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首頁本報記者 王 銘 通訊員 吉 輝
對于擁有45萬多人口,、老齡化率高達26.8%的傳統(tǒng)農業(yè)縣湖南省臨澧縣來說,，加快推進養(yǎng)老服務體系建設變得更為迫切,。近年來，臨澧縣一邊有針對性地回應老年人所急所盼,，一邊全方位提升養(yǎng)老服務品質,，精準精細補齊養(yǎng)老事業(yè)高質量發(fā)展的短板，推進養(yǎng)老服務體系建設實現(xiàn)從無到有,、從量到質跨越,。
臨澧縣委書記李雨初介紹說，臨澧縣堅持系統(tǒng)謀劃,、統(tǒng)籌應對,、綜合施策，既將積極老齡觀,、健康老齡化理念及時傳遞給市民,，又注重養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)協(xié)調發(fā)展;既在積極應對老齡化的關鍵領域和政策取向上做到真抓,，又在推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務上做到實干，用貼心專業(yè),、有人情味的“15分鐘養(yǎng)老服務圈”,， 把一個個真實可感、實在有用的舉措落到社區(qū),、送進家門,，更好地滿足老年人的多元需求。
補強設施功能 編牢編密服務網
問題是創(chuàng)新的起點,，更是創(chuàng)新的動力源,。臨澧縣委、縣政府將養(yǎng)老服務工作納入績效考核,，既在“多規(guī)合一”的空間規(guī)劃里根據人口結構與老齡化發(fā)展趨勢布局養(yǎng)老服務設施,，又將基本養(yǎng)老服務補貼、高齡津貼,、養(yǎng)老機構管理運營經費等納入財政預算,，協(xié)調推動養(yǎng)老工作。
近年來,，全縣累計投入1.5億元,，新建縣老年養(yǎng)護院、老年人康養(yǎng)中心,，對9所敬老院進行提升改造,，對2400多名特困人員護理等級進行精準定級。全縣18家養(yǎng)老機構中,，護理型養(yǎng)老床位占比達66%,。在設施薄弱的農村，利用村(社區(qū))閑置資源建立互助養(yǎng)老服務設施80多個,。
數(shù)字是平面的,，群眾的感受則是立體真實的。在安福敬老院工作了近10年的護理組長劉慧玲深有感觸地說,，老人生活中的小事都是她們的大事,。這些年，院里通過硬件與軟件雙提升,，不僅確保了兜底特困老人應住盡住,，還開門辦院，肩負起近百名剛需社會老人的養(yǎng)老服務職責,，為他們提供生活照護,、精神慰藉等服務。
據了解，安福敬老院占地25畝,，已累計投入資金1500多萬元完善軟硬件設施,。“這里環(huán)境舒適,、服務親切,、有安全感，是個養(yǎng)老的好地方,?！比胱?年的蔣爺爺說，每次有老人或家屬來院考察時,，他都會主動當起講解員,，介紹這個大家庭里的溫馨時光。
在刻木山鄉(xiāng),，由當?shù)剜l(xiāng)賢能人注資300多萬元,，采取政企合作模式，將閑置廠房改建成綜合性養(yǎng)老服務中心,，重點解決農村失能,、高齡老人的養(yǎng)老難題，形成了一個涵蓋起居飲食,、休閑娛樂,、健康管理等內容的服務閉環(huán)?？棠旧洁l(xiāng)黨委書記江斌介紹說,，他們以鄉(xiāng)綜合性養(yǎng)老服務中心為平臺，連接村(社區(qū))養(yǎng)老服務站,、幸福屋場,，形成三級服務網絡，聚合社工,、黨建聯(lián)絡員,、網格員、村(組)黨員干部,、志愿者五種力量,，將農村特困老人探訪和互助養(yǎng)老工作常態(tài)化推行,。
提質末端服務 實干實為見真效
精細化推進養(yǎng)老服務,，無關快慢，貴在堅持,。臨澧縣民政局黨組書記,、局長戴曉明表示，在持續(xù)提升前端養(yǎng)老機構照護能力的同時，重點在末端的服務體系中聚資源,、提質效,，通過專業(yè)服務、多元服務,、自我服務,，回應老年人所需所盼。
