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首頁本報記者 孫彥川 通訊員 陳美秀
近年來,，福建省福州市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作的重要指示精神,，把解決老年人最現(xiàn)實(shí),、最迫切的“一餐熱飯”問題作為帶動提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)整體水平的重要抓手。2019年11月,，福州市出臺試點(diǎn)總體方案和任務(wù)分解責(zé)任清單,，明確改革目標(biāo)和80項重點(diǎn)任務(wù)。現(xiàn)在具體成效如何?
政策撬動多元力量,，長者食堂遍布城鄉(xiāng)
2022年5月,，福州市印發(fā)《長者食堂建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識及成效考評細(xì)則的通知》,，要求著力解決老年人用餐不便問題,，對建筑和場地、設(shè)施和設(shè)備,、食品安全,、服務(wù)質(zhì)量、延伸服務(wù)等,，提出“長者食堂場所面積不少于50平方米”“至少設(shè)置配餐間,、餐廳、衛(wèi)生間”等20條要求,。
鑒于長者食堂建設(shè)和運(yùn)營成本高,，完全依靠市場運(yùn)作難以為繼，市級財政年預(yù)算約3000萬元予以支持,，對考評合格的長者食堂給予5萬元—30萬元的分級分類補(bǔ)助,。對于新建住宅小區(qū)，要求同步建設(shè)長者食堂功能區(qū),。在運(yùn)營方面,，長者食堂可享受稅費(fèi)優(yōu)惠，用水,、用電,、用氣及廚余垃圾處理按居民生活類價格執(zhí)行。
“在福州市主城區(qū),，門面房房租在每月每平方米150元—200元之間,，長者食堂自身難以負(fù)擔(dān)，政府部門通過社會租賃等辦法解決了79處長者食堂的場地問題,，租金由市縣兩級財政承擔(dān),?！笔忻裾逐B(yǎng)老處工作人員說,。
為了引領(lǐng)示范，市城投集團(tuán)和倉山區(qū)國投集團(tuán)投資打造了3家“福粥”“頤悅”長者食堂旗艦店,，日供餐能力達(dá)1500人次,。同時,，福州市還引入22家有資質(zhì)、有實(shí)力,、擁有中央廚房的餐飲企業(yè)和預(yù)制菜企業(yè)提供配送餐服務(wù),，降成本、提效率,，服務(wù)范圍輻射132個社區(qū)(村),。此外，在有條件的照料中心,、居家養(yǎng)老服務(wù)站等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施中嵌入長者食堂198家,。其中，晉安區(qū)依托象園街道照料中心設(shè)立的長者食堂試點(diǎn)提供三餐,，日就餐量最高達(dá)400人次,。
永泰縣樟城鎮(zhèn)南門社區(qū)長者食堂啟動后，居民鄭阿姨馬上去試吃,?！拔液屠习槟昙o(jì)大了，社區(qū)長者食堂真是辦到我心里了!”鄭阿姨說,。
“然而,，也有個別老人覺得不合口味、品種不豐富,，長者食堂還要在調(diào)節(jié)口味,、增加品種上深入探索?！眰}山區(qū)民政局工作人員表示,。
全面監(jiān)管引領(lǐng)方向，長者食堂長足發(fā)展
建好是前提,，辦好是關(guān)鍵,。為此，福州市出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范長者食堂建設(shè)和運(yùn)營的通知》,，建立健全監(jiān)管制度,，敦促其規(guī)范運(yùn)行。市,、縣兩級民政部門會同市場監(jiān)管部門對長者食堂建設(shè)運(yùn)營工作開展檢查指導(dǎo),，守護(hù)“舌尖上的安全”?！皺z查發(fā)現(xiàn),，有長者食堂存在食材堆放較為隨意、后廚衛(wèi)生環(huán)境未保持整潔的問題,，已經(jīng)責(zé)令食堂進(jìn)行整改,?！笔忻裾逐B(yǎng)老處工作人員說。
