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共同富裕進(jìn)程中如何讓老年人有一個(gè)幸福晚年，是全社會(huì)高度關(guān)注的重要民生,。截至2022年年底,，浙江省戶籍老年人口占全省人口的24.79%。面對(duì)日益突出的人口老齡化問(wèn)題,，省委,、省政府作出打造“浙里康養(yǎng)”金名片重大決策，將“浙里康養(yǎng)”列為共同富裕十大標(biāo)志性成果之一,，讓浙江老年人都有機(jī)會(huì)享受到有保障有質(zhì)量有活力的福壽康寧美好生活,。
直面老齡化趨勢(shì) 謀劃康養(yǎng)思路
共同富裕是全體人民的共同期盼。老年人既是共同富裕的參與者,，也是共同富裕的享受者,，還是共同富裕成色的檢驗(yàn)者,，需要建立面向老年人的一整套高質(zhì)量社會(huì)政策體系。我們從共同富裕話語(yǔ)體系和數(shù)字化改革思維出發(fā),，系統(tǒng)謀劃“浙里康養(yǎng)”工作,。對(duì)標(biāo)高水平實(shí)現(xiàn)“五個(gè)老有”，規(guī)劃“3+1+1”體系,，“3”是社會(huì)保障,、養(yǎng)老服務(wù)、健康支撐三大體系,，兩個(gè)“1”分別是老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展和老年友好環(huán)境,。我們著眼共同富裕示范區(qū)建設(shè)，聚焦三類群體(失能失智老年人,、困難老年人和山區(qū)海島老年人),，縮小三大差距(城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距和收入差距),，通過(guò)提供基本養(yǎng)老服務(wù),、發(fā)揮市場(chǎng)作用、引導(dǎo)社會(huì)互助共濟(jì)等方式,，幫助困難家庭分擔(dān)供養(yǎng),、照料方面的負(fù)擔(dān)。深化海島支老行動(dòng),，實(shí)施山區(qū)助老行動(dòng),，推進(jìn)老年人公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。
瞄準(zhǔn)老年人需求 打造標(biāo)志性成果
2022年以來(lái),，省委,、省政府高位推動(dòng)“浙里康養(yǎng)”工作，通過(guò)成立三級(jí)工作專班,、出臺(tái)政策文件,、迭代上線“浙里康養(yǎng)”數(shù)字化應(yīng)用等有力舉措，形成了一些全國(guó)領(lǐng)先的標(biāo)志性成果,。推進(jìn)“浙里康養(yǎng)”集成改革,，推動(dòng)形成黨建統(tǒng)領(lǐng)多方協(xié)同的機(jī)制，“浙里康養(yǎng)”獲評(píng)2022年度改革突破銀獎(jiǎng);開(kāi)展全省老年人能力全員評(píng)估,，同步開(kāi)展需求調(diào)查,，為建立基本養(yǎng)老服務(wù)體系和長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度提供數(shù)據(jù)支撐;開(kāi)展“海島支老、一起安好”行動(dòng),，讓海島老年人共享養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展成果,，入選浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)第二批最佳實(shí)踐;實(shí)施“機(jī)構(gòu)跟著老人走”行動(dòng)計(jì)劃，編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)布局規(guī)劃,，獲得民政部的肯定和推廣;推進(jìn)老年疾病預(yù)防關(guān)口前移,，推動(dòng)老年健康服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng),、全省域安寧療護(hù)工作;首創(chuàng)老年教育聯(lián)盟，在全國(guó)率先推出“云上老年大學(xué)”;推進(jìn)“浙里康養(yǎng)”數(shù)字化應(yīng)用,，培育一批智慧養(yǎng)老企業(yè)和應(yīng)用場(chǎng)景,，方便老年人及其子女應(yīng)用。
探索新發(fā)展模式 實(shí)現(xiàn)老有康養(yǎng)圖景
黨的二十大報(bào)告提出,，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。我們將堅(jiān)持創(chuàng)新深化,、改革攻堅(jiān),、開(kāi)放提升，更加突出公共服務(wù)優(yōu)享,，努力構(gòu)建便捷化,、多樣化、智慧化的養(yǎng)老服務(wù)體系,，到2027年基本形成“居家+社區(qū)機(jī)構(gòu)+智慧養(yǎng)老”的家門(mén)口養(yǎng)老模式,。加強(qiáng)“老”的保障，加快長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)參保擴(kuò)面,，精準(zhǔn)發(fā)放高齡津貼,，全面推進(jìn)“愛(ài)心卡”工作。優(yōu)化“有”的布局,，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”,，重點(diǎn)解決大城市中心城區(qū)“一床難求”問(wèn)題。提升“康”的水平,，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)結(jié)合,，制定康養(yǎng)聯(lián)合體省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn),，今年實(shí)現(xiàn)康養(yǎng)聯(lián)合體覆蓋50%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);實(shí)施老年健康服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合水平和安寧療護(hù)服務(wù)能力,。營(yíng)造“養(yǎng)”的氛圍,，力爭(zhēng)創(chuàng)建45個(gè)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)，實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)老年學(xué)校覆蓋率90%以上,，發(fā)布老年大學(xué)建設(shè)規(guī)范;充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)作用,，讓每一個(gè)人成為“老有康養(yǎng)”的直接參與者、積極貢獻(xiàn)者,、共同受益者,。
(作者系浙江省民政廳黨組成員、副廳長(zhǎng))
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