政府提供場地,，財政給予補貼,，企業(yè)自主經營——家門口的服務暖了老人們的心。68歲的李爺爺子女在外地工作,，幾乎天天都會去安福街道朝陽街社區(qū)養(yǎng)老服務中心“打卡”,。他說：“這里環(huán)境好、服務好,，上午十點左右來喝喝茶,、下下棋，中餐兩葷兩素一湯,，飯菜可口,、價格實惠?！?/p>
據負責運營該中心的康安養(yǎng)老負責人胡清泉介紹,，中心組織棋牌、書畫,、文藝等活動,，建成長者食堂后，每天都有40多位老人就餐,，只需8元就能享受到家門口的幸福滋味,。同時，中心還提供送餐,、家政,、助潔、助醫(yī),、代買代辦等居家上門服務,，讓越來越多老年人的生活更便利。
近兩年來,，臨澧縣還通過解決新建住宅小區(qū),、老舊小區(qū)改造和養(yǎng)老服務設施建設“四同步”問題，探索“社區(qū)+物業(yè)”養(yǎng)老服務,，并在5個居民小區(qū)建立“一部一站三家”,，即黨群服務部,，新時代文明實踐站，長者之家,、兒童之家,、社工志愿者之家，助力空巢老人走出家門,、打開心門,。
在安福街道金寶路社區(qū)所轄的曙光錦城住宅小區(qū)，黨員與物業(yè)聯(lián)動建立的志愿者服務隊,，定期上門走訪收集老人們生活需求,。社區(qū)黨總支書記金建興說，除了及時解決,、鏈接更多優(yōu)勢資源為老人提供日照,、陪診等急難之需外，他們還會常態(tài)化開展愛老助老主題活動,，在全社會營造敬老氛圍,。
從量到質的跨越，離不開專業(yè)力量的深度參與,。怡康老年康復護理院打造“老年人之家”,，重點為老年人提供住養(yǎng)以及醫(yī)療康復護理服務。他們以院為平臺,，聚臨床醫(yī)生,、護士、護工,、社工力量,，為失能失智老年人提供上門康復護理、精神慰藉等服務,。
抓住關鍵環(huán)節(jié) 用心用力滿盤活
臨澧縣將老齡化帶來的挑戰(zhàn)轉化為推進經濟發(fā)展,、社會進步、群眾幸福的積極因素,，在養(yǎng)老服務體系建設中抓住政策落地,、要素配置等關鍵環(huán)節(jié)，把規(guī)劃的藍圖變成了老年人的幸福實景,。
在臨澧,，“安心養(yǎng)老”已成共識。采取“互聯(lián)網+物防”方式,，投入資金400萬元全面完成養(yǎng)老機構消防設施改造,，發(fā)揮出“小小安聯(lián)網，防疫大作為”的功效,。著力監(jiān)管防范,，扎實開展防范養(yǎng)老機構非法集資和養(yǎng)老詐騙專項行動，用實際行動守護老年人的“錢袋子”,。
在臨澧,，“便捷養(yǎng)老”正成為現(xiàn)實。正在建立縣級養(yǎng)老指導中心,，升級已有的智慧化信息平臺,，繪制為老服務“關愛地圖”;重點推進家庭床位服務進入智慧平臺，開展線上下單,、線下服務,，用技術升級帶來服務升溫、管理提質,。
在臨澧,，“互助養(yǎng)老”漸成常態(tài)。新安鎮(zhèn)上坪村由老年協(xié)會牽頭,，組織低齡健康老人,、留守婦女、志愿者針對老年人需求,，開展助餐,、助潔、助浴,、助醫(yī),、助行、助急“六助”服務已有10年,，形成了“服務老人,，快樂自己”的文明鄉(xiāng)風。80歲的老年協(xié)會會長楊昌禮介紹說,，協(xié)會成員每天都會值班,，并實行小組分片管理，每個星期入戶走訪一次,，讓不離鄉(xiāng)土,、不離鄉(xiāng)鄰的互助養(yǎng)老模式可持續(xù)，讓老人享受好服務,，得到真實惠,。
高質量的養(yǎng)老服務，必是專于精,、做于細的服務,。臨澧縣抓住養(yǎng)老服務人才隊伍建設這個支撐點，核定敬老院事業(yè)編制90人,，工資待遇納入財政預算,。同時,，建立養(yǎng)老服務人才隊伍的激勵機制，每年開展護理員全員培訓,，對從事養(yǎng)老護理崗位的從業(yè)人員按照護理資格等級每月給予崗位補貼,，對優(yōu)秀的護理員進行嘉獎，提升了養(yǎng)老服務隊伍的職業(yè)榮譽感,。
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