為了確保長者食堂的公益性,，福州市要求四城區(qū)長者食堂將基礎(chǔ)定價控制在一餐10元,，農(nóng)村長者食堂在試運(yùn)營推廣期間優(yōu)惠至一餐3元，對特困老年群體給予折扣優(yōu)惠,。長樂區(qū),、閩清縣、羅源縣等地的農(nóng)村還發(fā)動鄉(xiāng)賢捐款,，資助長者食堂為空巢,、孤寡老年人提供免費(fèi)午餐。
長者食堂還獲準(zhǔn)可以市場化定價適度向其他群體開放,，以增進(jìn)可持續(xù)運(yùn)營能力,，促其變成“百年老店”。倉山區(qū)在長者食堂的中晚餐里新增燉罐,、鼎邊糊等市場化定價餐品,，增加運(yùn)營收入?！霸诒ＷC老人優(yōu)先用餐的前提下,，吸引其他人群，長者食堂才會更有生命力,?！眰}山區(qū)民政局工作人員說。
長者食堂的助餐服務(wù)也日益便利,。老年居民通過微信,、電話等方式即可預(yù)約用餐，市智慧健康養(yǎng)老服務(wù)平臺還上線了“長者食堂”模塊,，提供線上“智慧訂餐”服務(wù),。為了方便行動不便的老年人用餐，社區(qū)(村)線上線下發(fā)布送餐服務(wù)任務(wù),，由黨員,、物業(yè)人員、熱心居民等組成的送餐志愿服務(wù)隊就把餐食送上門,。在羅源縣中房鎮(zhèn)林家村,，村民林某平有感于村里的一些孤寡老人行動不便，就利用代步車免費(fèi)為老人送餐,，贏得村民的廣泛好評,。
著眼于食立足于養(yǎng)，養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)涵豐富
福州市民政部門引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)以長者食堂場所為主陣地,，整合轄區(qū)資源,，積極為老年人提供文教、娛樂等多種服務(wù),。最主要的做法是推廣“9點(diǎn)鐘課桌11點(diǎn)鐘飯桌”的運(yùn)營模式,，在食堂和學(xué)堂間按需切換，帶動居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平不斷提升,。
鼓樓區(qū)探索構(gòu)建“區(qū)老年大學(xué)—街鎮(zhèn)分?！鐓^(qū)老年學(xué)堂”三級體系，將依托長者食堂創(chuàng)辦的老年學(xué)堂納入?yún)^(qū)老年大學(xué)街鎮(zhèn)分校統(tǒng)一管理,。線上引入省,、市老年大學(xué)開設(shè)的“空中課堂”，只需掃碼就能享受到健康養(yǎng)生,、法律維權(quán),、金融理財?shù)?大類線上精品課程;線下依托各級老年大學(xué)及轄區(qū)共建單位，開設(shè)老年人喜愛的課程,，目前已有21門,。在鼓樓區(qū)安泰街道的長者食堂，在用餐時間外,，周一到周五都安排不同的活動,，老人們可上音樂課、聽健康講座,、打太極拳,。
“依托長者食堂里開展的手工活動，讓我結(jié)識了許多新朋友,，生活越過越有滋味了,。”67歲的鼓樓區(qū)鼓東街道中山社區(qū)居民王阿姨說,。
福州市按照“試點(diǎn)先行,、分步實(shí)施、梯次推進(jìn),、全面覆蓋”的思路,，大力推進(jìn)長者食堂建設(shè)。截至9月底,，已建成長者食堂432家,，日均就餐量11775人，鼓樓,、臺江,、倉山三區(qū)已率先實(shí)現(xiàn)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)長者食堂全覆蓋,。預(yù)計到2022年年底,，實(shí)現(xiàn)五城區(qū)及長樂區(qū)吳航街道,、航城街道、文武砂街道社區(qū)長者食堂全覆蓋,。與此同時,，福州市每年還將開展一次市級示范長者食堂考評，市級財政對每個示范點(diǎn)按30萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助,。
受長者食堂的促進(jìn),，福州市社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日均服務(wù)人數(shù)與2021年同比增長260%，養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展打開了新局面,。
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