質(zhì)。
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